荊門市彭場(chǎng)林場(chǎng)森林旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展探討

陳彪 劉樂平 李興山

摘要：為適應(yīng)國(guó)有林場(chǎng)改革的形勢(shì)和要求，加快彭場(chǎng)林場(chǎng)的改革步伐，解決改革后面臨的困境和問題，利用其區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，對(duì)其進(jìn)行森林旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃，為林場(chǎng)改革后的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：森林旅游；國(guó)有林場(chǎng)改革；荊門市；彭場(chǎng)林場(chǎng)

中圖分類號(hào)：F326.20文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-3020（2016）05-0074-03

2015年國(guó)務(wù)院下發(fā)《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》和《國(guó)有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》，要求全國(guó)所有的國(guó)營(yíng)林場(chǎng)在2017年7月之前完成國(guó)營(yíng)林場(chǎng)改革。荊門市彭場(chǎng)林場(chǎng)劃定為公益Ⅰ類國(guó)有林場(chǎng)，依據(jù)中央及省、市關(guān)于加強(qiáng)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)改革的要求制定了彭場(chǎng)林場(chǎng)改革方案。本文依照相關(guān)改革內(nèi)容和措施，結(jié)合林場(chǎng)實(shí)際情況，探討并提出林場(chǎng)向森林旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展模式，解決林場(chǎng)下崗富余職工再就業(yè)問題，大力開展森林旅游服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)林場(chǎng)更為廣闊的發(fā)展前景。

1基本情況

1.1區(qū)域概況

荊門市彭場(chǎng)林場(chǎng)位于東經(jīng)112°4′～112°14′，北緯30°35′～30°42′。地處荊門市沙洋縣十里鋪、五里鋪兩鎮(zhèn)境內(nèi)，荊門、荊州、宜昌三市交界處。荊山余脈東南的山崗丘陵地帶，地勢(shì)西北高，東南低，主要為丘陵崗地，最高海拔104 m，最低海拔47 m。其管轄區(qū)域有133個(gè)山頭，與周邊村組的水田、沖畈、小溪、塘堰、水庫(kù)形成插花地帶，星羅棋布。

1.2林場(chǎng)基本情況

彭場(chǎng)林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積18萬(wàn)畝，森林覆蓋率85%，林木蓄積65萬(wàn)m3。是全國(guó)濕地松良種基地、全國(guó)濕地松北緣栽培試驗(yàn)示范基地，國(guó)家珍稀樹種造林基地，湖北省綠化觀賞苗木十佳生產(chǎn)基地和湖北省鷺鳥自然保護(hù)區(qū)。其中包括濕地松速豐示范林，濕地松種子園，香樟珍稀樹種造林，綠化景觀觀賞苗圃，鷺鳥保護(hù)區(qū)。綠化觀賞苗木長(zhǎng)廊沿107省道兩旁展開，已經(jīng)建成桂花紫薇園、玉蘭園、海棠園、枇杷園、香樟園、石楠園。

林場(chǎng)現(xiàn)在干部職工178人，其中退休90人，在職88人，內(nèi)設(shè)六科一室（生產(chǎn)技術(shù)科、林政科、安全保衛(wèi)科、企業(yè)科、老干科、財(cái)務(wù)科、辦公室），下設(shè)5個(gè)分場(chǎng)：青山分場(chǎng)、彭場(chǎng)分場(chǎng)、種子園分場(chǎng)、肖巷分場(chǎng)、林木良種場(chǎng)，機(jī)關(guān)常規(guī)管理人員20人，職工承包管理人員68人。林場(chǎng)定性為公益Ⅰ類國(guó)有林場(chǎng)，定編50人，按管理要求分設(shè)50個(gè)崗位，在現(xiàn)有的88名職工中實(shí)行擇優(yōu)評(píng)聘，競(jìng)爭(zhēng)上崗。

2轉(zhuǎn)型發(fā)展的有利條件

2.1區(qū)位優(yōu)勢(shì)

林場(chǎng)地處荊州、荊門、宜昌三市交界處，東距荊門市沙洋縣城50 km，南離荊州城區(qū)30 km，西距當(dāng)陽(yáng)縣城60 km，北距荊門城區(qū)50 km，是連接4個(gè)城市連接的中心地帶，構(gòu)成旅游經(jīng)濟(jì)圈。其地處207國(guó)道和107省道的交匯地帶，107省道至東向西貫穿林場(chǎng)全境，207國(guó)道、二廣高速、荊沙鐵路毗鄰林場(chǎng)，相距僅1～3 km，地理位置特殊，交通十分便利。

2.2資源優(yōu)勢(shì)

