對(duì)煤炭企業(yè)黨建工作創(chuàng)新和發(fā)展的認(rèn)識(shí)

吳守定

當(dāng)前“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在煤炭企業(yè)開展的如火如荼。就煤炭企業(yè)來講，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位決定了必須扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)活動(dòng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為國有企業(yè)經(jīng)營管理中的重要原則，保障著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的性質(zhì)和興衰成敗的走勢(shì)。因此煤炭企業(yè)的黨建工作，在當(dāng)前經(jīng)營環(huán)境不佳的背景下，更應(yīng)當(dāng)不斷開拓創(chuàng)新，走出一條符合時(shí)代和礦井發(fā)展實(shí)際的路子，使“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成為促進(jìn)礦井改革發(fā)展的有力保證。

一、創(chuàng)新各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作

俗話說“強(qiáng)將手下無弱兵”，領(lǐng)導(dǎo)班子能力的強(qiáng)弱，一定程度上決定了煤炭企業(yè)員工能力的強(qiáng)弱和礦井發(fā)展的快慢。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是企業(yè)黨建工作的首要任務(wù)。實(shí)踐證明，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是推進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展的重要法寶。筆者認(rèn)為，國有煤炭企業(yè)在班子建設(shè)上，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)創(chuàng)新工作：

首先，創(chuàng)新企業(yè)黨委中心組和中層管理人員理論學(xué)習(xí)機(jī)制。將黨委理論學(xué)習(xí)中心組的成員由過去的班子成員、黨群部門負(fù)責(zé)人擴(kuò)展延伸到基層組織黨政負(fù)責(zé)人，并做到政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)、專題輔導(dǎo)與心得交流、“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”等四個(gè)結(jié)合，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)“容量”。

其次，創(chuàng)新主題活動(dòng)，應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，開展創(chuàng)建“四好班子”競(jìng)賽活動(dòng)，鼓勵(lì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新活動(dòng)形式，重點(diǎn)是在務(wù)實(shí)創(chuàng)新與艱苦創(chuàng)業(yè)上有所作為。

再次，創(chuàng)新和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序，凡是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營方針、年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，企業(yè)資產(chǎn)重組和資本運(yùn)作中的重大問題，企業(yè)的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改，企業(yè)重要人事安排及內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置調(diào)整，涉及企業(yè)員工切身利益的重大問題等，必須堅(jiān)持“三重一大”民主決策制度，充分發(fā)揮班子的整體功能，不斷增強(qiáng)重大決策的科學(xué)“含量”。

第四，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核和民主測(cè)評(píng)制度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出“新要求”，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在廣大員工心目中的形象“份量”。

二、創(chuàng)新基層組織建設(shè)工作

基層黨組織建設(shè)是企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)，是培育企業(yè)活力和創(chuàng)造力的基地。因此，煤炭企業(yè)創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)，可從三個(gè)方面入手：

一是創(chuàng)新組織設(shè)置，即改變過去黨組織和行政組織機(jī)構(gòu)分設(shè)的做法，根據(jù)企業(yè)行政機(jī)構(gòu)的改革和變動(dòng)，及時(shí)和相對(duì)應(yīng)地建立黨組織，做到基層黨組織與企業(yè)行政機(jī)構(gòu)同步研究建立，同步檢查評(píng)比，同步表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

二是創(chuàng)新政工干部配置模式，即改變過去“大單位配專職，小單位配兼職”的政工干部“定律配置”模式，根據(jù)各單位生產(chǎn)任務(wù)量的大小和實(shí)際工作需要，實(shí)行專兼職黨支部書記的“靈活配置”新模式。

三是創(chuàng)新組織管理體系，即按照領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的要求，建立健全黨建和思想政治工作目標(biāo)管理體系，將黨建和思想政治工作目標(biāo)責(zé)任與單位年度安全經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任掛鉤，相互結(jié)合，相互制約，相互促進(jìn)，逐步建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的黨建工作新機(jī)制，形成由企業(yè)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、基層黨組織分工負(fù)責(zé)、黨政工團(tuán)齊抓共管的黨建工作“大格局”。

三、創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)工作

優(yōu)良的企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和凝聚力，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)是黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。因此，煤炭企業(yè)應(yīng)把企業(yè)文化建設(shè)作為黨建工作的有效延伸，使企業(yè)文化建設(shè)成為培育企業(yè)團(tuán)隊(duì)精神的重要載體，以企業(yè)文化凝聚員工，宣傳企業(yè)。筆者認(rèn)為，創(chuàng)新國有企業(yè)文化建設(shè)工作，重點(diǎn)應(yīng)抓好五項(xiàng)工作：

