以信用體系為導(dǎo)向的建筑門(mén)窗行業(yè)規(guī)范簡(jiǎn)介

曹建軍

以信用體系為導(dǎo)向的建筑門(mén)窗行業(yè)規(guī)范簡(jiǎn)介

曹建軍

隨著國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)改革工作的逐漸深入，建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，提高資源配置效率和公平性。改革市場(chǎng)監(jiān)管體系，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管，清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，建立健全社會(huì)征信體系，褒揚(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信。最終形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，成為新的市場(chǎng)體系的建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。

以行業(yè)自律為基礎(chǔ)的行業(yè)管理是為了規(guī)范行業(yè)行為，協(xié)調(diào)同行利益關(guān)系，維護(hù)行業(yè)間的公平競(jìng)爭(zhēng)和正當(dāng)利益，促進(jìn)行業(yè)有序健康發(fā)展。

中國(guó)建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)中建金協(xié)）聯(lián)合相關(guān)協(xié)會(huì)制定了《建筑門(mén)窗企業(yè)行業(yè)資格管理辦法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）》及有關(guān)配套文件，其目的是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，協(xié)助各級(jí)政府建設(shè)主管部門(mén)做好建筑門(mén)窗的行業(yè)管理，通過(guò)建立行業(yè)企業(yè)信息、行業(yè)企業(yè)誠(chéng)信記錄檔案，實(shí)施建筑門(mén)窗企業(yè)行業(yè)資格登記，引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)建立良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)建筑門(mén)窗產(chǎn)品生產(chǎn)、安裝質(zhì)量的提高，給建筑門(mén)窗產(chǎn)品用戶(hù)提供選擇參考，促進(jìn)建筑門(mén)窗行業(yè)的健康發(fā)展。

《建筑門(mén)窗企業(yè)行業(yè)資格管理辦法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）》及有關(guān)配套文件，內(nèi)容從建立行業(yè)自律管理的組織、企業(yè)基礎(chǔ)信息檔案建立方式及有效甄別，實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)員企業(yè)的行業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)督與管理，完善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信記錄，最終實(shí)現(xiàn)會(huì)員企業(yè)的行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)和信用管理，從而規(guī)范會(huì)員企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)行為，自覺(jué)提高產(chǎn)品生產(chǎn)和安裝質(zhì)量，規(guī)范市場(chǎng)行為，讓產(chǎn)品需求方找到所需要的產(chǎn)品，建立公正、公平和有序的行業(yè)市場(chǎng)。

中建金協(xié)聯(lián)合相關(guān)協(xié)會(huì)組織行業(yè)專(zhuān)家編制《建筑門(mén)窗招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》和《建筑門(mén)窗采購(gòu)、施工合同范本》等標(biāo)準(zhǔn)，作為資格管理的一部分，規(guī)范市場(chǎng)、業(yè)主、企業(yè)的市場(chǎng)行為，改變建筑門(mén)窗行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)無(wú)據(jù)可依的現(xiàn)狀，從為行業(yè)提供針對(duì)建筑門(mén)窗特點(diǎn)的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)避業(yè)主方和企業(yè)方的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，做到規(guī)范市場(chǎng)。

根據(jù)人社部2015年7月修訂完成的《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典（2015年版）》，編制完成國(guó)家職業(yè)資格規(guī)劃，形成與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)相適應(yīng)的職業(yè)資格框架體系的指導(dǎo)意見(jiàn)，主管部門(mén)委托中建金協(xié)組織編制《建筑門(mén)窗企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置及培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)》，編制標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)教材，為建筑門(mén)窗企業(yè)的技術(shù)人員和技術(shù)工人提供系統(tǒng)的培訓(xùn)、繼續(xù)教育和職業(yè)誠(chéng)信監(jiān)督，逐步提升建筑門(mén)窗行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)能力和職業(yè)素養(yǎng)，從而提高建筑門(mén)窗行業(yè)生產(chǎn)和安裝的質(zhì)量，技術(shù)工人資格為全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從而使建筑門(mén)窗行業(yè)技術(shù)工人穩(wěn)定有序流動(dòng)，提高技術(shù)工人素養(yǎng)持續(xù)性的提高。