森林資源豐富，生態(tài)環(huán)境良好。歷史上屬沮漳河流域林區(qū)，地廣人稀，植被豐茂，上世紀(jì)60年代荊門、荊州、宜昌相繼毗鄰建立了3個(gè)省級(jí)的國(guó)營(yíng)林場(chǎng)，即荊門市彭場(chǎng)林場(chǎng)、荊州市紅旗林場(chǎng)、當(dāng)陽(yáng)市郭場(chǎng)林場(chǎng)。加上周邊幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦林場(chǎng)，本區(qū)域森林面積達(dá)到10萬(wàn)畝以上。這里位于沮漳河流域的下游，全國(guó)第八大人工水庫(kù)-漳河水庫(kù)的灌溉區(qū)，本場(chǎng)區(qū)還分布著5個(gè)中小型水庫(kù)：吳垱水庫(kù)，黃金港水庫(kù)，三界水庫(kù)，沙崗水庫(kù)，龜山水庫(kù)。這些水庫(kù)象藍(lán)寶石一樣鑲嵌在翠綠的森林之間，森林映碧水，白鷺戲林間，景色十分怡人。林場(chǎng)及周邊地域多為低山、丘陵、山?jīng)_、平地、池塘、水庫(kù)，地形地貌多樣，棲息著很多鷺鳥，水生態(tài)系統(tǒng)完善，鳥類食物充足，經(jīng)常能見到野豬、野兔、野雞出沒。

文化遺產(chǎn)豐厚：這里是楚文化的發(fā)祥地。距楚國(guó)故都郢城20 km，是楚國(guó)王公貴族的后花園和福蔭之地，境內(nèi)古墓群眾多，文化遺產(chǎn)豐富。本場(chǎng)總部曾有一座廟宇，名叫“新廟”，曾有一眼泉水。林場(chǎng)場(chǎng)部北緣黃金崗水庫(kù)岸上，有一個(gè)土地廟，林場(chǎng)南部吳垱水庫(kù)火焰崗上有石牛寺遺址，林場(chǎng)南部金牛村有個(gè)金牛冢，冢高11 m，直徑75 m，是紀(jì)山楚墓群中現(xiàn)存最大的冢。林場(chǎng)西南部5公里處是熊家冢遺址，是目前國(guó)內(nèi)所見規(guī)模最大、保存最好、陵園分布最完整的楚國(guó)高等級(jí)貴族墓地，也是春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期楚文化最高水平的杰出代表。主冢規(guī)模之宏大、墓主身份之顯赫、車馬陣容之豪華、祭祀場(chǎng)景之闊綽、布局系統(tǒng)之完整，均十分罕見。紀(jì)山出土的西漢古尸和郭店楚簡(jiǎn)更是考古界的珍寶，揚(yáng)名中外。

綠化觀賞苗木資源豐富：毗鄰的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五里鋪、十里鋪、紀(jì)山、川店、河溶，地廣人稀，資源豐富。上世紀(jì)90年代以來，國(guó)家開展植樹造林、封山育林、退耕還林等六大綠化工程建設(shè)，導(dǎo)致綠化苗木用量急劇增加，給綠化苗木產(chǎn)業(yè)帶來巨大商機(jī)，在林場(chǎng)的輻射帶動(dòng)下，周邊這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民開始利用荒山荒地大規(guī)模種植以香樟、廣玉蘭、欒樹為主的綠化苗木，逐步形成了20萬(wàn)畝的綠化觀賞苗木產(chǎn)業(yè)基地，并成為全國(guó)的香樟之鄉(xiāng)、欒樹之鄉(xiāng)。每到銷售季節(jié)，前來這里采購(gòu)的苗商絡(luò)繹不絕。近年林場(chǎng)附近還建起了兩個(gè)花木市場(chǎng)，每年的花木節(jié)展會(huì)，也吸引了成千上萬(wàn)的客戶前來采購(gòu)苗木，洽談業(yè)務(wù)。

人脈資源豐富：中小型水庫(kù)和河流，水系完備，漁業(yè)資源豐富，釣魚的人絡(luò)繹不絕；這里還有一道菜叫“郭場(chǎng)火鍋雞”，遠(yuǎn)近聞名，這道菜始創(chuàng)于上世紀(jì)80年代，緊鄰彭場(chǎng)林場(chǎng)西邊的郭場(chǎng)村，以土雞為原料，麻辣濃香，非常開胃，常使食客吃得大汗淋漓，贊不絕口。

湖北林業(yè)科技第45卷第5期陳 彪，等：荊門市彭場(chǎng)林場(chǎng)森林旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展探討3轉(zhuǎn)型發(fā)展亟待解決的問題

