談?wù)勢旊娋€路防外力破壞的管理

方斐豪

（國網(wǎng)江西省電力公司上饒供電分公司，江西 上饒 334000）

談?wù)勢旊娋€路防外力破壞的管理

方斐豪

（國網(wǎng)江西省電力公司上饒供電分公司，江西 上饒 334000）

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迅猛推動下，道路改造、開發(fā)區(qū)建設(shè)等大型市政工程眾多造成危險(xiǎn)點(diǎn)源數(shù)量居高不下，此類危險(xiǎn)源多數(shù)需要進(jìn)行線路遷改，同時(shí)供電公司作為事業(yè)單位在執(zhí)行其職能時(shí)，相應(yīng)的電力設(shè)施保護(hù)職能有所缺失，主要表現(xiàn)在相應(yīng)法定行政權(quán)利的缺失，這種情況對于電力設(shè)施保護(hù)是極其不利的。因此，有必要對電力設(shè)施外力破壞情況進(jìn)行分析，找出破壞類型以及產(chǎn)生原因，從預(yù)防、保護(hù)、補(bǔ)就多方面建立應(yīng)對方案以確保輸電線路安全，以達(dá)到社會滿意程度。

輸電線路；外力破壞管理；管理措施

1.保護(hù)輸電線路不受外力破壞的重要性

1.1保證電力供應(yīng)，穩(wěn)定城市系統(tǒng)的運(yùn)行

現(xiàn)代化城市系統(tǒng)運(yùn)行已經(jīng)離不開電力驅(qū)動，保護(hù)輸電線路不受外力破壞，一定程度上可以穩(wěn)定地區(qū)的電力供應(yīng)不會出現(xiàn)中斷現(xiàn)象。電力的持續(xù)供應(yīng)，可以使城市的醫(yī)療系統(tǒng)、商業(yè)系統(tǒng)、基礎(chǔ)服務(wù)系統(tǒng)保持良好的運(yùn)行狀態(tài)，從而可以推動城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步加快城市化進(jìn)度。

1.2延長現(xiàn)有電路的使用壽命，一定程度上合理分配資源

電網(wǎng)的建設(shè)是相當(dāng)耗費(fèi)人力和物力的，而保護(hù)輸電線路不受外力破壞，僅僅受到自然侵蝕作用的影響，那么能一定程度上延長現(xiàn)有輸電線路的使用壽命，換句話說就是減少了輸電線路的重新建造和更新維護(hù)工作的頻率，一定程度上節(jié)約了人力物力，使得城市建設(shè)中資源得到更合理地分配。

1.3減少漏電現(xiàn)象，保障居民財(cái)產(chǎn)和人身安全

輸電線路在遭到破壞后，難免有些地方會出現(xiàn)漏電現(xiàn)象，加上輸電線路電壓高、電流強(qiáng)的因素，極有可能致使漏電地發(fā)生火災(zāi)，造成一定的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡等；若是在不明顯的地方發(fā)生漏電，路過的居民就極易由于跨伏電壓的影響而發(fā)生觸電現(xiàn)象，嚴(yán)重時(shí)危及生命。因而保護(hù)輸電線路防外力破壞，能夠盡可能地減少漏電現(xiàn)象，從而保障居民財(cái)產(chǎn)和人身安全。

2.輸電線路外力破壞情況和對應(yīng)原因

通過對以往輸電線路外力破壞事件研究總結(jié)，發(fā)現(xiàn)輸電線路外力破壞發(fā)生類型其主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。首先是，在線路附近，周邊單位在慶典活動時(shí)有時(shí)會通過釋放氫氣球或懸掛橫幅的方式來增加節(jié)日或慶典氣氛，但這些東西一旦脫離控制而纏繞在輸電設(shè)施上，極易引發(fā)電路短路故障，從而對輸電線路造成一定程度的破壞。而由于這種原因造成的輸電線路的破壞隨著經(jīng)濟(jì)社會的建設(shè)與發(fā)展而不斷增多。越來越多的慶典活動被舉辦，但是大量的氣球、條幅沒有進(jìn)行專門化管理，所以輸電線路短路事件隨之增加。

還有一種情況是大型機(jī)械使用時(shí)造成的疏忽事件，例如在塔吊或大型吊車使用時(shí)，由于操作員的不注意或是管理人員的失誤，導(dǎo)致未在安全距離內(nèi)施工，造成懸臂吊觸線，對輸電線路造成直接的外力破壞。相應(yīng)的應(yīng)該加強(qiáng)大型機(jī)械在輸電線路附近施工時(shí)限制，比如限制施工距離、限制機(jī)械使用類型或限制大型吊車懸臂長度等，以保證輸電線路不受到來自施工作業(yè)的破壞。所以一定要嚴(yán)格依據(jù)科學(xué)數(shù)據(jù)限制施工范圍。

