淺談經濟發(fā)展對惠城區(qū)公立初中老校的影響

隨著我國基礎教育的普及均衡發(fā)展，義務教育就近入學等政策實施，現(xiàn)階段惠州市、縣（區(qū)）小學升初中時，公立初中是實行九年義務教育階段分區(qū)劃片、免試入學招生及民辦初中自主辦學、合理招生為原則的。學區(qū)劃分是依據學生人口分布、地理狀況、地段內學校規(guī)模和生源數量情況劃定的。隨著我市經濟快速發(fā)展，惠城區(qū)公立初中老校教學質量逐漸衰退?，F(xiàn)根據惠城區(qū)公立初中老校發(fā)展現(xiàn)狀，分析惠城區(qū)公立初中老校教學質量衰退的原因，提出解決經濟發(fā)展對惠城區(qū)公立初中老校的沖擊的可行性方案。

一、惠城區(qū)公立初中老校發(fā)展現(xiàn)狀

惠城區(qū)學區(qū)劃分根據戶口簿地址屬于江南、江北、橋東、橋西、龍豐、河南岸等轄區(qū)進行劃分。惠城區(qū)公立初中不乏有一些優(yōu)秀的初中學校。一直以來，惠城區(qū)建校歷史較久的學校，如第一中學、第三中學、第八中學等教學質量優(yōu)良，教學質量是每一所學校的立校之本，而近年來，隨著我市經濟發(fā)展，老城區(qū)人口老化，舊城區(qū)人口外遷，外來人口遷入等因素，導致了惠城區(qū)公立初中老校教學質量逐漸衰退。分析近幾年的中考分數、以及各學校初中升高中進入重點高中的學生人數，發(fā)現(xiàn)第一中學、第八中學等老校進入重點高中的學生人數比率有所下降，而新建立的黃岡中學等學校作為后起之秀，升學率、教學質量等方面得到了發(fā)展。

二、惠城區(qū)公立初中老校教學質量衰退原因分析

（一）老城區(qū)的快速老化及新城區(qū)的發(fā)展

近年來，惠州市老城區(qū)各方面設施及人口老化情況嚴重，以橋東、下埔、南壇、下角為例，道路狹窄，土地利用率接近飽和，橋東的第二中學，下埔的第九中學、下角的第三中學三個學校都是校園面積狹窄，校舍陳舊，硬件設施落后，缺乏資金和土地投入改造，學?？拷麷TV、酒吧等娛樂場所，對學校的教學有一定的影響。隨著人們經濟能力的提高，越來越多的家長選擇在江北、金山湖地區(qū)、惠博大道等樓盤進行置業(yè)，樓盤的蓬勃發(fā)展，市場、醫(yī)院、超市等配套設施也越來越完善。樓盤里配有幼兒園、小學、中學，實現(xiàn)了一站式的教育，加上新建的學校硬件條件好，校舍寬敞，本地許多家長愿意把孩子的戶口遷到江北、金山湖地區(qū)、惠博大道等新城區(qū)來。因此，老城區(qū)人口不斷地外遷，優(yōu)質生源流失嚴重，老城區(qū)公立初中在教育方面面臨著困境。

（二）公立初中的增加以及民辦學校的快速發(fā)展

城市的發(fā)展必然伴隨著人口和經濟增長，近年來，外來高層次人才、技術性人才和勞動力密集性人才快速增加。其中仲愷高新區(qū)作為工業(yè)集中區(qū)，聚集了很多外來人口，因惠州的環(huán)境和各項利好政策使得許多外來人口愿意落戶惠州。相比較于惠城區(qū)，仲愷高新區(qū)的住房價格較低，性價比高，離市中心的距離也相對較近，吸引許多本地、外地的家長落戶仲愷，仲愷初中生源的增加導致了惠城區(qū)初中生源的減少。城市的發(fā)展、人口增加也直接導致了各個片區(qū)公立學校的增加，使得老城區(qū)生源外流。九年義務教育作為準公共物品，具有排他性和競爭性。初中教育作為準公共物品，在教學資源飽和的基礎上，民辦初中也隨之興起。江北的黃岡中學惠州學校、龍豐的外國語學校、東平東湖雙語學校等都有了長足的發(fā)展。在生源人數一定的情況下，學校的增加會導致城區(qū)初中老校生源的減少，進而影響教學質量。

