水土保持方案編制常見問題分析探討

鄭潔（貴州省水土保持技術咨詢研究中心，貴州貴陽 550002）

水土保持方案編制常見問題分析探討

鄭潔
（貴州省水土保持技術咨詢研究中心，貴州貴陽 550002）

隨著人們水土保持意識的不斷提高，對水土保持方案編制也提出了更高的要求。但是，當前的水土保持方案編制中尚且存在一些問題，不利于方案編制質量的大幅度提升。因此，水土保持方案編制部門應積極采取多種措施，以不斷優(yōu)化編制質量。本文總結了水土保持方案編制中的常見問題，并有針對性地提出了一些應對措施。

水土保持方案 常見問題 有效對策

水土保持方案編制的最終目的，是為了更好地治理與預防水土流失問題，其編制質量的高低直接影響了水土保持工作成效的優(yōu)劣。因此，在實際編制過程中，編制部門應依照建設工程的實際特點，制定恰當的水土保持治理與預防方案，盡可能地減少水土流失問題的出現，并在方案中明確劃分施工單位應承擔的水土流失職責與范圍。只有這樣，才能為項目建設地區(qū)的水土保持工作提供方法與制度保障。

1　水土保持方案編制中的現狀問題

筆者在調查中發(fā)現，當前我國水土保持方案編制中尚且存在一些問題，不利于方案編制質量的大幅提升，現將這些主要問題總結如下：①預測的水土流失量偏差大。當前，水土保持方案編制部門對水土流失量的預測方法是：土壤侵蝕預報法，該方法主要用在預測坡形耕地中的土壤流失量，而每一個建設工程的開挖面積、棄渣棄土場地、地形地貌等都有很大差異，這就使得該預測方法中需要用到的參數不易確定，這就導致預測結果和真實的水土流失量之間有過大差距。有的水土保持方案編著部門借助土壤侵蝕分級分類標準，用套表格的方式來預測建設項目的水土流失量，該方法也有很大的不合理性。還有的方案編制部門通過類比法，依據周邊與建設項目地貌地質相近的已經開發(fā)完成的項目數據進行比較，從而推測出本項目的水土流失量，這種預測方法不夠合理與科學，因此得到的預測結果也與真實數據有較大差異。②主體工程介紹逐次不清。水土保持方案編制部門在介紹建設項目的主體工程時，只是簡單地將主體工程建設前期搜集的各種數據資料進行摘取，缺乏詳細分析及系統(tǒng)的文字組織，這就導致編制出來的水土保持方案主次不明確、重點不突出。尤其需要提出的是，與水土保持無關的社會發(fā)展歷史等資料羅列過多，而與水土保持對策有關的內容只有三言兩語，甚至為了增加方案分量，還出現了胡編亂造、四處抄襲問題。這就導致編制出來的水土保持方案大多像流水賬，沒有太大的價值。

2　優(yōu)化水土保持方案編制質量的策略

依據上文總結的當前水土保持方案編制中存在的一些問題，筆者依據自身多年從事水土保持方案編制工作的經驗，在分析形成以上問題原因的基礎上，有針對性地探究了一些應對策略。

2.1增強水土流失預測方法的科學性

為了提高水土保持方案編制中水土流失量預測準確率，就需要編制人員依據建設項目的特點，恰當選擇預測率較高的水土流失量計算方法。比如針對擾動面積比較集中且不大的建設工程，在預測其水土流失總量時，比較適合選用類比法。但是用來類比的建設項目必須已經竣工驗收合格，并且有詳細的檢測資料。類比預測法是依照項目周邊地區(qū)的有關研究與觀測成果，借助對相近情況的比較與分析進行預測，在實際工作中很多編制單位都習慣用類比法預測水土流失總量。在運用類比法預測水土流失總量時應從堆放位置、開挖位置、土壤、地貌、地形等方面進行全面比較，以確保兩個項目之間有很高的可比性，比如降雨量比較也是一項重要因素。由于降雨量是影響土壤侵蝕強度的關鍵自然因素，在其他各種因素比較接近的情況下，重點比較的內容是強降雨量與次數。實踐表明，用相同地區(qū)已經竣工且驗收合格的建設項目中的水土流失信息預測該工程建設前與建成后的水土流失量，具有計算簡單、較為準確、十分務實等優(yōu)點，值得大面積推廣應用。從長遠發(fā)展來看，為了切實提高預測建設工程地水土流失總量的精準度，水土保持研究部門應對當地需要擾動的每一種土壤在擾動中進行類比分析、模擬實驗研究、定位定點觀察，從而歸納總結出適合本地區(qū)預測水土流失量的恰當參數與計算方法，進而不斷提高預測建設項目水土流失量的精準度與科學性。

2.2提高水土保持方案編制人員素質

針對當前水土保持方案編制主體工程介紹主次不清等問題，究其原因是因為方案編制人員編制能力有限、編制水平不高造成的。因此，為了快速提升水土保持方案編制質量，必須充分認識編制人員綜合素質對編制質量的重大影響，并積極采取多種措施盡可能提高每一個參與方案編制工作人員的專業(yè)知識與編制技能。比如，水土保持方案編制機構應依據工作人員的真實情況，制定合理的培訓計劃，以不斷提升方案編制人員的業(yè)務能力，使得他們通過培訓更加清楚水土保持方案編制的作用是什么、內容是什么、編制方法是什么、編制時的注意事項是什么、需要參考什么資料、如何確定相關指標、選用什么預測方法等。只有這樣才能讓所有的水土保持方案編制工作者對自己的工作內容、工作方法、工作技術、工作目的有全面而準確的認識，才能使得他們在日常工作中更高效、更高質量地完成編制內容。在實際操作中，水土保持方案編制部門可為編制人員提供交流編制經驗的平臺，以實現經驗共享；邀請水土保持方案編制方面的專家為工作人員做專題講座；選派學習能力強的員工到水土保持方案編制示范單位學習。

3　結語

總之，隨著公眾水土保持知識的不斷豐富，水土保持工作已經變成了和社會經濟、資源、林業(yè)、農業(yè)、水利、計算機、化學、物理等學科高度交織的綜合性學科。因此，水土保持方案編制人員應不斷豐富自身的專業(yè)知識與編制技能，只有這樣才能為編制出高質量的水土保持方案做充足準備，才能為項目建設中的水土保持工作提供保障。

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