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      設(shè)備監(jiān)理和監(jiān)督檢驗(yàn)在特種設(shè)備工程中的分析

      2016-11-30 16:21:08于洪穎
      山東工業(yè)技術(shù) 2016年22期
      關(guān)鍵詞:特種設(shè)備監(jiān)理檢驗(yàn)

      于洪穎

      (吉林市特種設(shè)備檢驗(yàn)中心,吉林 吉林 132021)

      設(shè)備監(jiān)理和監(jiān)督檢驗(yàn)在特種設(shè)備工程中的分析

      于洪穎

      (吉林市特種設(shè)備檢驗(yàn)中心,吉林 吉林 132021)

      隨著改革開放的不斷深入,社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,特種設(shè)備越來(lái)越多的出現(xiàn)在人們的生活當(dāng)中,隨之,特種設(shè)備的安全也成為了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),所以如何做好特種設(shè)備中的設(shè)備監(jiān)理和監(jiān)督檢驗(yàn)工作至關(guān)重要。本文在分析我國(guó)特種設(shè)備安全監(jiān)督發(fā)展歷程和特種設(shè)備工程中設(shè)備監(jiān)理和監(jiān)督檢驗(yàn)的目的的基礎(chǔ)上,深入分析了在特種設(shè)備工程中設(shè)備監(jiān)理和監(jiān)督檢驗(yàn)的基本特征,并對(duì)設(shè)備監(jiān)理和監(jiān)督檢驗(yàn)相互補(bǔ)充的關(guān)系進(jìn)行了論述。

      特種設(shè)備;設(shè)備監(jiān)理;監(jiān)督檢驗(yàn)

      隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日新月異,特種設(shè)備越來(lái)越多的走進(jìn)了人們的工作和生活當(dāng)中,所以人們對(duì)特種設(shè)備的安全期望值越來(lái)越高,國(guó)家法律法規(guī)對(duì)其安全的規(guī)定也越來(lái)越嚴(yán)格。目前特種設(shè)備類型不斷增加,設(shè)備監(jiān)理和監(jiān)督檢驗(yàn)工作變得更加復(fù)雜,而且特種設(shè)備安全事故處罰力度越來(lái)越強(qiáng),這就要求在特種設(shè)備工程中做好設(shè)備監(jiān)理和監(jiān)督檢驗(yàn)工作,確保特種設(shè)備安全,讓百姓放心,國(guó)家安心。

      1 我國(guó)特種設(shè)備安全監(jiān)督發(fā)展歷程

      (1)監(jiān)督檢驗(yàn)發(fā)展歷程。與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)發(fā)展時(shí)間較短。我國(guó)于1955年成立了專業(yè)的管理機(jī)構(gòu),經(jīng)過(guò)六十多年的發(fā)展,我國(guó)已經(jīng)建立了特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)工作機(jī)制,形成了完善的法律法規(guī)和總結(jié)了寶貴的工作方法,并培養(yǎng)了一大批專業(yè)人才。對(duì)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)到使用進(jìn)行全過(guò)程管理,實(shí)施設(shè)計(jì)監(jiān)督、駐廠監(jiān)督檢驗(yàn)、使用登記、定期檢驗(yàn)等各環(huán)節(jié)制度,消除特種設(shè)備安全隱患,最大限度降低事故發(fā)生率。

      (2)設(shè)備監(jiān)理發(fā)展歷程。我國(guó)設(shè)備監(jiān)理發(fā)展落后于監(jiān)督檢驗(yàn),真正開始于1980年初,在使用世界銀行貸款建設(shè)工程時(shí),遵循國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)工程監(jiān)理,從此以后,國(guó)家水電和機(jī)械部門開始要求相關(guān)工程和設(shè)備進(jìn)行監(jiān)理,而設(shè)備監(jiān)理開始于上海市,并在九十年代初出臺(tái)了工程設(shè)備監(jiān)理相關(guān)辦法,開始帶領(lǐng)我國(guó)設(shè)備監(jiān)理走上了有法可依的正軌之路。

      2 在特種設(shè)備工程中設(shè)備監(jiān)理和監(jiān)督檢驗(yàn)的目的

      根據(jù)國(guó)家規(guī)定,把涉及生命安全、危險(xiǎn)系數(shù)較高的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等設(shè)備、設(shè)施列為特種設(shè)備。

      (1)保障設(shè)備質(zhì)量,維護(hù)購(gòu)買者合法權(quán)益。一般購(gòu)買商品后,消費(fèi)者同時(shí)擁有了所有權(quán)和使用權(quán),但是特種設(shè)備是一件特殊的產(chǎn)品,即使消費(fèi)者完成了購(gòu)買行動(dòng),加強(qiáng)特種設(shè)備的設(shè)備監(jiān)理和監(jiān)督檢驗(yàn)至關(guān)重要,不僅能夠保障設(shè)備質(zhì)量安全,而且維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

      (2)防止公共安全事件發(fā)生,確保使用人員生命安全。特種設(shè)備與人們工作生活息息相關(guān),已經(jīng)成為了公共產(chǎn)品的一種,若人們?cè)谑褂锰胤N設(shè)備時(shí)發(fā)生了安全事故,則將威脅到使用者的人身安全,顯然保證人民生命安全已經(jīng)成為了做好特種設(shè)備的設(shè)備監(jiān)理和監(jiān)督檢驗(yàn)工作的重要出發(fā)點(diǎn),特種設(shè)備的安全性成為了工作的第一位[2]。

