河道生態(tài)化建設(shè)探討

□楊淑青（高唐縣水務(wù)局）

河道生態(tài)化建設(shè)探討

□楊淑青（高唐縣水務(wù)局）

高唐縣地處魯西黃泛平原，位于引黃灌區(qū)下游，屬于海河流域，境內(nèi)有縣管河道48條，總長(zhǎng)464.36 km，占地面積2143.80 ha，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）12個(gè)、村段644個(gè)，基本形成了干支相通、旱能灌、澇能排的水環(huán)境體系。文章通過(guò)介紹高唐縣河道基本情況，分析河道治理與生態(tài)建設(shè)的必要性及面臨的問(wèn)題，總結(jié)了高唐縣河道生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，提出今后河道生態(tài)建設(shè)的對(duì)策建議。

河道；生態(tài)建設(shè)；生態(tài)保護(hù)；生態(tài)修復(fù)

1 河道生態(tài)建設(shè)的必要性

以往的河道治理中，多為強(qiáng)調(diào)河道的防洪、灌排等基本功能，而河流生態(tài)建設(shè)與維護(hù)沒有得到重視，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)河道刻意地裁彎取直，使斷面規(guī)則化，從而改變了河流原有的自然屬性，破壞了一些水生物的生長(zhǎng)環(huán)境；二是工程大量采用漿砌石或混凝土等硬質(zhì)材料襯砌護(hù)岸，損壞了原有地貌植被，失去了河流與周圍環(huán)境的有機(jī)聯(lián)系，切斷了區(qū)域的天然生態(tài)鏈，影響了河道行洪排澇，導(dǎo)致河岸坍塌，河床淤積嚴(yán)重，河道生態(tài)環(huán)境惡化，破壞了人與自然和諧相處的融洽關(guān)系。

隨著社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們?cè)跐M足河流行洪排澇基本功能的基礎(chǔ)上，對(duì)河道功能有了新的要求。需要我們對(duì)治水理念進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新，在重新認(rèn)識(shí)河流綜合功能的基礎(chǔ)上，有必要提出生態(tài)治河思路，打造有利于“人與自然和諧共處”的生態(tài)河流，以推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速發(fā)展。

對(duì)于水務(wù)部門來(lái)說(shuō)，要想彰顯“水生態(tài)”特色，實(shí)現(xiàn)水資源開發(fā)利用與生態(tài)保護(hù)雙贏，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供行業(yè)支撐，就必須設(shè)法做好河道生態(tài)建設(shè)工作。我們應(yīng)當(dāng)在符合自然生態(tài)規(guī)律的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)合理的治河理論，維護(hù)改善水生態(tài)環(huán)境，努力把高唐縣建設(shè)成為一個(gè)水清、岸綠的水生態(tài)文明縣。

2 河道生態(tài)建設(shè)中面臨的問(wèn)題

2.1 河道自然屬性的改變，生態(tài)環(huán)境惡化

大規(guī)模的河道建設(shè)，改變了其原有的天然形態(tài)，致使依賴河流生存的生態(tài)系統(tǒng)遭受嚴(yán)重破壞，生態(tài)修復(fù)功能逐漸衰退。地表植被破壞的區(qū)域不能恢復(fù)原有的生態(tài)功能，水土保持生態(tài)效益顯著降低，水生態(tài)環(huán)境惡化。

2.2 河道淤積，河床抬高，水利工程效益降低

由于植被覆蓋擾動(dòng)破壞，表層土壤裸露，在水力侵蝕下，地表徑流攜帶大量泥砂，沿程淤積于水庫(kù)與河道之中，使河道基本功能衰退，河床抬高，水利工程效益明顯降低。

2.3 河道堤防植被覆蓋率低，水環(huán)境質(zhì)量下降

農(nóng)村河道堤防線長(zhǎng)量廣，周邊適宜綠化的區(qū)域失去植被后，水源涵養(yǎng)能力降低，水體中泥沙含量明顯增加，土壤中含有大量無(wú)機(jī)鹽類和化肥農(nóng)藥，水體的面源污染加大，水體基本失去自我凈化功能，致使水環(huán)境質(zhì)量明顯下降。

3 河道生態(tài)建設(shè)的探索性實(shí)踐

3.1 改善河道的生態(tài)修復(fù)功能

為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，改善人們居住的水環(huán)境，我們對(duì)河道治理中已采用的硬質(zhì)材料襯砌護(hù)岸進(jìn)行必要的改造，恢復(fù)河道的生態(tài)功能和本來(lái)面貌。保留設(shè)計(jì)洪水位以下部分硬質(zhì)護(hù)岸。部分或全部拆除混凝土澆筑的河床，允許河岸和河底出現(xiàn)自然侵蝕、沖刷淤積等現(xiàn)象，在自然力的作用下，使河道天然形成深、淺、寬、窄分布，營(yíng)造出順其自然的多樣性空間。這樣不但能夠發(fā)揮河道調(diào)節(jié)洪水，削減洪峰的作用，而且水流含氧量增加，有利于水生生物的生長(zhǎng)，增強(qiáng)河道的自我修復(fù)能力，改善河流水質(zhì)。

