玉環(huán)踐行生態(tài)理念打造海上花園城市

◇撰文//陳長有

玉環(huán)踐行生態(tài)理念打造海上花園城市

◇撰文//陳長有

自 2015年以來，玉環(huán)縣貫徹“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，以“五年綠化平原水鄉(xiāng)、十年建成森林浙江”的奮斗目標(biāo)，全力打造“海上都市，美麗玉環(huán)”。2015年，全縣省級“森林城市”創(chuàng)建順利通過驗收，創(chuàng)建工作得到多級領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，全年完成綠化造林1.5466萬畝，其中平原綠化6644畝；濕地和海岸線保護工作全面加強，森林公安現(xiàn)代化執(zhí)法體系逐步完善，特產(chǎn)技術(shù)推廣工作不斷深入；林業(yè)有害生物防治工作取得明顯成效，先后兩次在省級相關(guān)會議上交流工作經(jīng)驗。

借力創(chuàng)森，推進營林質(zhì)量并舉

全力推進創(chuàng)森建設(shè)。2015年5月份通過省驗收組預(yù)檢，并于12月9日通過正式驗收，成功創(chuàng)建浙江省森林城市。近3年來，全縣累計投入資金5.8億元，重點推進城區(qū)公園綠地、生態(tài)廊道林網(wǎng)等各項重點工程建設(shè)。目前森林面積達25.8萬畝，森林覆蓋率45.3%，建成區(qū)林木覆蓋率32.5%，人均公園綠地面積12.9平方米。此外，在森林鎮(zhèn)（村）建設(shè)方面，繼玉城街道、楚門鎮(zhèn)、干江鎮(zhèn)、沙門鎮(zhèn)等先后創(chuàng)成省級森林城鎮(zhèn)之后，2015年清港鎮(zhèn)投入4000多萬元開展森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，完成同善塘河改造、寶山南路改造、大雷山森林公園建設(shè)等一批綠化精品項目，成功創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)。同時，蘆浦鎮(zhèn)、龍溪鎮(zhèn)已全面啟動省級森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，計劃于2016年申報省級森林城鎮(zhèn)。堅持分類推進村莊綠化，2015年共創(chuàng)建大麥嶼街道石峰山村、清港鎮(zhèn)垟根村、干江鎮(zhèn)垟坑村和龍溪鎮(zhèn)渡頭村等10個省、市森林村莊。

重點突出平原綠化。結(jié)合森林城市創(chuàng)建工作，開展“創(chuàng)森大會戰(zhàn)”，全縣完成綠化面積1.5466萬畝，其中平原綠化6644畝，分別比上年增長40.8%和212.66%，全縣平原林木覆蓋率由15.1%提高到19.1%。積極推進通道綠化、閑置地綠化和沿海防護林建設(shè)等，建成了清港同善塘河、開發(fā)區(qū)蘆北大道等一批綠化精品項目。同時，該縣以玉城街道、大麥嶼街道、海山鄉(xiāng)為主要建設(shè)點，積極探索海邊紅樹林種植，2015年共種植紅樹林750畝，單年種植面積為歷年最大。目前，全縣累計種植紅樹林2390畝，大大強化了沿海防護林體系。

探索珍貴彩色健康森林建設(shè)。2015年，全縣完成森林撫育10553畝，其中結(jié)合松材線蟲病防控，整合中央財政森林撫育項目資金100萬元，完成沙門、玉城等區(qū)域枯死木清理5012畝，大大改善省道兩側(cè)森林整體健康程度。首次以省財政資金建設(shè)彩色健康森林，在楚門鎮(zhèn)坑鄭村、龍溪鎮(zhèn)小山外和殼業(yè)村打造彩色森林，在玉城街道大嶺頭村等打造健康森林，補植楓香、無患子等2萬株，面積1276畝，建設(shè)區(qū)塊已出現(xiàn)森林季相變化，初顯景觀效果。同時持續(xù)提高楓香、黃山欒樹等珍貴彩葉樹種造林比例，實施重點區(qū)域林相改造。

