福建推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新的實踐與思考

劉碧云，黃獻光，楊小萍，林 梅

(福建省農(nóng)業(yè)科學院 350003)

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福建推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新的實踐與思考

劉碧云，黃獻光，楊小萍，林 梅

(福建省農(nóng)業(yè)科學院 350003)

綜述農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對福建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要意義，總結(jié)福建省近年來推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新的探索、實踐與成效，分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新存在的動力不足等問題，并提出解決的對策。

福建??；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；科技創(chuàng)新；思考

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。自十一屆三中全會以來，各級政府不斷加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度。《國務院關于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2012〕10號)就是國務院針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展出臺的第一個全面系統(tǒng)的政策性文件。各地相關部門把握機遇、高度重視，研究出臺貫徹實施意見，進一步加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持力度并加快完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策體系。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)既是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，又是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體。如何激發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新的內(nèi)生動力，增強其輻射帶動能力，是福建提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關鍵性問題。

1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對福建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要意義

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導向，以科技進步為手段，以經(jīng)濟效益為中心，對農(nóng)業(yè)實行區(qū)域化布局、集約化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理、社會化服務，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，實現(xiàn)產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營的一種組織形式和經(jīng)營機制[1]。近年來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集成利用資本、技術、人才等生產(chǎn)要素，帶動農(nóng)戶發(fā)展標準化、專業(yè)化、規(guī)?；图s化生產(chǎn)，有力地推動福建加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和農(nóng)民就業(yè)增收[2]。

據(jù)福建省統(tǒng)計局《福建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)統(tǒng)計年鑒》(2009-2014)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2014年年底，福建省擁有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1883家。其中，國家級和省級重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)共有428家，其中國家級52家、省級376家。除了國家級和省級重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)外，還評選出市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1677家；福建省農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳分別評出120家省級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、134家省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、123家省級水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。有些市級和省級重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)過幾年的發(fā)展，具備了成為國家級重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的條件。這些企業(yè)成為發(fā)展國家級、省級、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的梯隊力量。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已經(jīng)成為福建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的重要主體，2014年，福建全省市級以上1883家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總產(chǎn)值超3940億元，企業(yè)從業(yè)人員達54萬人，實現(xiàn)年銷售收入(含交易額)3681億元。這些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動了福建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，推動了福建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進程，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1 整合農(nóng)村多元社會化服務力量

當前，農(nóng)村社會化服務體系中，有各級農(nóng)業(yè)行政部門，以及事業(yè)單位、科研教學單位、技術推廣單位提供的公共服務，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)帶動服務,農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織等民間中介組織的互動服務，農(nóng)村供銷社和信用社的金融等方面的服務。其中，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動服務型是最主要的運作模式。這種模式以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主導，依托特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮龍頭帶動作用，整合小規(guī)模、分散的農(nóng)戶資源進行集約化經(jīng)營，形成“龍頭企業(yè)+科研機構(gòu)+農(nóng)民合作組織+農(nóng)戶”的模式。2014年，福建省市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展帶動了約685萬戶農(nóng)戶，農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)化組織得到的收入達662億元。通過實施龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略，將農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源和農(nóng)村社會化服務力量整合轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢，再循環(huán)推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

1.2 推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈深度合作

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售、流通、科研等各個環(huán)節(jié)。高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一般每個環(huán)節(jié)都能獨立運營，實現(xiàn)精細專業(yè)化分工，實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模和效益最優(yōu)化。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中，涉農(nóng)企業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)占據(jù)絕對主導地位，決定著產(chǎn)業(yè)鏈條中生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的上游企業(yè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料；高校、科研院所及培訓機構(gòu)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地提供科技創(chuàng)新成果，并進行人才培養(yǎng)；中介服務組織為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術指導、資金支持和市場信息等方面的服務；政府為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供政策和資金支持；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過生產(chǎn)、銷售、流通等農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的運作，成為聯(lián)結(jié)政府、高校和科研院所、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織和廣大農(nóng)戶的橋梁，有力地促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效和農(nóng)民增收致富。

1.3 促進特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營

當前，福建省糧油食品、蔬菜、食用菌、水果、茶葉、花卉、林產(chǎn)品、畜禽、水產(chǎn)品等九大重點特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重已經(jīng)超過80%。這些主要優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在當?shù)鼐猩弦?guī)模的龍頭企業(yè)帶動發(fā)展。根據(jù)福建省統(tǒng)計局《福建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)統(tǒng)計年鑒》(2009-2014)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)(表1)，2014年福建省市級以上重點特色農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有1661家，約占全省市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的88%。其中，國家級和省級重點特色農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)共有381家，約占全省國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的89%。市級以上重點特色農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總產(chǎn)值3360億元，占全省市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總產(chǎn)值的85%以上；市級以上重點特色農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)科技開發(fā)投入超23億元，占全省市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)科技開發(fā)投入的77%以上；市級以上重點特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶數(shù)約582萬戶，約占全省市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶數(shù)的85%。

