用制度保障改革法治化

周偉

古希臘哲學(xué)家亞里士多德曾對法治做出了精準的闡述：“法治應(yīng)包含兩重意義，已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好的法律。”概括起來就是立“良法”，行“善治”，為此我們應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施來保障良法善治的實現(xiàn)。

要實現(xiàn)改革法治化，應(yīng)該注重相應(yīng)的保障機制的建立。注重法律人才的培養(yǎng)。法律是一門科學(xué)，很難指望沒有法律知識和技術(shù)的人員能制定出高質(zhì)量的法律，能夠按照法律的精神執(zhí)法和司法。實現(xiàn)法治應(yīng)該大力提高立法工作人員的素質(zhì)。提高法律工作人員的素質(zhì)，最直接、最快的方式是引進人才，引進具有博士、碩士學(xué)位并具有豐富實踐經(jīng)驗的人員是最快的方法。其次，要組織法律專業(yè)知識講座，堅持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和研討，使相應(yīng)改革機關(guān)的人員及時更新法律知識，了解相關(guān)領(lǐng)域的前沿理論動態(tài)，提高法治水平。提高法律素質(zhì)還要鼓勵現(xiàn)職人員進修、學(xué)習(xí)，特別是鼓勵這些人員參加全國的博士研究生、碩士研究生入學(xué)考試，進入專業(yè)性的大學(xué)和研究機構(gòu)進行系統(tǒng)訓(xùn)練。通過學(xué)習(xí)深造，這樣培養(yǎng)出來的人才既是業(yè)務(wù)專家，也是實踐專家。

強化法治意識的培養(yǎng)。法學(xué)家伯爾曼認為：“法律必須被信仰，否則形同虛設(shè)?！币獙崿F(xiàn)改革法治化，有必要強化法治意識的培養(yǎng)，要塑造改革人員對法律的敬畏之心，要對法律有無限的信仰和無比的忠誠，要養(yǎng)成有依法辦事的思維和習(xí)慣，要在全社會牢固樹立憲法法律權(quán)威，弘揚憲法精神。

改革法治化需要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強調(diào)全面依法治國關(guān)鍵在于堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。因此不管是立良法，行善治，還是立法善治的保障，關(guān)鍵在于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，否則，改革法治化就難以實現(xiàn)。