依法治林，切實維護生態(tài)安全

有序開展資源保護管理工作。深入調(diào)查，科學(xué)規(guī)劃。完成全縣二類資源調(diào)查及兩個街道古大珍稀樹木調(diào)查，完成《玉環(huán)縣“十三五”林業(yè)特產(chǎn)發(fā)展研究》編制工作，初步完成《森林玉環(huán)建設(shè)規(guī)劃（2016—2020）》編制，為全縣林業(yè)資源保護管理和“十三五”期間林業(yè)特產(chǎn)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)可靠的基礎(chǔ)。加強管理，保護濕地。加強濕地、森林資源工作。完成《玉環(huán)縣濕地保護利用規(guī)劃》，明確濕地生態(tài)紅線，建立濕地管理組織協(xié)調(diào)機制，逐漸建立完善的調(diào)查體系、健全的監(jiān)測體系。結(jié)合“五水共治”工作，通過實施沿岸景觀綠化、河道治理、湖底清淤等工程，進行濕地修復(fù)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。目前已完成國家林業(yè)局專家組的驗收。全面監(jiān)測，有效防控。加強野生動物保護工作及疫源疫病監(jiān)測、防控工作。在漩門灣國家濕地公園建立玉環(huán)縣省級野生動物疫源疫病監(jiān)測站，每日開展野生動物疫源疫病監(jiān)測，2015年以來，共監(jiān)測到國際瀕危動物黑臉琵鷺等珍稀鳥類120余次，未發(fā)生野生動物疫病傳播事件。不定期聯(lián)合公安、工商部門開展野生動物保護專項行動，嚴(yán)厲打擊偷捕、獵殺、電捕野生動物、非法買賣野生動物等違法行為，共出動車輛16次，檢查大小酒店15家，農(nóng)貿(mào)市場5個，查獲爬行類眼鏡蛇、鱷魚龜、刺猬等野生動物，收繳違禁捕獵工具鐵夾9只，鐵夾踏板6個，救護放生野生動物11次23只。綜合治理，有效防治。開展林業(yè)有害生物防治除害工作，完成松材線蟲病防控任務(wù)2.6093萬畝，清理枯死松樹71萬公斤，目前無公害防治率達100%。針對全縣2015年林木白蟻危害呈現(xiàn)上升趨勢的情況，玉環(huán)縣在蘆浦鎮(zhèn)、玉城街道、大麥嶼街道重點發(fā)生區(qū)域安排防治，防治面積800畝。深入開展“綠劍”檢疫執(zhí)法專項行動，查處違規(guī)使用松木及松木制品14起。嚴(yán)格審批，高效辦理。截至目前，共計辦件2146件，其中即辦件2117件，承諾件29件，辦結(jié)率達100%，做到“辦理、送件、解決”三個及時。完成《建設(shè)項目使用林地審核審批管理辦法》新規(guī)銜接任務(wù)，保障了全縣的林地審核審批正常工作。

持續(xù)做好森林消防工作。全年森林消防形勢總體平穩(wěn)，森林火災(zāi)火情發(fā)生次數(shù)逐年下降，全年森林火災(zāi)受害率為0.94‰，受害森林面積217.05畝。一是抓社會層面防控。清明期間，全縣出動森林公安民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、護林員、森林消防隊員共計1206人次，制止野外違規(guī)用火33次，專項行動期間，出動森林公安民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、護林員、森林消防隊員計1405人次，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)立卡點20個以上，登記上墳祭祖人員1000余名，制止野外違規(guī)用火63次，有效預(yù)防森林火災(zāi)發(fā)生。二是抓消防設(shè)施完善。投入30萬元購買森林消防水罐車1輛并投入使用，以水滅火工程扎實推進。進入防火期以來，陸續(xù)組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林消防隊伍開展實戰(zhàn)演練?？h森林消防辦投入33萬元采購了一批風(fēng)力滅火器、高壓水泵等消防物資，切實提高森林消防機械化水平。三是抓森林消防宣傳。在元旦、春節(jié)、清明等節(jié)假日期間利用“兩臺一報”、網(wǎng)絡(luò)媒體、短信、氣象顯示屏、LED、《公開信》、《倡議書》等平臺廣泛開展宣傳。特別是清明節(jié)期間，組織9輛森林消防車在港北、港南集中開展宣傳。同時，積極曝光典型案例，2015年4月1日，法院公開宣判了同年1月11日的清港火災(zāi)案件，肇事者被判有期徒刑3年。