表1 2014年福建省市級以上與重點特色農(nóng)產(chǎn)品

區(qū)域自然資源基礎賦予當?shù)貎?yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相對優(yōu)越的競爭和發(fā)展環(huán)境，也造就了特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，有不少地區(qū)還形成了特色產(chǎn)業(yè)集群。政府通過完善配套政策、現(xiàn)代化的銷售和物流體系來加速產(chǎn)業(yè)聚集，為產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件[3]。

1.4 提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平

為了應對激烈的市場競爭，滿足規(guī)模化生產(chǎn)的要求，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在生產(chǎn)過程中更加重視科技創(chuàng)新，研發(fā)自主創(chuàng)新產(chǎn)品，引入現(xiàn)代技術裝備，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化裝備水平，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運營水平。同時，企業(yè)更加重視產(chǎn)品標準化生產(chǎn)與示范，在遵循國家標準、行業(yè)標準和地方標準的基礎上，往往與科研院所聯(lián)合制(修)訂符合當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術規(guī)程和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化水平。

2 福建推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新的實踐與成效

2.1 實踐與探索

近年來，福建省加大了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培育和投資力度，積極推進企業(yè)科技創(chuàng)新，促進政府、科研單位和龍頭企業(yè)緊密聯(lián)系，構(gòu)成了相對完善的農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新體系。龍頭企業(yè)作為創(chuàng)新的主體提出技術需求；研發(fā)單位針對企業(yè)技術難題進行技術研發(fā)；政府制定政策，提供技術研發(fā)資金、公共資源和服務，做好技術創(chuàng)新保障。

福建省科技資源和人才優(yōu)勢比較突出，農(nóng)業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳、林業(yè)廳等省級農(nóng)業(yè)部門，以及福建農(nóng)林大學、福建省農(nóng)業(yè)科學院等高校、科研院所，把農(nóng)業(yè)科研資源引向龍頭企業(yè)，充實龍頭企業(yè)的科研力量，提高了龍頭企業(yè)的科研創(chuàng)新能力，并通過農(nóng)業(yè)科技新成果的推廣和應用極大地提高了企業(yè)綜合生產(chǎn)能力。如福建省農(nóng)業(yè)科學院于2009年初啟動的“科技下鄉(xiāng)雙百行動”，已列入福建省委省政府每年為民辦實事項目。專家們常年多次下基層開展科技服務，深入農(nóng)村田間地頭指導生產(chǎn)，解決生產(chǎn)問題，并圍繞企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的關鍵技術環(huán)節(jié)，進行技術研發(fā)、標準制定、產(chǎn)品規(guī)范、工藝優(yōu)化、技術裝備，為企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)提供成套技術，從解決農(nóng)民和企業(yè)技術難題中實現(xiàn)科技創(chuàng)新。

福建省農(nóng)業(yè)科學院常年進行科技服務的農(nóng)業(yè)企業(yè)有近400家，包括福州超大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、漳州天福茶業(yè)有限公司、廈門如意集團有限公司等國家級、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、省級品牌企業(yè)等農(nóng)業(yè)企業(yè)。這些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自身研發(fā)實力相對較強，且十分重視科技創(chuàng)新，往往通過“產(chǎn)學研”結(jié)合引入高校和科研院所的科研力量，聯(lián)合攻關企業(yè)的技術難題，重視引進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術裝備，提升企業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，實現(xiàn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。

為激發(fā)福建全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。近年來，福建省各級行政部門以及高校、科研院所積極推動福建省科技企業(yè)孵化器科技創(chuàng)新平臺、省級產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新重點戰(zhàn)略聯(lián)盟、省級協(xié)同創(chuàng)新中心等各類科技創(chuàng)新研發(fā)與交流平臺的組建，在農(nóng)業(yè)領域主要以發(fā)展特色、生態(tài)和高效農(nóng)業(yè)，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標，開展農(nóng)業(yè)關鍵技術研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。福建省科技廳對福建省科技企業(yè)孵化器科技創(chuàng)新平臺(眾創(chuàng)空間)、科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目、中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽晉級決賽企業(yè)星火項目、重大科技成果購買補助項目和引進重大研發(fā)機構(gòu)資助項目、高校產(chǎn)學合作項目等各類科技創(chuàng)新平臺和項目給予資金扶持和補助，引導全省開展科學技術研究，推動科技創(chuàng)新。