按照行業(yè)管理的需要，依照國(guó)務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃剛要（2014-2020）》，根據(jù)《建筑門(mén)窗企業(yè)行業(yè)資格管理辦法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）》及有關(guān)配套文件，中建金協(xié)啟動(dòng)《建筑門(mén)窗企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)管理辦法》和《建筑門(mén)窗行業(yè)信用管理辦法》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的起草制定，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)與建筑門(mén)窗行業(yè)相關(guān)的建筑門(mén)窗使用的房地產(chǎn)企業(yè)、施工企業(yè)、建筑門(mén)窗生產(chǎn)企業(yè)、建筑門(mén)窗分銷(xiāo)企業(yè)以及與企業(yè)相關(guān)的材料供應(yīng)商等形成有效的信用評(píng)價(jià)和管理，保護(hù)好守法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，建立“良幣驅(qū)逐劣幣，失信懲戒”的市場(chǎng)規(guī)則。

依據(jù)中建金協(xié)聯(lián)合相關(guān)協(xié)會(huì)制定的一系列行業(yè)規(guī)范及有關(guān)配套文件，建筑門(mén)窗行業(yè)資格登記工作開(kāi)展以來(lái)，已經(jīng)有1200多家會(huì)員企業(yè)獲取行業(yè)資格，同時(shí)建筑門(mén)窗行業(yè)資格已經(jīng)在山東、江蘇、浙江、吉林和遼寧等省推廣使用。本資格為業(yè)主方在招標(biāo)過(guò)程中對(duì)企業(yè)的能力進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)，已經(jīng)取得一定的效果。中建金協(xié)為使行業(yè)資格在市場(chǎng)中有序應(yīng)用，聯(lián)合相關(guān)協(xié)會(huì)對(duì)獲取行業(yè)資格的會(huì)員企業(yè)開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)督與監(jiān)督工作，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的行為，加強(qiáng)企業(yè)和業(yè)主方市場(chǎng)誠(chéng)信記錄的登記，使會(huì)員企業(yè)遵守法律法規(guī)、行約行規(guī)，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，健康發(fā)展。

建筑門(mén)窗行業(yè)資格工作，逐步在全國(guó)范圍內(nèi)推廣和開(kāi)展，中建金協(xié)本著行業(yè)資格共同維護(hù)的原則，與建筑門(mén)窗行業(yè)有關(guān)的相關(guān)社會(huì)組織共同推廣，同時(shí)本著信息公正、公開(kāi)的原則，建立行業(yè)資格得登記和信息查詢(xún)信息平臺(tái)，發(fā)布行業(yè)資格企業(yè)以及企業(yè)的技術(shù)人員、技術(shù)工人的資格信息，開(kāi)放資格有關(guān)信息的查詢(xún)和使用，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

中建金協(xié)聯(lián)合相關(guān)協(xié)會(huì)通過(guò)制定一系列標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法和措施，開(kāi)展行業(yè)登記工作，進(jìn)行建筑門(mén)窗行業(yè)社會(huì)信用體系建設(shè)，以促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序，使全國(guó)門(mén)窗企業(yè)在一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)上，按統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則公平的競(jìng)爭(zhēng)。此項(xiàng)工作會(huì)逐漸覆蓋到整個(gè)建筑門(mén)窗行業(yè)的所有相關(guān)方。目前中建金協(xié)已經(jīng)建立起行業(yè)資格管理系統(tǒng)平臺(tái)，建立行之有效的行業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，結(jié)合企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的誠(chéng)信記錄，為建筑門(mén)窗行業(yè)提供準(zhǔn)確有效地誠(chéng)信數(shù)據(jù)支持，建立起有準(zhǔn)確動(dòng)態(tài)誠(chéng)信數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐的，適合建筑門(mén)窗行業(yè)特點(diǎn)的信用體系。

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1671-3362(2016)12-0038-01