加強“依法治林”工作力度。完善現(xiàn)代化執(zhí)法手段。2015年10月，該縣建成森林公安執(zhí)法辦案功能區(qū)，啟用了電動密碼門禁系統(tǒng)、同步錄音錄像系統(tǒng)，應(yīng)用森林公安網(wǎng)執(zhí)法辦案系統(tǒng)，使辦案更加規(guī)范化。加強政策引導(dǎo)。縣委、縣政府對林地管理非常重視，納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核，每立1起林地案件，扣0.2分?？h政府出臺了《毀林挖山違法犯罪舉報獎勵暫行辦法》，財政撥款10萬元作為舉報獎勵專項資金，毀林挖山違法行為得到有效遏制。加大查處力度。加強森林公安隊伍建設(shè)，新增編外人員2名，加強日常及節(jié)假日林地巡查，加大涉林案件查處力度，在全縣開展經(jīng)常性的聯(lián)合執(zhí)法巡查活動。2015年以來，全縣共查處案件20起，其中林地案件13起、毀壞林木案件3起，火災(zāi)火情案件4起（1起為火災(zāi)刑事案件）。

加快發(fā)展，著力提高產(chǎn)業(yè)層次

加強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，突出全縣特色。2015年，水果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，果農(nóng)收入持續(xù)增長，全縣水果新增面積2718.71畝，總面積7.107萬畝，產(chǎn)值3.77億元，產(chǎn)量、產(chǎn)值分別比上年增長4.51%和18.2%，其中文旦面積3.109萬畝，產(chǎn)量3.45萬噸，比上年增長10.9%，產(chǎn)值1.4億元。此外，葡萄種植面積0.778萬畝，楊梅0.77萬畝，產(chǎn)量、產(chǎn)值同比上年均有增加。重點抓好文旦、葡萄、楊梅、枇杷等種質(zhì)資源的保護及新品種引進和選育等工作。結(jié)合《玉環(huán)縣“十三五”林業(yè)特產(chǎn)發(fā)展研究》，合理調(diào)整水果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好2016年新發(fā)展水果規(guī)劃，正確引導(dǎo)果農(nóng)開發(fā)利用山地資源發(fā)展文旦等水果，鼓勵果農(nóng)開展規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營。

推廣新興技術(shù)，做好病株挖除。推廣肥藥雙控、山地果園軌道運輸、節(jié)水灌溉等十多項省工省力技術(shù)，以達到減少生產(chǎn)成本、增加農(nóng)民收入的目的。同時繼續(xù)開展柑橘黃龍病普查挖除工作，全縣2015年黃龍病發(fā)病率為0.96%，挖除病株數(shù)6644株，挖除率100%。

組織參加活動，加強技術(shù)培訓(xùn)。組織企業(yè)參加省級葡萄評比、農(nóng)博會、花卉博覽會、精品果蔬展銷會，積極為果農(nóng)搭建平臺，推介產(chǎn)品，提高果農(nóng)收入，打響全縣水果特產(chǎn)知名度。在省農(nóng)博會上，全縣白云水果專業(yè)合作社選送的“高柚”牌楚門文旦獲得金獎；在省葡萄評比中，全縣獲一個銀獎、一個優(yōu)質(zhì)獎；在省花博會上，全縣茹苑花卉種植有限公司和鴻鵬花卉種植專業(yè)合作社均獲得金獎；在省精品果蔬展銷會上，湖景蜜露水蜜桃獲得金獎，“清港牌”葡萄獲得優(yōu)質(zhì)獎。全年共開展以文旦、楊梅、葡萄等生產(chǎn)管理和質(zhì)量安全為主要內(nèi)容的技術(shù)培訓(xùn)6次，組織果農(nóng)參加省市水果、花卉培訓(xùn)5次，受益果農(nóng)達700多人，提高了果農(nóng)的理論知識和生產(chǎn)技術(shù)水平。

科研成果顯著，試驗取得成效。與省柑橘研究所等合作選育的“浙農(nóng)無核橙柚”獲農(nóng)業(yè)部植物新品種權(quán)；參與完成的《大棚葡萄雙膜覆蓋集成技術(shù)研究與推廣》項目獲浙江省農(nóng)業(yè)豐收一等獎。葡萄雙膜加溫取得顯著成效，雙膜加溫試驗的葡萄提早到每年5月20日左右上市，比常規(guī)管理提早20天左右。文旦冷藏試驗初步成功，可貯藏到5月初，延遲近50天。