2.2 主要成效

根據(jù)世界技術領先發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗，多數(shù)是以巨額的研發(fā)支出為支撐而保持技術遙遙領先地位。政府成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展極其重要的外在推動力量。近年來，我國政府加大了對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入，增加項目研發(fā)經(jīng)費，陸續(xù)建立不少專門性科研機構(gòu)，農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新成果顯著增多。福建省積極出臺相關政策舉措扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，加強農(nóng)業(yè)基礎設施的建設，加快構(gòu)建完善的社會化服務體系，加大對企業(yè)財政資金的扶持力度，福建省各大企業(yè)也加大科技研發(fā)的投入力度。研發(fā)投入是企業(yè)科技創(chuàng)新的基本保障。依據(jù)福建省市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)科技開發(fā)投入2014年與2008年的對照數(shù)據(jù)，由2008年的11億元增長到2014年的30億元；總產(chǎn)值和銷售收入呈較快增長趨勢，總產(chǎn)值由2008年的1386億元增長到2014年的3940億元；銷售收入由2008年的1293億元增長到2014年的3681億元。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)近年來加大科技創(chuàng)新的力度，并且或多或少都獲益于國家及福建省有關資金扶持政策。福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)——福建省華龍集團飼料有限公司是福建省起步較早、規(guī)模較大的添加劑預混料生產(chǎn)企業(yè)之一，是全國飼料工業(yè)行業(yè)先進集體和高新技術企業(yè)。公司先后承擔了國家和省級研發(fā)項目40多項，主持制定并頒布實施的標準25項，創(chuàng)經(jīng)濟效益8000多萬元，社會效益超億元，生態(tài)效益顯著。企業(yè)被認定為“福建省首批創(chuàng)新型企業(yè)”，“華龍牌”畜禽飼料被認定為福建名牌產(chǎn)品，“華龍”商標被認定為福建省著名商標。福建文鑫蓮業(yè)股份有限公司是一家以蓮業(yè)為核心，集科研開發(fā)、基地種植、生產(chǎn)加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游于一體的綜合性福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。公司注重科技創(chuàng)新，創(chuàng)建自主研發(fā)品牌，依托中國農(nóng)業(yè)大學、福建省農(nóng)業(yè)科學院等多家科研院所的技術力量，先后承擔了國家科技部農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化項目、國家星火計劃項目等國家級和省級科研項目，聯(lián)合科研攻關，逐步實現(xiàn)了蓮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化和國際化。公司現(xiàn)已獲得國家級發(fā)明專利3項、國家專利44項，新申請專利14項。公司于2015年8月在“新三板”成功上市，成為中國蓮業(yè)第一家上市企業(yè)。

這些企業(yè)在深入開展科技創(chuàng)新的過程中，除了得到各級財政的研發(fā)項目經(jīng)費資助，以及國家級、省級重點龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目財政扶持資金“貸款貼息資助”外，有的還享受到國家免征企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、增值稅的優(yōu)惠政策；高新技術企業(yè)享受到“所得稅減半”的優(yōu)惠政策；創(chuàng)新型企業(yè)獲得“創(chuàng)新成果后補助資金”；有的獲得用于省級企業(yè)工程技術研究中心的科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目資金；有的得到山海協(xié)作項目及“菜藍子”工程建設項目資金扶持；有的得到福建省標準化工作項目資助經(jīng)費等的支持。

3 存在的主要問題

當前，福建在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進程中，遇到不少制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的體制機制障礙，農(nóng)村信用制度不發(fā)達，商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸支持力度還不夠，農(nóng)業(yè)企業(yè)能夠享受的信貸優(yōu)惠不多，貸款難和融資難的問題依然比較突出。基層農(nóng)戶也遇到一些普遍關心的政策措施難題[4]。這些問題的存在使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與科技創(chuàng)新的積極性和主動性受到影響。

