跑官者罪與罰

蘇楊

十八大以來(lái)，中央修訂了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、頒布了《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》等，加大了對(duì)選人用人問(wèn)題的查處打擊力度。從中央到地方，要徹底根除“買(mǎi)官賣(mài)官”，堅(jiān)持一案雙查，既查清賣(mài)官者的貪腐事實(shí)，又深究買(mǎi)官者的行為動(dòng)機(jī)和資金來(lái)源，讓買(mǎi)官者“賠了夫人又折兵”，鮮明崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向。

“搞定哥”被騙4008萬(wàn)元

廣東省政府原副秘書(shū)長(zhǎng)羅歐因“好幫忙、能辦事、搞得定”而被冠以“搞定哥”的稱謂，為此他公然索賄、充當(dāng)“掮客”、插手司法。然而，“搞定哥”也有被騙的時(shí)候，而且數(shù)額還是4008萬(wàn)元！一次飯局上，羅歐聽(tīng)到一名老板自稱認(rèn)識(shí)中組部領(lǐng)導(dǎo)后，為解決自己的副省級(jí)待遇問(wèn)題，讓這位曾行賄過(guò)自己50萬(wàn)元的老板幫忙“跑官”，卻被騙。

今年38歲的劉沃升和羅歐一起吃飯喝酒時(shí)，常吹噓自己認(rèn)識(shí)北京的領(lǐng)導(dǎo)，抬高自己。當(dāng)羅歐問(wèn)其是否認(rèn)識(shí)中組部的人時(shí)，他則稱認(rèn)識(shí)中組部某領(lǐng)導(dǎo)，可以幫羅歐提拔為省政府秘書(shū)長(zhǎng)。

羅歐將簡(jiǎn)歷發(fā)給了劉沃升希望幫忙，劉沃升說(shuō)需要2000萬(wàn)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。2013年端午前后，羅歐找到廣東一家公司的董事長(zhǎng)關(guān)某，要求關(guān)某幫忙出2000萬(wàn)元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。關(guān)某則提出以擔(dān)保的方式出錢(qián)，即讓劉沃升在關(guān)某指定的貸款公司借款，由關(guān)某來(lái)做擔(dān)保，如果跑官的事辦成了，錢(qián)不用劉沃升還就由關(guān)某出，如果辦不成，錢(qián)還可以追回。

劉沃升從關(guān)某處拿到2000萬(wàn)元人民幣。一個(gè)月后，劉沃升稱提拔的事有進(jìn)展了，但還需2000萬(wàn)元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，羅歐又找了私人老板吳某銳，以同樣的方法弄錢(qián)給劉沃升。劉沃升此次拿到2008萬(wàn)元。再之后，當(dāng)劉沃升又向羅歐要2000萬(wàn)經(jīng)費(fèi)時(shí)，羅歐懷疑被騙未再給錢(qián)。

得手后，劉沃升將款項(xiàng)用于償還債務(wù)和個(gè)人揮霍。

“劉沃升從來(lái)沒(méi)有退還過(guò)這4000（多）萬(wàn)元，但為了掩人耳目支付過(guò)幾個(gè)月的利息后就沒(méi)有再支付了?！绷_歐在證言中說(shuō)。

關(guān)某和吳某銳曾向劉沃升追討，但羅歐擔(dān)心追得太急怕劉沃升暴露了他買(mǎi)官的事情，就叫關(guān)某和吳某銳不要再逼劉沃升。

2014年5月25日，羅歐涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題被廣東省紀(jì)委通報(bào)落馬。同年6月19日，劉沃升在廣州白云機(jī)場(chǎng)被紀(jì)委工作人員帶走。

廣州中院一審判決劉沃升犯單位行賄罪，判處有期徒刑10個(gè)月，并處罰金10萬(wàn)元；犯詐騙罪，判處有期徒刑13年，并處罰金100萬(wàn)元。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑13年，并處罰金110萬(wàn)元。

呂福春：

把求取升遷當(dāng)成頭等大事

今年9月，中共天津市紀(jì)委就天津市委原委員、津南區(qū)委原書(shū)記呂福春嚴(yán)重違紀(jì)案發(fā)出通報(bào)。

通報(bào)指出：呂福春39歲成為正局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，43歲被列為中央候補(bǔ)委員候選人，44歲成為副市長(zhǎng)考察對(duì)象。但在個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步道路上遇到一點(diǎn)點(diǎn)“不順”，特別是中央候補(bǔ)委員和副市長(zhǎng)考察相繼落選后，他便背棄共產(chǎn)黨人的信仰，迷信鬼神，到虛無(wú)世界里尋求護(hù)佑。值得關(guān)注的是，紀(jì)委“雙開(kāi)”他時(shí)曾提到這么一條：為謀求職務(wù)晉升送給他人財(cái)物。