（1）亮點(diǎn)不夠明確。彭場(chǎng)林場(chǎng)轄區(qū)含有豐富的旅游資源、環(huán)境資源、人文資源及歷史遺產(chǎn)，卻沒有一炮而紅的“引爆點(diǎn)”，沒有主打品牌和文化定位，沒有變成旅游景觀，更沒有形成旅游景區(qū)，亟需編制旅游規(guī)劃，進(jìn)入荊門市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃的旅游項(xiàng)目行列。彭場(chǎng)林場(chǎng)因美國(guó)濕地松出名，現(xiàn)有全國(guó)最早建立的濕地松母樹林，有一萬(wàn)多株胸徑50公分的松樹，高大挺拔，非常壯觀，應(yīng)該在這上面作文章。

（2）配套設(shè)施不夠完善。目前還有很多道路沒有修通，大型車輛無法進(jìn)入，沒有大型的賓館、停車場(chǎng)等配套設(shè)施。應(yīng)與當(dāng)?shù)卣肮凡块T協(xié)商，提前做好基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。打通旅游的經(jīng)絡(luò)，搭建旅游的框架。

（3）文化旅游品牌不夠突出。彭場(chǎng)林場(chǎng)和周邊區(qū)域的文化底蘊(yùn)非常深厚，彭場(chǎng)林場(chǎng)旅游開發(fā)的文化定位和旅游開發(fā)的文化品牌亟待明確。應(yīng)以廣袤的森林為大背景，打造林下花海，森林木屋，森林食品，森林健身道，森林氧吧等等，讓游客可玩可賞，健康有益，留戀忘返。

（4）運(yùn)行機(jī)制不夠靈活。彭場(chǎng)林場(chǎng)屬國(guó)有性質(zhì)，運(yùn)作機(jī)制不靈活，必須改善運(yùn)行機(jī)制，尋找合作伙伴，引進(jìn)投資開發(fā)主體，進(jìn)行系列開發(fā)。

4開發(fā)措施

4.1確立一個(gè)核心景區(qū)

彭場(chǎng)林場(chǎng)旅游開發(fā)，亟需迅速開發(fā)出一個(gè)旅游景區(qū)，作為將來的核心景區(qū)和彭場(chǎng)林場(chǎng)的旅游開發(fā)的引爆點(diǎn)。林場(chǎng)場(chǎng)部往南2 km，即是吳垱水庫(kù)，這里一座1 700畝的中型水庫(kù)，水面寬而且深，環(huán)境宜人，其北側(cè)是大片的平地和緩坡地，栽種花草，形成花卉旅游景觀，可以坐北朝南建養(yǎng)生、養(yǎng)老旅游服務(wù)設(shè)施，其南側(cè)是低山丘陵，有彭場(chǎng)林場(chǎng)的1 000多畝濕地松種子園，共計(jì)10 000多株，其平均粗度在50 cm以上，挺拔參天，林相整齊，森林氣候十分明顯，國(guó)內(nèi)少有。在林間可以設(shè)置一些森林木屋和林間步道、燒烤區(qū)等服務(wù)設(shè)施，林下可以種植中藥材和花卉供采摘和觀賞。水庫(kù)南側(cè)，還有一個(gè)石牛寺的遺址，可以恢復(fù)重建寺廟，在廟前立一座大石牛雕像，取名石牛寺。水上可以設(shè)垂釣和娛樂項(xiàng)目。整個(gè)湖區(qū)周邊可以修一條環(huán)湖自行車健身道，連接各個(gè)景點(diǎn)和服務(wù)區(qū)。這個(gè)景區(qū)可以取名為“神牛湖景區(qū)”，并編撰一些傳說故事，增加趣味，擴(kuò)大影響。

4.2建立配套服務(wù)區(qū)

彭場(chǎng)林場(chǎng)總部，這里原來有一所廟宇叫新廟，還曾有一處泉眼，這里地勢(shì)比較高，1962年建場(chǎng)時(shí)工人們遍植樟樹，50多年過去了，這里的樟樹已成參天大樹，遮云蔽日，環(huán)境十分優(yōu)美。這里緊靠107省道，交通方便，可以建一座大型賓館和大型停車場(chǎng)。其北緊靠黃金港水庫(kù)，其南2 km即是吳垱水庫(kù)，往西3 km是三界水庫(kù)，總部是中心位置。游客下塌后即使是步行，也很快可以到達(dá)自己想去的景區(qū)。

4.3規(guī)劃三條旅游線路

第一條：由十里鋪鎮(zhèn)出發(fā)經(jīng)107省道到彭場(chǎng)林場(chǎng)總部，往南經(jīng)吳垱水庫(kù)到石牛村左轉(zhuǎn)往東到林場(chǎng)濕地松種子園，再往東經(jīng)吳垱水庫(kù)大壩，過九堰村到十里鋪。這是一條閉合的環(huán)行線路，中間經(jīng)過主要景點(diǎn)有：林場(chǎng)桂花紫薇基地、藍(lán)雨農(nóng)莊、紫薇山莊、花木城、林場(chǎng)總部、石牛寺、神牛湖景區(qū)、吳垱水庫(kù)大壩等8個(gè)景點(diǎn)。