3.1 部分企業(yè)科技創(chuàng)新缺乏動力

近年來盡管福建省各級財政用于扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金投入有所增加，但仍顯不足。農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模不大，缺乏人才和資金保障，難以有效持續(xù)開展技術革新與新產(chǎn)品研發(fā)工作。有不少小型企業(yè)將經(jīng)營風險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民，農(nóng)戶極難享受到企業(yè)在加工、流通環(huán)節(jié)中的利潤再分配[5]。而大部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在發(fā)展中因企業(yè)規(guī)模的擴大以及研發(fā)實力的增強，為了適應激烈的市場競爭不得不加強科技研發(fā)。因此，相對于小型企業(yè)而言，大型企業(yè)更為積極地與高校、科研院所加強科企合作，更加注重科技創(chuàng)新，也因此而享受到科技創(chuàng)新所帶來的利潤成果。但科研經(jīng)費的不足以及科研人才的缺乏使相當部分在成長中的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新的意愿和動力不足，缺乏持續(xù)做好科技創(chuàng)新的長期規(guī)劃。

3.2 企業(yè)整體科技創(chuàng)新能力不足

福建省部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的原始科技創(chuàng)新能力及技術集成創(chuàng)新能力不足，還難以形成核心競爭力，主要表現(xiàn)在：基礎性研究和共性技術開發(fā)薄弱；先進適用成果不多，應用面不廣；有不少企業(yè)的科技研發(fā)項目雷同、創(chuàng)新點不足；研發(fā)力量的協(xié)調(diào)運作和科企資源整合利用的優(yōu)勢還未充分發(fā)揮；對于調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改造傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)模式和培育新興生產(chǎn)模式的影響與帶動作用還未顯現(xiàn)。

3.3 企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率普遍不高

我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新動力不足的一個主要原因是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率較低。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新往往耗時長、成本高。由于大規(guī)模研發(fā)成本很高，且研發(fā)結(jié)果和所需時間充滿不確定性，企業(yè)更傾向于采用和改進經(jīng)實踐檢驗的現(xiàn)有成熟技術，而不是研發(fā)前沿高新技術。相對于多數(shù)小微企業(yè)來說，市級以上重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)由于實行規(guī)?；?、專業(yè)化和標準化經(jīng)營，更有助于先進農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與生產(chǎn)應用。

企業(yè)應遵循農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，準確把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)周期性、區(qū)域性、自然性等規(guī)律特點，創(chuàng)新運用科技手段改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，探索在制造工藝技術改進、材料替代應用、產(chǎn)品性能提高、技術服務模式推廣或解決行業(yè)關鍵技術等方面有較大創(chuàng)新提升，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，推動農(nóng)業(yè)種植品種、加工工藝和生產(chǎn)管理向深層次發(fā)展。

4 促進福建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新的對策

福建省“十三五”規(guī)劃建議，要把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。近年來，福建省積極推進創(chuàng)新型園區(qū)、城市建設，創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家級創(chuàng)新城市，并加快國家技術轉(zhuǎn)移海峽中心、“6·18”虛擬研究院網(wǎng)絡協(xié)同平臺等重點創(chuàng)新服務平臺建設。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)迎來了良好的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，根據(jù)長期科研實踐及調(diào)研分析，筆者提出以下幾點對策建議。

4.1 建立起全省共享的科技研發(fā)協(xié)作平臺

在全省建立起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎性、共性和關鍵性技術研發(fā)協(xié)作平臺，起到連接產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新與成果產(chǎn)業(yè)化兩個環(huán)節(jié)之間的橋梁和紐帶作用，通過發(fā)揮產(chǎn)學研聯(lián)合優(yōu)勢，促進龍頭企業(yè)、高校和科研院所在戰(zhàn)略層面進行有效合作，突破企業(yè)乃至行業(yè)發(fā)展的技術瓶頸和體制約束，形成引領行業(yè)技術創(chuàng)新的聯(lián)合團隊，吸引相關區(qū)域有創(chuàng)新需求的企業(yè)通過契約關系建立共同投入、聯(lián)合開發(fā)、利益共享、風險共擔的產(chǎn)業(yè)共性技術創(chuàng)新共同體。政府在資金上予以一定的扶持，以構(gòu)建科技研發(fā)協(xié)作平臺，凝聚和培育創(chuàng)新人才，加速技術推廣應用范圍和在行業(yè)的輻射帶動能力，對全行業(yè)提供開放性的技術服務，充當農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的技術源頭，并在產(chǎn)業(yè)集群中起重要的導向和示范作用，推動福建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展?？萍佳邪l(fā)協(xié)作平臺攻關的科技創(chuàng)新項目，應盡量結(jié)合產(chǎn)業(yè)急需解決的問題，可分為原始創(chuàng)新、創(chuàng)新成果集成和創(chuàng)新成果普及推廣三個層次，提高科技創(chuàng)新經(jīng)費使用效率，減少低水平重復的項目。