出生于1963年1月的呂福春，被考察時(shí)正是2006年、2007年左右，黨的十七大召開(kāi)前夕。如果他順利當(dāng)選中候補(bǔ)，他就將成為當(dāng)時(shí)中央委員會(huì)中最年輕的一位，也是為數(shù)不多的非部級(jí)入選者。已經(jīng)落馬的黃興國(guó)，時(shí)任天津市委副書(shū)記、副市長(zhǎng)，比呂福春大9歲，是十七屆中央候補(bǔ)委員。相比之下，呂福春當(dāng)年上升勢(shì)頭之猛可見(jiàn)一斑。如果他又順利當(dāng)選副市長(zhǎng)，那他提任副部的時(shí)間就要比尹海林、武長(zhǎng)順都早得多。可見(jiàn)他被拿下，重磅程度不亞于上文提到的津門(mén)三虎。

即便如此，他仍把個(gè)人地位的高低看成是“人生成敗的標(biāo)志、光宗耀祖的招牌、獲得利益的來(lái)源”，“把求取升遷當(dāng)成頭等大事，到了朝思暮想的癡迷程度”。他常讓下屬陪其下棋到凌晨，對(duì)外塑造“白加黑”忙工作的形象；喜歡大規(guī)模批量提拔干部博“口碑”，為個(gè)人升遷增加“砝碼”；挖空心思送禮跑官，拉關(guān)系找路子。

呂福春當(dāng)年被考察時(shí)的職務(wù)是漢沽區(qū)委書(shū)記。雖然未能如愿當(dāng)上市領(lǐng)導(dǎo)，但他仍一直在重要崗位上工作。2009年11月9日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意天津市調(diào)整部分行政區(qū)劃，撤銷天津市漢沽區(qū)、塘沽區(qū)、大港區(qū)，設(shè)立天津市濱海新區(qū)。呂福春獲任濱海新區(qū)區(qū)委副書(shū)記、濱海新區(qū)塘沽工委書(shū)記。在此一干5年，又轉(zhuǎn)任津南區(qū)委書(shū)記。在過(guò)去10年里，他擔(dān)任過(guò)三個(gè)區(qū)級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，

對(duì)呂福春的通報(bào)，很有代表性。因?yàn)樗从沉斯賳T違反政治紀(jì)律的兩種思想根源，一是仕途失意后意志消沉，二是“不信馬列信鬼神”。

大意發(fā)短信，鬧劇識(shí)人心

去年12月10日，一篇名為《甌海疑似“跑官”短信意外曝光》的文章在網(wǎng)絡(luò)上廣泛傳播。根據(jù)文章貼出的短信截圖，一位署名為馮偉的人稱短信接收方為“陳書(shū)記”，表示自己不愿接受紀(jì)委下派，想轉(zhuǎn)崗為旅游局副局長(zhǎng)，并讓陳書(shū)記“跟葉部長(zhǎng)和黃慧部長(zhǎng)講一下”。

當(dāng)天晚上，溫州甌海區(qū)政府確認(rèn)該短信為區(qū)旅游局黨委成員、紀(jì)檢組組長(zhǎng)馮偉發(fā)送，其已被停職檢查。12月11日上午，甌海區(qū)委常委會(huì)決定，免去馮偉所任職務(wù)。

干部跑官要官屬于違紀(jì)行為，也是各地整治“選人用人不正之風(fēng)”的重中之重，理當(dāng)依規(guī)依紀(jì)予以嚴(yán)肅懲處。馮偉身為紀(jì)檢干部卻明知故犯，在組織即將下派的時(shí)候，既不服從組織安排，還公然向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送跑官短信，實(shí)施所謂的“要官行為”，理當(dāng)對(duì)其加重處罰。如果不是因?yàn)椤笆侄丁睂⒍绦佩e(cuò)發(fā)，后面的結(jié)果我們難以想象。

眾所周知，選人用人上的失守是最可怕的，直接影響一個(gè)地方的政治生態(tài)?！芭芄僖佟弊躺母瘮?，將擾亂干部選拔任用的正常秩序，破壞黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，損害黨和政府的形象和威信。對(duì)于跑官要官的干部，大多是能力平平、投機(jī)取巧者，就算是因?yàn)橛小百F人相助”，得到了自己滿意的職位，也是碌碌無(wú)為。

有人說(shuō)，馮偉因?yàn)榘l(fā)錯(cuò)“跑官”短信被免職，實(shí)際上是因?yàn)樽约旱摹按笠狻薄笆д`”而導(dǎo)致的偶然。如果馮偉本人在發(fā)短信的時(shí)候，認(rèn)真、細(xì)致一點(diǎn)完全可以避免這出“鬧劇”，自己也可以“神不知鬼不覺(jué)”的得到組織的重視和提拔。但是，我們發(fā)現(xiàn)，但凡投機(jī)取巧的干部，眼盯領(lǐng)導(dǎo)，投機(jī)而為，重視面子工程，疏遠(yuǎn)民生工程，時(shí)間久了，也終會(huì)被組織識(shí)破，最后落得被淘汰的尷尬境地。