在河道治理改造的過(guò)程中，結(jié)合高唐縣實(shí)施的平原水庫(kù)建設(shè)、灌區(qū)末級(jí)渠系改造建設(shè)、中小河流治理工程、“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)及小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目等，有計(jì)劃、有步驟、分輕重緩急地推進(jìn)全縣河道水生態(tài)環(huán)境的提升。

3.2 還原水面，綠化河道

過(guò)去河道治理的經(jīng)驗(yàn)做法是，填平池塘、洼地，或?qū)λ鎸?shí)行全封閉面蓋板。這樣雖然增加了土地利用率，卻減少了水域面積，失去了水邊景觀。隨著雨污分流制和污水集中處理工程的實(shí)施，適當(dāng)還原了部分水面，對(duì)現(xiàn)有開敞河道依法劃定河流空間，任何工程不得侵占。為了補(bǔ)充河流水源，將污水處理后形成的中水向河道排放，增加河道中的基礎(chǔ)流量。采取措施促使河床上長(zhǎng)出多種水生植物，可以使水體在河道中得到凈化，并對(duì)河岸進(jìn)行大規(guī)模綠化，先后在二干渠、七里河、唐公溝、王浩溝、尹集分干等縣管河道開展堤防綠化工程建設(shè)，共栽植苗木60余萬(wàn)株，綠化堤防80 km，投資400余萬(wàn)元，按照適地適樹的原則，選擇的適宜樹種為白蠟、法桐、國(guó)槐、榆樹等。在河流、綠地、樹木之間形成網(wǎng)絡(luò)，使整個(gè)河道及周邊的生態(tài)系統(tǒng)富有生機(jī)和可持續(xù)性。

同時(shí)借鑒先進(jìn)縣市的經(jīng)驗(yàn)，把廣場(chǎng)、路面等用透水磚、植草磚硬化，促進(jìn)雨水滲透，這樣既可以涵養(yǎng)地下水，又能促進(jìn)各種生物繁殖，改善生態(tài)環(huán)境；還可以減輕洪水期間城市排水的壓力，促進(jìn)城市水循環(huán)。

3.3 工程管理措施

健全各級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，明確管理主體，劃分管理責(zé)任，落實(shí)管理任務(wù)，建立持久性河道水土保持生態(tài)工程管護(hù)機(jī)制，維護(hù)堤防綠化工程建設(shè)的成果。確保建設(shè)一處，發(fā)揮效益一處，堅(jiān)決杜絕重建輕管現(xiàn)象。

按照《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水土保持法》《山東省河道管理?xiàng)l例》《高唐縣河道管理細(xì)則》以及相應(yīng)的法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合堤防管理的實(shí)際情況，制定了《高唐縣堤防管護(hù)責(zé)任制》，責(zé)、權(quán)、利明確，獎(jiǎng)罰分明。這就把堤防綠化美化的管護(hù)納入到責(zé)任制的范疇和制度化的軌道，確保水土保持生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)受到制度的維護(hù)。并配備了交通工具，對(duì)承包人的管護(hù)情況，派專人定期或不定期巡查，如果發(fā)現(xiàn)管護(hù)不到位或遭到人畜毀壞，就嚴(yán)格按制度規(guī)定處理。

4 河道生態(tài)建設(shè)成效

通過(guò)近兩年的河道生態(tài)治理，基本控制了治理區(qū)河道的水土流失，降低了河道淤積，提高了河道的灌排功能，保障了河道的安全良性運(yùn)行，河道周邊農(nóng)田的產(chǎn)量大幅度提高，減輕了群眾的投勞負(fù)擔(dān)，增加了農(nóng)民收入，有效改善了河道周邊的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧共處，促進(jìn)了高唐縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。

經(jīng)過(guò)生態(tài)治理的河道，現(xiàn)已成為防護(hù)、生態(tài)于一體的多功能堤防體系，水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，超標(biāo)項(xiàng)目趨于減少，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量基本改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，開創(chuàng)了高唐縣建設(shè)生態(tài)型河道的新局面。

5 河道生態(tài)建設(shè)的對(duì)策建議

5.1 加大宣傳力度，營(yíng)造河道生態(tài)建設(shè)氛圍

充分利用每年的“世界水日”“中國(guó)水周”開展河道生態(tài)建設(shè)主題活動(dòng)，爭(zhēng)取得到河道周邊受益區(qū)群眾的支持。

5.2 完善規(guī)章制度，適時(shí)修訂河道治理規(guī)劃

已實(shí)施的相應(yīng)制度、辦法、規(guī)定及細(xì)則等應(yīng)根據(jù)不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題隨時(shí)修改完善，已制定的河道治理長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃要與當(dāng)前各項(xiàng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一協(xié)調(diào)，不斷擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。

5.3 完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)河道管護(hù)執(zhí)法體系

加強(qiáng)基層河道執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，分區(qū)片派駐監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備執(zhí)法裝備、執(zhí)法用車等，爭(zhēng)取做到出現(xiàn)新問(wèn)題新情況能第一時(shí)間及時(shí)處理。

TV 85

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1673-8853（2016）10-0018-02

2016-08-05

（責(zé)任編輯：張進(jìn)平）

楊淑青（1973-），女，高級(jí)工程師，主要研究方向：水土流失綜合治理。