4.2 增加對科研的政策扶持和資金支持

一項新的科技成果需要經(jīng)過成果轉(zhuǎn)化平臺熟化、在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應用，才能高效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，要實現(xiàn)科技創(chuàng)新需要大量的研發(fā)經(jīng)費。建議福建省各有關部門加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的政策扶持和資金支持力度，省財政加強科研經(jīng)費投入，省科技廳、省農(nóng)業(yè)廳、省國土資源廳、省建設廳等部門在項目審批與立項、建設用地、建筑審批等方面給予支持，各級金融機構(gòu)為企業(yè)提供信貸資金支持和融資幫助，推動福建盡快建成各類科研成果轉(zhuǎn)化平臺，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加強科技創(chuàng)新，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)科技優(yōu)勢，高效轉(zhuǎn)化科技成果。

4.3 建立農(nóng)業(yè)科研成果評價體系

構(gòu)建完善的評價機制和激勵機制，有助于激發(fā)科技創(chuàng)新內(nèi)在動力。建議政府建立農(nóng)業(yè)科研成果評價專家?guī)欤欢ㄆ诮M織專家對具轉(zhuǎn)化前景的、公益性強的成果依據(jù)評價結(jié)果分等級予以收購，收購費用可用作進一步的研發(fā)經(jīng)費；對轉(zhuǎn)化良好的成果可按轉(zhuǎn)化成效分等級或按比例予以獎勵，以鼓勵科研人員研究出更多能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐的成果。健全鼓勵創(chuàng)新的體制機制，支持以企業(yè)為主承擔重大科技專項等創(chuàng)新項目，建立主要由市場決定的技術創(chuàng)新項目、經(jīng)費分配和成果評價的新機制，建立從試驗研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新融資模式，促進創(chuàng)新成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。建立健全科技創(chuàng)新激勵機制，完善考核評價和利益導向機制。

4.4 完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成果共享機制

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展的目標是廣大農(nóng)戶共享發(fā)展成果、實現(xiàn)共同致富。因此，一方面，應發(fā)展各類創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，除了要推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新，還要注重培育、扶持創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技小微企業(yè)，政府有關部門要落實稅收減免政策，加強指導和服務企業(yè)，以培育千千萬萬的創(chuàng)新型小微企業(yè)，激發(fā)福建各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新動力。另一方面，應引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。鼓勵農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社以土地、技術等要素作價入股農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實行股份合作、按股分紅；推廣“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，讓農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶承擔種養(yǎng)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)管理，提升部雙方分成，推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成利潤共享、風險共擔的利益共同體。只有廣大農(nóng)戶能夠分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的改革成果，實現(xiàn)共同致富，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)才能有更為廣闊的可持續(xù)發(fā)展前景。

[1]劉波.農(nóng)村科技服務綜合體理論與實踐[M].北京：中國農(nóng)業(yè)科學技術出版社，2015：138-139.

[2]國務院關于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見[EB/OL].[2016-06-01]. http: //www. grain.gov.cn/Grain/ShowNews.aspx?newsid=30493.

[3]史焱文，李二玲，李小建.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新效率及影響因素[M].地理科學進展，2014，33(7)：1000-1008.

[4]王政軍，傅建祥.農(nóng)業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新的障礙及對策[J].沈陽農(nóng)業(yè)大學學報：社會科學版，2015，17(3)：265-268.

[5]傅建祥.青島市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新調(diào)查[J].沈陽農(nóng)業(yè)大學學報：社會科學版，2015，17(4)：402-407.

(責任編輯：黃金澤)

Practice and thinking on promoting the scientific and technological innovation of leading enterprises of agricultural industrialization in Fujian

LIU Bi-yun, HUANG Xian-guang, YANG Xiao-ping, LIN Mei

(FujianAgriculturalAcademySciences,FujianProvince350003)

In this paper, the important significance of leading enterprises of agricultural industrialization to the development of Fujian agricultural modernization was summarized, and the probing practice and effectiveness to promote scientific and technological innovation in Fujian Province in recent years were summed up, the existing problems of insufficient power were analyzed and the corresponding countermeasure were put forward.

Fujian Province; leading enterprises of agricultural industrialization; scientific and technological innovation; thinking

2016-07-08

劉碧云，女，1975年生，副編審。

黃獻光，男，1965年生，副研究員(Email：

10.13651/j.cnki.fjnykj.2016.07.030

1537957900@qq.com)。