      3 在特種設(shè)備工程中設(shè)備監(jiān)理和監(jiān)督檢驗(yàn)的特征

      在國(guó)家法律、法規(guī)等規(guī)范下,設(shè)備監(jiān)理和監(jiān)督檢驗(yàn)都是以保障特種設(shè)備安全,維護(hù)人民人身安全為目的,然而又有不同的特征。

      特種設(shè)備監(jiān)理的目的是強(qiáng)化對(duì)特種設(shè)備工程的監(jiān)督,確保特種設(shè)備安全可靠。特種設(shè)備的設(shè)備監(jiān)理以具有相應(yīng)資質(zhì)的特種設(shè)備監(jiān)理單位為主體,授受建設(shè)單位的委托,在簽訂設(shè)備監(jiān)理合同的基礎(chǔ)上,依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),對(duì)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、售后等各方面的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,保證消費(fèi)者的利益。 特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)的目的是確保特種設(shè)備運(yùn)行安全,避免發(fā)生安全事件,維護(hù)人民人身財(cái)產(chǎn)安全。特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)就是主要針對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)廠自檢合格產(chǎn)品,對(duì)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、安裝、售后等方面的安全性、產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督和檢驗(yàn)。

      4 在特種設(shè)備工程中設(shè)備監(jiān)理和監(jiān)督檢驗(yàn)相輔相成

      特種設(shè)備工程中設(shè)備監(jiān)理和監(jiān)督檢驗(yàn)互為補(bǔ)充,緊密相連。設(shè)備監(jiān)理的文字材料為監(jiān)督檢驗(yàn)工作提供了材料依據(jù),監(jiān)督檢驗(yàn)進(jìn)一步驗(yàn)證設(shè)備監(jiān)理的可靠性,對(duì)于特種設(shè)備工程,設(shè)備監(jiān)理和監(jiān)督檢驗(yàn)都是不可或缺的,對(duì)保證特種設(shè)備質(zhì)量、安全系數(shù)起到的重要作用。

      (1)特種設(shè)備的高風(fēng)險(xiǎn)性,需要進(jìn)一步強(qiáng)化設(shè)備監(jiān)理和監(jiān)督檢驗(yàn)工作。國(guó)家把公共安全作為人民安居樂業(yè)的重要保障,保證公共安全也是政府的社會(huì)管理的重要職責(zé),避免重大安全事故或?yàn)?zāi)害的出現(xiàn),維護(hù)人民的人身財(cái)產(chǎn)安全。

      (2)特種設(shè)備科技含量的提高,需要設(shè)備監(jiān)理和監(jiān)督檢驗(yàn)的全過(guò)程和及時(shí)性。 隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,特種設(shè)備的科技含量也日益提高,出現(xiàn)了向大型化、人性化、高效率、高科技的方向發(fā)展,并且特種設(shè)備類型專業(yè)分工細(xì)化,后期檢測(cè)的不全面性,要求設(shè)備監(jiān)理工作人員必須進(jìn)行全過(guò)程的管理控制,在配合監(jiān)督檢驗(yàn)工作下,及時(shí)快速的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,最終達(dá)到國(guó)家質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)。

      (3)安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性,需要加強(qiáng)特種設(shè)備的管理水平。特種設(shè)備屬于高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品,事故率相對(duì)較高。特別是在制造過(guò)程中存在缺陷,且后期安裝調(diào)試又不足的情況下,極易發(fā)生公共安全事故,因此,這就要求加強(qiáng)特種設(shè)備工程中監(jiān)督檢驗(yàn)的力度,完善特種設(shè)備工程中的設(shè)備監(jiān)理機(jī)制,真正發(fā)揮好設(shè)備監(jiān)理和監(jiān)督檢驗(yàn)的作用,不斷提高特種設(shè)備的管理和控制水平。

      (4)特種設(shè)備生產(chǎn)單位能力千差萬(wàn)別,需要特種設(shè)備的質(zhì)量和安全的雙保險(xiǎn)。從特種設(shè)備生產(chǎn)來(lái)看,由于過(guò)去特種設(shè)備生產(chǎn)行業(yè)體制等方面原因,導(dǎo)致了如今特種設(shè)備生產(chǎn)單位在技術(shù)、管理水平、人員素質(zhì)等方面存在參差不齊、千差萬(wàn)別的問(wèn)題,所以,這就要求在不斷提高生產(chǎn)技術(shù)、管理能力、人員素質(zhì)的前提下,做好特種設(shè)備的監(jiān)督檢驗(yàn),特別是要實(shí)行全過(guò)程、高強(qiáng)度的設(shè)備監(jiān)理工作,對(duì)特種設(shè)備的質(zhì)量和安全實(shí)行雙保險(xiǎn)。

      特種設(shè)備工程中設(shè)備監(jiān)理和監(jiān)督檢驗(yàn)的目標(biāo)是一致的,設(shè)備監(jiān)理是對(duì)監(jiān)督檢驗(yàn)的有效補(bǔ)充,監(jiān)督檢驗(yàn)是對(duì)設(shè)備監(jiān)理的檢驗(yàn)論證,兩者相輔相成,不可或缺,在保證特種設(shè)備質(zhì)量和安全上發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,共同完成著維護(hù)人民人身財(cái)產(chǎn)安全的目標(biāo)。

      [1]楊中建.國(guó)內(nèi)外特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)的分析與對(duì)比[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2013(09):141.

      [2]王宇.關(guān)于特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)的相關(guān)分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2016(16):154.

      10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.22.093

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