（三）老城區(qū)公立初中軟硬件設施的落后

老城區(qū)多數公立初中建校較早，如一中建立于1929年，二中建立于1960年，許多學校沿用了舊的辦學理念和管理辦法，使得許多歷史名校跟不上時代的步伐。當年建校選址在老城區(qū)里，土地和周邊資源的匱乏，導致老校難以發(fā)展。多媒體教室、圖書館、宿舍等供給不足，或是設備陳舊難以使用，加上師生人往高處走，這一切都影響了惠城區(qū)公立初中的發(fā)展緩慢，許多老學校逐漸薄弱起來。

（四）家長和學生觀念的轉變

家長和學生觀念的轉變是惠城區(qū)公立初中老校衰退的原因之一。公立初中曾經主要以價格低廉，教學質量優(yōu)良為優(yōu)勢，而如今，家長這一代多為70后的人，他們素質提高，經濟有了一定的積累，部分家長更重視小孩的素質教育，淡化了劃分學區(qū)對擇校的影響，寧可花費較高的學費為小孩提供一個良好的教育環(huán)境。而現(xiàn)在零零后的學生在一個經濟穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境下長大，在重視教育的同時也同樣重視初中學校的軟硬件設備，如教室漂不漂亮，宿舍有沒有空調，淡化了必上一中、八中等名校。

三、振興惠城區(qū)公立初中老校的可行性措施

（一）加大資金投入力度，爭取學校更新改造

公立初中通過多種渠道籌措資金，在保障學校公用經費的情況下，改善辦學條件，完善多媒體教室、圖書館等基礎設施，有條件的學?？梢赃M行舊校改造，校址遷移，如第四中學由原來的中山公園遷移到火車西站，第五中學由原來的水門大橋遷移到麥地，學校環(huán)境變美，學校面積變寬敞，校址的變遷加快了初中學校的發(fā)展，為公立初中老校的快速發(fā)展奠定了良好的基礎。

（二）加強素質教育，提高重點高中升學率

家長和學生對于初中學校的選擇，普遍是關心師資力量的雄厚度，校園的環(huán)境衛(wèi)生，學習氛圍的濃厚，但最后關心的是升學率。因此，振興公立初中老校最重要的是加強學生的素質教育，提高重點高中升學率，這也是第一中學、第八中學仍是被部分家長和學生追捧的原因之一。提高重點高中升學率就要求建設一支良好的師資隊伍，招收優(yōu)質的生源進行培養(yǎng)，加強學習方式的運用，營造良好的教學秩序等。

（三）加強學校管理，營造良好的氛圍

加強學校管理制度的建設，如德育工作規(guī)范、教師行為管理規(guī)范、常規(guī)教學管理規(guī)范、業(yè)務學習規(guī)范等，讓制度和情感和諧結合，體現(xiàn)出人文精神，使管理活而有序。采取多種有效措施積極營造良好的文化氛圍，開展各種讀書學習活動，營造同學們的精神家園，定期邀請教授、學者、知名人士到學校做各種報告，教授良好的學習方法，加強學生實踐教育，

使學生開闊視野，豐富知識，激發(fā)學習興趣，而且有助于初中學生鞏固課內所學知識，培養(yǎng)學生的合作精神和實踐能力，創(chuàng)造良好的文化氛圍營造良好的學習氛圍。積極采用現(xiàn)代的教學方法，緊跟時代步伐，如加強現(xiàn)代信息技術的應用。上課可以應用多媒體教學，利用網絡平臺加強與學生的交流，在網上傳模擬試題及分析，建立專門的網上答疑系統(tǒng)，或是應用現(xiàn)代化的交流方法QQ、E-mail微信等方法來和初中學生進行溝通。

（四）加強教師隊伍建設，建設一流學科

學生的成績和教師的教育分不開。一個學校教師的素質也決定了該學校教師隊伍的實力和面貌層次。加快在學校教師中培養(yǎng)骨干力量，以點帶面，樹立榜樣，形成合力，平時提高教師的薪酬待遇，留住學科的一流人才，加強教師的教學培訓，培訓和工作上互相滲透，齊抓共管，共出成效，建設各個學科的領頭人。

總之，我市經濟的快速發(fā)展對公立初中老校來說是一個轉型升級的重要契機，也是教學管理過程中必然遇到的難題，如何緊跟時代步伐，狠抓教學質量，提高管理效能，是老城區(qū)公立初中圖生存謀發(fā)展的必由之路。

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作者簡介：

李萬山（1983.4～），男，廣東惠州人，學歷：在職研究生，中專教師，職稱：商貿旅游講師，研究方向：經濟管理專業(yè)。