第二條：由場(chǎng)部出發(fā)沿107省道往西到達(dá)三界水庫(kù)，往西到達(dá)荊門與當(dāng)陽(yáng)交界處三界村，左轉(zhuǎn)往南走荊川公路到達(dá)張場(chǎng)左轉(zhuǎn)前往熊家冢遺址，再往東經(jīng)二干渠到黎明村→石牛村→神牛湖景區(qū)→場(chǎng)部。這中間的主要景點(diǎn)有：場(chǎng)部、三界水庫(kù)、熊家冢古墓群、石牛寺、神牛湖景區(qū)、種子園、鷺鳥保護(hù)區(qū)等7個(gè)景點(diǎn)。

第三條：由場(chǎng)部出發(fā)，往南經(jīng)過吳垱水庫(kù)，經(jīng)石牛村左轉(zhuǎn)，往黎明村再往南經(jīng)九堰村再往南經(jīng)白龍?zhí)端畮?kù)，經(jīng)過紀(jì)山村到紀(jì)山林場(chǎng)右轉(zhuǎn)到紀(jì)山大廟，再往南經(jīng)過紫荊工業(yè)園左轉(zhuǎn)上207國(guó)道再左轉(zhuǎn)到十里鋪，再左轉(zhuǎn)到彭場(chǎng)林場(chǎng)。這是一個(gè)比較大的環(huán)行圈，中間經(jīng)過的景點(diǎn)有：場(chǎng)部、石牛寺、神牛湖景區(qū)、種子園、白龍?zhí)端畮?kù)、紀(jì)山林場(chǎng)、紀(jì)山大廟、郭店楚簡(jiǎn)出土處→桂花紫薇山、藍(lán)雨農(nóng)莊、紫薇山莊、花木城。這三條旅游線路中，第一條和第三條已經(jīng)修通成水泥路，但有些地方需要適當(dāng)加寬，便于旅游大巴通過；第二條線路熊家冢經(jīng)黎明至石牛村的道路需要規(guī)劃修通。

4.4完善景區(qū)景點(diǎn)的配套設(shè)施

每個(gè)景區(qū)和景點(diǎn)，要逐步完善配套服務(wù)設(shè)施，增加觀賞景觀和興趣點(diǎn)，增強(qiáng)玩賞性，最后通過旅游公路和沿線良好的森林生態(tài)環(huán)境，把旅游景點(diǎn)像珍珠一樣串聯(lián)起來，形成一個(gè)可玩可賞、值得留戀的旅游景區(qū)。參與景區(qū)的景點(diǎn)或農(nóng)家樂建設(shè)與經(jīng)營(yíng)，豐富景區(qū)功能和人氣。

4.5納入荊門市重大項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃

抓住湖北省和荊門市重大項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃的機(jī)遇，爭(zhēng)取將彭場(chǎng)林場(chǎng)的旅游開發(fā)納入湖北或荊門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大旅游發(fā)展項(xiàng)目，爭(zhēng)取省市相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策和資金的支持。

4.6成立旅游開發(fā)公司

以彭場(chǎng)林場(chǎng)為主體，通過申報(bào)項(xiàng)目，招商引資，尋找合作伙伴，各個(gè)景點(diǎn)分擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，成立旅游開發(fā)服務(wù)有限公司，聯(lián)合開發(fā)，多點(diǎn)同時(shí)動(dòng)工，盡快推進(jìn)本區(qū)域旅游景觀功能的形成，推動(dòng)本區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

彭場(chǎng)林場(chǎng)是副縣級(jí)國(guó)有林場(chǎng)，五里鋪、十里鋪和紀(jì)山鎮(zhèn)，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，這一帶全部是農(nóng)業(yè)區(qū)。雖然有紀(jì)山楚墓群、熊家冢遺址等重要文物古跡，有紀(jì)山寺等吸引香客的宗教場(chǎng)所，但是沒有真正意義的旅游景區(qū)。彭場(chǎng)林場(chǎng)管轄的森林插花分布在五里和十里鋪的農(nóng)田、水庫(kù)與村莊中間，與紀(jì)山鎮(zhèn)的楚墓群和荊州熊家冢也很鄰近，彭場(chǎng)林場(chǎng)應(yīng)和五里鋪、十里鋪、紀(jì)山鎮(zhèn)形成旅游開發(fā)的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，共同保護(hù)好這里的生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展有機(jī)種植、養(yǎng)殖業(yè)，禁止投肥養(yǎng)魚，讓幾個(gè)水庫(kù)里的水，成為可以直接飲用的一湖清水，形成能吸引人的、有益當(dāng)?shù)?、多方共贏的旅游資源。