一是創(chuàng)新企業(yè)文化宣傳活動(dòng)，即在內(nèi)部開展形式多樣的主題企業(yè)文化群眾性創(chuàng)新活動(dòng)，號(hào)召員工廣泛參與，共同總結(jié)和提煉具有企業(yè)特色的文化用語，并編制成員工準(zhǔn)則要求大家在工作中嚴(yán)于律己。

二是堅(jiān)持開展評(píng)優(yōu)評(píng)先事跡宣傳活動(dòng)，創(chuàng)新宣傳形式，變過去單一的“組織評(píng)價(jià)”式事跡宣傳，為身邊群眾談看法、單位領(lǐng)導(dǎo)談表現(xiàn)、先進(jìn)人物談感受的“立體式”訪談宣傳，增強(qiáng)宣傳的生動(dòng)性和實(shí)效性，營造“看先進(jìn)，學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)”的輿論氛圍。

三是創(chuàng)新企業(yè)文化宣傳內(nèi)容，以學(xué)習(xí)黨和國家最新號(hào)召和指示精神為主題，在此基礎(chǔ)上，提煉出企業(yè)員工的榮辱觀，以規(guī)范廣大員工的職業(yè)行為。四是創(chuàng)新黨建工作宣傳載體，充分利用企業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，在企業(yè)內(nèi)網(wǎng)上宣傳企業(yè)文化，拓展內(nèi)部信息交流共享渠道，提高辦事效率。五是大力開展“以人為本”的企業(yè)與員工互動(dòng)活動(dòng)，為員工及家屬辦實(shí)事，盡力解決員工的實(shí)際困難，增強(qiáng)員工的歸屬感，提升企業(yè)內(nèi)部的凝聚力。

四、創(chuàng)新“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

“兩學(xué)一做”是黨組織對(duì)黨員要求的進(jìn)一步具體化，為黨員修身做人、干事創(chuàng)業(yè)提供了重要遵循。黨員踐行“兩學(xué)一做”，就要系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列講話精神，切實(shí)理解掌握其豐富的內(nèi)涵，同時(shí)要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的講話精神與《黨章》、黨紀(jì)相結(jié)合，自覺維護(hù)黨綱、黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和黨組織的權(quán)威性，對(duì)黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)。要心存敬畏，不越法紀(jì)“紅線”、明確生活“界限”，嚴(yán)把“愛好”尺度，在大是大非面前，做到信仰不迷失，立場(chǎng)不動(dòng)搖，意志不消沉，行為不越界，切實(shí)提升自警自醒的約束力、抵制腐敗的免疫力、堅(jiān)定信念的感染力、履職盡責(zé)的感召力，影響帶動(dòng)身邊的員工，為企業(yè)的發(fā)展和民生的幸福而奮斗，去實(shí)現(xiàn)在黨旗下的莊嚴(yán)承諾。認(rèn)識(shí)是先導(dǎo)，行動(dòng)是目的，只有將“兩學(xué)一做”落實(shí)到實(shí)際工作中，才算真正解決了思想認(rèn)識(shí)問題。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，傳統(tǒng)能源需求增速放緩、產(chǎn)能和庫存過剩、環(huán)境制約強(qiáng)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)“四期疊加”，處于長(zhǎng)期壓力釋放過程。作為傳統(tǒng)能源的煤炭企業(yè)無疑受到了嚴(yán)重的影響。困難面前，等待觀望、怨天尤人無濟(jì)于事，我們只能向自身挖潛，靠管理增效，憑改革求生。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵時(shí)刻不僅要心中有黨、有民，更要心中有責(zé)、有戒，堅(jiān)持危險(xiǎn)面前沖在前，困難面前干在前，思想觀念轉(zhuǎn)在前，干事創(chuàng)業(yè)走在前，關(guān)愛群眾做在前，切實(shí)把創(chuàng)新“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育表現(xiàn)在推動(dòng)企業(yè)“轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)制”發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐上。

總之，作為國有企業(yè)黨務(wù)工作者，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以勇于改革的精神，不斷增強(qiáng)黨建工作自主創(chuàng)新的能力，不斷探索新形勢(shì)下企業(yè)黨建工作的新途徑和新方法，才能保證企業(yè)內(nèi)部的安定團(tuán)結(jié)，打造企業(yè)的凝聚力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，確保企業(yè)持續(xù)健康良好發(fā)展。