然后是盜竊、破壞電力設(shè)施，危及電網(wǎng)安全。通常被盜的為鋼螺栓、夾板、地腳螺母等。由于輸電線路用電纜的內(nèi)芯大多由多種金屬組成，其中不乏稀有金屬或貴金屬，很多不法分子就將其目光放在這些金屬上，意圖盜取電纜并通過倒賣的方式獲取不法利益。雖然盜取電纜具有很高的風(fēng)險(xiǎn)性，但是這種事件仍然時(shí)有發(fā)生，盜取電纜也是現(xiàn)今輸電線路人力破壞的主要形式。由于治安管理的加強(qiáng)，近年盜竊電力設(shè)施的事件發(fā)生頻率有所降低，但在治安管理水平較落后的邊遠(yuǎn)地區(qū)仍有所發(fā)生，所以電力設(shè)施保護(hù)宣傳依然不可懈怠，另外要勤于溝通相關(guān)公安部門，協(xié)同保護(hù)輸電線路安全。

最后是，由樹木引起的輸電線路故障。其主要表現(xiàn)如下：這類故障大多由于在線路鋪設(shè)時(shí)規(guī)劃不合理造成，輸電線路附近有高大的樹木是主要造成因素。這些線路附近的高大樹木一旦側(cè)倒就容易壓迫線路，引發(fā)絕緣子跳閘現(xiàn)象。這類輸電線路故障在全國供電企業(yè)事故記載中都有出現(xiàn)。另外依據(jù)《架空輸電線路管理規(guī)范》，由樹木引起的輸電線路外力破壞情況屬于責(zé)任性事故，由輸電線路所屬部門負(fù)責(zé)。

除去上述情況外，還有一些個(gè)例事件。如輸電線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)開山采石、開山放炮；汽車撞桿塔和拉線；施工越線架由于建設(shè)不合理而無法應(yīng)對大風(fēng)天氣發(fā)生倒桿現(xiàn)象；市政開發(fā)過程中導(dǎo)致的意外電纜破壞等。

3.防止外力破壞所采取的管理措施

上面已經(jīng)針對輸電線路外力破壞的原因進(jìn)行了介紹，現(xiàn)在我們除了需要針對這些破壞行為采取一定的管理措施之外，還要建立完善的防外力破壞的工作制度，從根本上保護(hù)輸電線路不受傷害。

3.1加大電力設(shè)施保護(hù)工作的開展力度

在實(shí)際操作中，工作人員可以從多個(gè)方面出發(fā)進(jìn)行電力設(shè)施的保護(hù)工作，本文就主要從政府部門、客戶服務(wù)中心、用電企業(yè)等方面出發(fā)，分析一下對于輸電線路防外力破壞能夠采取的預(yù)防和保護(hù)措施。

其一，同當(dāng)?shù)卣畢f(xié)同合作。在現(xiàn)實(shí)中，一旦發(fā)現(xiàn)有損害輸電線路隱患的工程施工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)找到可執(zhí)行的改進(jìn)方案，通過政府及時(shí)和負(fù)責(zé)施工的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行聯(lián)系并說明情況，協(xié)力總結(jié)出可行的施工改進(jìn)方案。在此期間可以臨時(shí)中止供電，以降低損害結(jié)果發(fā)生的可能性。方案確定后，可以通過協(xié)議的方式建立責(zé)任制，在工程竣工時(shí)進(jìn)行工程安全性能驗(yàn)收，合格后，方可恢復(fù)送電。在此期間需要協(xié)同施工方、政府、電路負(fù)責(zé)單位多方力量，從而保證改進(jìn)方案的執(zhí)行，力求達(dá)到各方滿意的結(jié)果。

其二，加強(qiáng)源頭控制。具體措施可以嚴(yán)格臨時(shí)供電的審批程序，企業(yè)單位在受理客戶的臨時(shí)用電申請時(shí)，一方面要嚴(yán)格落實(shí)臨時(shí)用電所需設(shè)備擴(kuò)裝對電力設(shè)施的安全性，另一方面組織人員介入輸電設(shè)備基站管理，在保證安全性能、技術(shù)允許、防護(hù)到位的條件下，方可同意審批臨時(shí)用電申請。通過嚴(yán)格臨時(shí)用電申請，對現(xiàn)有輸電設(shè)備、輸電線路管理進(jìn)行防外力破壞保護(hù)。

