45公里漫步

“45公里漫步”，未來會(huì)成為上海特有的詞匯。

從徐浦大橋到楊浦大橋，黃浦江兩岸的濱江地帶，是上海沿江人口密度最大、也是景色最美的水岸地帶。到明年年底，這里總共45公里濱江區(qū)域?qū)⑷控炌ǎ蔀槭忻裥蓓瑘鏊?。來到上海的任何一個(gè)人，都可以在這景色無敵的“45公里”地方，盡情漫步、騎行，領(lǐng)略最有上海特色的美麗濱江風(fēng)情。

“45公里漫步”，會(huì)成為上海的一張名片。

黃浦江是上海的母親河，孕育了上海的繁華，也見證了上海的變遷。沿江地帶，宛如上海的大露臺(tái)，閱盡浦江風(fēng)情。但是多少年以來，上海沿黃浦江兩岸的建設(shè)，一直沒有一個(gè)好的規(guī)劃和宏圖，延續(xù)下來的，是多年變遷積淀的各色痕跡。就好像一個(gè)漂亮的大露臺(tái)上，堆滿了各色雜物，辜負(fù)了一彎江景。這個(gè)狀況，一直延續(xù)到新世紀(jì)初年。

黃浦江兩岸綜合開發(fā)始于2002年。經(jīng)過近15年的努力，各項(xiàng)工作邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，生產(chǎn)岸線已逐步置換為生活岸線，為圍繞公共空間建設(shè)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

上海市委書記韓正，一直要求把黃浦江兩岸開發(fā)建設(shè)，看作是上海的百年大計(jì)，要建設(shè)成世紀(jì)精品。

早在 2005年5月13日召開的黃浦江兩岸開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議上，時(shí)任市委副書記、市長韓正就明確要求，黃浦江兩岸綜合開發(fā)必須按照既定目標(biāo)，加強(qiáng)規(guī)劃管理、土地管理和岸線管理。要通過強(qiáng)化管理和提高透明度確保黃浦江兩岸有序開發(fā)，讓廣大市民共享開發(fā)成果。

2011年6月20日，韓正在調(diào)研黃浦江兩岸公共空間貫通工程進(jìn)展時(shí)強(qiáng)調(diào)：“黃浦江兩岸開發(fā)到哪里，沿江的公共空間就要開放到哪里?！碑?dāng)天下午，韓正沿著黃浦江兩岸黃浦、虹口、楊浦、浦東新區(qū)、徐匯等區(qū)的岸線，調(diào)研兩岸開發(fā)建設(shè)進(jìn)展。他強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)定不移按照“百年大計(jì)、世紀(jì)精品”的目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)黃浦江兩岸開發(fā)近十年來的工作，堅(jiān)持五個(gè)方面的原則，把握節(jié)奏，把握重點(diǎn)，使黃浦江兩岸開發(fā)更符合上海未來發(fā)展要求，讓全體市民百姓共享開發(fā)成果。

這五大原則，后來成為了浦江兩岸開發(fā)建設(shè)的指南。第一，黃浦江兩岸的岸線是屬于全體市民百姓的公共空間，任何部門、任何單位都必須嚴(yán)格服從規(guī)劃，兩岸開發(fā)到哪里，岸線就要開放到哪里，讓全體市民百姓共享沿江美景。第二，要盡最大努力，延續(xù)和弘揚(yáng)黃浦江兩岸的歷史文化，充分挖掘歷史內(nèi)涵，堅(jiān)決杜絕唯經(jīng)濟(jì)利益至上的開發(fā)行為。第三，要采取一切措施、花大力氣保護(hù)黃浦江兩岸歷史建筑，進(jìn)一步強(qiáng)化法律法規(guī)，依法保護(hù)老建筑。第四，在下一步規(guī)劃建設(shè)過程中，要完善城市設(shè)計(jì)，沿江公共交通等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)必須統(tǒng)籌，做到更加科學(xué)合理和人性化。第五，黃浦江兩岸開發(fā)工作要更加注重品位、質(zhì)量和內(nèi)涵，沿岸各區(qū)必須嚴(yán)格按照規(guī)劃，把握節(jié)奏、把握重點(diǎn)開展工作，切忌一哄而上、急功近利。

韓正說，“兩岸開發(fā)，不是大開發(fā)而是大開放，開放成群眾健身休閑、觀光旅游的公共空間，開放成市民的生活岸線”。

今年8月17日，市委書記韓正在調(diào)研黃浦江兩岸公共空間貫通工程進(jìn)展時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要始終圍繞公共空間開放做好文章，全市齊心協(xié)力把黃浦江兩岸建設(shè)成為服務(wù)于市民健身休閑、觀光旅游的公共空間和生活岸線，到明年年底，基本實(shí)現(xiàn)黃浦江兩岸從楊浦大橋到徐浦大橋共45公里公共空間的貫通開放。

圍繞公共空間開放做好文章，楊浦大橋到徐浦大橋兩岸重點(diǎn)區(qū)域45公里岸線尚未開放的部分，要統(tǒng)一規(guī)劃，今年四季度向社會(huì)統(tǒng)一公布，在同一平臺(tái)上加快推進(jìn)、分區(qū)實(shí)施，沿線區(qū)委、區(qū)政府要擔(dān)負(fù)起主要責(zé)任。要進(jìn)一步深化完善公共空間的功能，尤其是文化、服務(wù)設(shè)施，真正讓廣大市民群眾共享黃浦江兩岸開發(fā)建設(shè)的成果。

45公里空間貫通開放時(shí)，總長度相當(dāng)于虹橋機(jī)場到浦東機(jī)場的直線距離。那時(shí)，從楊浦到虹口到黃浦到徐匯到閔行，再加上浦東20多公里精彩岸線，一條世界獨(dú)一無二的水岸美景，將呈現(xiàn)在上海市民和國內(nèi)外賓客面前。

黃浦江兩岸45公里美景，將成為名副其實(shí)的上海大露臺(tái)，成為城市美好生活的五色長廊。