其三，嚴(yán)控線路外力破壞危險(xiǎn)源。輸電運(yùn)檢班通道第一責(zé)任人，發(fā)現(xiàn)線路通道內(nèi)存在的危險(xiǎn)源點(diǎn)后，需聯(lián)系屬地企業(yè)負(fù)責(zé)人，協(xié)同負(fù)責(zé)人共同通知線路道路所屬部門保護(hù)人員第一負(fù)責(zé)人，另外此負(fù)責(zé)人需要對該地區(qū)的危害情況進(jìn)行核實(shí)，并對已確定危險(xiǎn)源進(jìn)行控制和處理。另外依據(jù)屬地原則，負(fù)責(zé)輸電設(shè)施單位應(yīng)當(dāng)組織專門人員進(jìn)行護(hù)線工作，主要形式可以通過組織巡查的方法，一旦發(fā)現(xiàn)任何危害輸電線路的危險(xiǎn)源馬上匯報(bào)輸電該線路第一責(zé)任人和所屬地供電所；屬地供電設(shè)施負(fù)責(zé)單位應(yīng)隨時(shí)配合電路保護(hù)巡查組人員對輸電線路危險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行控制和處理，對產(chǎn)生危險(xiǎn)源的事主進(jìn)行制止、教育等。

其四，推進(jìn)政企聯(lián)動，主動依靠政府。電力設(shè)施保護(hù)工作要積極推進(jìn)政企聯(lián)動，并且在政府與企業(yè)的合作中要始終堅(jiān)持政府的主導(dǎo)地位。比如說，相關(guān)企業(yè)機(jī)構(gòu)可以制定一份“電力設(shè)施保護(hù)工作中遇到的主要困難”為專題的書面報(bào)告，在報(bào)告中可以列舉線路區(qū)域內(nèi)違章建筑、種植高大植物、懸掛條幅、放氣球等幾類突出問題，通過匯報(bào)將危害性告知政府，以達(dá)到多方協(xié)同的效果，從而推進(jìn)電力設(shè)施的保護(hù)工作。

其五，加大電力設(shè)施保護(hù)工作宣傳力度，為輸電線路保護(hù)工作營造一個(gè)良好的外部環(huán)境。著重加強(qiáng)輸電線路保護(hù)宣傳，并將吊車泵車等特種人群作為宣傳的重點(diǎn)，通過各方面的途徑，采取各種形式拓寬電力設(shè)施受眾面。主動在專業(yè)區(qū)域內(nèi)張貼宣傳標(biāo)語，樹立警告牌，明確注意事項(xiàng)，采集吊車泵車車主信息，發(fā)放安全作業(yè)告知書。

3.2成立專門的防外破壞的組織機(jī)構(gòu)

除了上述所說的加大電力設(shè)施保護(hù)工作的開展力度之外，還需要成立專門的防止外力破壞輸電線路的保護(hù)機(jī)構(gòu)，首先明確各部門的負(fù)責(zé)范圍、規(guī)范電力設(shè)施保護(hù)工作，以達(dá)到預(yù)防的目的。通過宣傳工作，增加職能部門和廣大群眾的電力設(shè)施保護(hù)意識，通過各界人員的協(xié)同工作，在社會上形成良好防治氛圍，嚴(yán)密工作紀(jì)律，嚴(yán)格防范電力破壞事件的發(fā)生，及時(shí)處理故障現(xiàn)象，使桿塔保護(hù)可控、在控，確保電網(wǎng)安全，為保障“為油保電”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一方面，在組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部要建立明確的防外破管理目標(biāo)及工作流程。對輸電線路外力破壞事件做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整治，盡最大努力降低損害結(jié)果，規(guī)避外力情況造成的國家電網(wǎng)的故障和事故，以保證輸電線路整體的安全以及穩(wěn)定運(yùn)行。除此之外，還要清理、整治在66kV輸電線路保護(hù)區(qū)及其?違章施工、爆破以及其他危害電力設(shè)施安全的隱患，對存在的任何可能危害到輸電線路穩(wěn)定運(yùn)行的危險(xiǎn)因素進(jìn)行徹底排查和清除。

另一方面，建立健全防外破保障制度。首先通過屬地原則對各地區(qū)的電力保護(hù)負(fù)責(zé)單位進(jìn)行分階段的考核，以確保保護(hù)工作的落實(shí)，其次加強(qiáng)工作監(jiān)督各區(qū)域電力設(shè)施的保護(hù)工作進(jìn)行情況，并輔助進(jìn)行巡查工作，最后定期對電力設(shè)施保護(hù)工作召開工作總結(jié)會議，對發(fā)生的外力破壞事件進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，為外力破壞事件解決積累經(jīng)驗(yàn)。

結(jié)語

通過上面的措施，防外力破壞可以有效推進(jìn)輸電線路防外力破壞保護(hù)工作。另外我們要利用屬地優(yōu)勢，協(xié)調(diào)各方一起進(jìn)行輸電線路防外力破壞保護(hù)工作。對危險(xiǎn)源點(diǎn)的管控、治理。同時(shí)通過大力的宣傳、警示，群眾的電力保護(hù)意識有所加強(qiáng)。

［1］王樂天.淺談輸電線路外委遷改與防外力破壞工作的聯(lián)動［J］.中國電業(yè)（技術(shù)版），2015（11）：58.

［2］丁祖善，馬輝，張永.淺談防止輸電線路外力破壞事故的對策［J］.電力安全技術(shù)，2014（12）：123.

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