提高成都高校泳池安全保障的對策研究①

王長龍

(成都體育學(xué)院 四川成都 610041)

提高成都高校泳池安全保障的對策研究①

王長龍

(成都體育學(xué)院 四川成都 610041)

游泳是一項(xiàng)大眾喜聞樂見的體育運(yùn)動項(xiàng)目,已經(jīng)成為高校師生健身娛樂的最喜愛項(xiàng)目之一。但游泳運(yùn)動作為一項(xiàng)水環(huán)境中進(jìn)行的運(yùn)動,本身具有一定的危險(xiǎn)性,從這項(xiàng)運(yùn)動的產(chǎn)生到普及,溺水事故、疾病傳染、受傷事件屢見不鮮,防不甚防。筆者期望通過對成都市高校泳池安全保障現(xiàn)狀的研究,為全國范圍內(nèi)的高校游泳運(yùn)動的開展、安全管理提供合理化建議。

成都市高校 游泳池 安全保障 成都體育學(xué)院 策略

1 相關(guān)概念界定

1.1游泳事故

游泳事故一般是指涉及游泳者在游泳運(yùn)動、項(xiàng)目訓(xùn)練或者游泳競賽中所發(fā)生的溺水、疾病感染、受傷等安全事故的總稱，主要包括傷亡事故、傷殘事故以及傷害事故三大類。游泳活動中可能發(fā)生的游泳事故種類非常繁多，大致可分為:溺水、顱腦損傷與頸椎骨折脫位、隱形疾病、慢性疾病突發(fā)、猝死及其他意外事故。

1.2安全保障

安全保障是指具有法人資格的生產(chǎn)或者經(jīng)營者在其經(jīng)營的場所或者經(jīng)營范圍內(nèi)對直接消費(fèi)者、間接消費(fèi)者以及其他進(jìn)入該經(jīng)營場所的人及其生命安全、財(cái)產(chǎn)安全依法負(fù)有保障責(zé)任。一般情況下，安全保障的主體是經(jīng)營場所的承包經(jīng)營者或者所有人等，即對該經(jīng)營場所負(fù)有規(guī)定的法定責(zé)任的個人、組織或者法人。

2 成都市高校泳池安全保障基本情況調(diào)查

2.1成都市高校的泳池?cái)?shù)量情況

從泳池設(shè)施建設(shè)來看，除了成都體育學(xué)院具有完備的各項(xiàng)軟硬件設(shè)施外，其他學(xué)校的泳池普遍存在設(shè)備老化、場地空間狹小等問題。說明成都市高校的泳池規(guī)模和建設(shè)質(zhì)量都有待提高。(見表1)

2.2泳池安全保障硬件設(shè)備情況

數(shù)據(jù)顯示，(見表2)目前筆者所調(diào)查的所有成都高校的泳池均擁有一定數(shù)量的扶梯和淺水區(qū)安全標(biāo)識。按照當(dāng)前各高校的扶梯數(shù)量，考慮到其龐大的游泳人群，大量的游泳者上下泳池時(shí)必然會造成扶梯的擁堵，這樣不僅影響學(xué)生上下泳池的速度，還容易造成嚴(yán)重的安全事故，因此存在一定的安全隱患。

2.3游泳場館水質(zhì)安全指標(biāo)情況

通過表3可以看出，高校泳池的衛(wèi)生水質(zhì)安全條件一般，水質(zhì)的渾濁度過高，有理性余氯受天氣的影響過大，主要表現(xiàn)為尿素含量過高，有理性余氯指標(biāo)不合格。表明成都市高校的泳池在水溫、pH值等指標(biāo)上基本合格。

表1　成都市部分高校泳池?cái)?shù)量現(xiàn)狀調(diào)查表

表2　成都市部分高校泳池扶梯及淺水標(biāo)志情況表

表3　部分高校泳池水質(zhì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)表

3 成都市武侯區(qū)游泳場館安全保障實(shí)施中存在問題分析

3.1絕大多數(shù)泳池安全設(shè)施嚴(yán)重滯后，器材缺乏

成都市的各大高校除了成都體育學(xué)院具備了良好齊全的安全保障設(shè)施外，其他學(xué)校的安全保障設(shè)施非常落后缺乏，很多泳池只配備了少量的救生圈，救生臺的建設(shè)空間狹小，利用率低，救生竿、救生擔(dān)架等并沒有按照國家法律標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)配。滯后的硬件安全設(shè)施匱乏，在客觀上造成了大部分泳池的安全保障能力異常薄弱。

3.2安全保障管理混亂

成都市高校游泳場館管理混亂具體表現(xiàn)在三個主要方面:一是在對泳池管理者與救生員的選聘上，沒有嚴(yán)格遵照國家高危性體育項(xiàng)目的專業(yè)人員選聘標(biāo)準(zhǔn)，救生員的資質(zhì)較差；二是對泳池參與者的教學(xué)管理粗放，教學(xué)的內(nèi)容缺乏層次感，教學(xué)的方式過于死板僵化，加之缺乏對前來游泳的人群進(jìn)行有效地梳理安排，泳池扶梯的安全隱患非常直達(dá)；三是對泳池的水質(zhì)檢測隱患排查不夠精細(xì)。

3.3游泳者素質(zhì)參差不齊，缺乏有效管控

游泳者的素質(zhì)參差不齊，各種亂象應(yīng)接不暇，成為泳池管理方管理的難題之一。有些素質(zhì)低下的游泳者在泳池中隨地大小便、亂扔垃圾、隨地吐痰等，而很多游泳場館的工作人員對這類游泳者只做了口頭警告，并沒有在實(shí)質(zhì)上對水質(zhì)安全保障起到明顯的作用。而在美國等西方發(fā)達(dá)國家，針對此類現(xiàn)象是會被記錄到個人誠信檔案中的，通過制度對游泳者不良行為的約束才能真正起到實(shí)質(zhì)性的作用。

4 提高成都市泳池安全保障的對策

4.1建立健全泳池安全設(shè)施建設(shè)

目前的成都市各高校的泳池安全設(shè)施建設(shè)可以借鑒成都體育學(xué)院的成功經(jīng)驗(yàn)。成都體育學(xué)院在校內(nèi)的游泳場館員工配備了3名場地管理人員、12名救生員，以及充足的救生圈、救生竿、救生擔(dān)架等；同時(shí)還在救生臺上創(chuàng)新性地安裝了電子電控報(bào)警系統(tǒng)，徹底消除游泳場館中的任何一個盲區(qū)。這些安全設(shè)施舉措大大提高了泳池的安全性能，因此，成都體育學(xué)院成為成都市乃至全國游泳安全事故發(fā)生率最小的高校之一。

4.2充分保障泳池水質(zhì)的安全

目前成都市各高校的泳池水質(zhì)情況相對良好，但大多只是在國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)合格線附近，可以說各高校泳池的水質(zhì)檢測保障工作提升的空間還非常巨大。要讓高校的泳池水質(zhì)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，需要每天對開放池的水進(jìn)行循環(huán)更新，目前較為先進(jìn)的手段是采用加壓方液體氯的方式，每隔兩個小時(shí)對池水溫度、pH值及游離余氯等含量指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)檢測，從根本上保障泳池水質(zhì)的絕對安全，確實(shí)保障泳者的生命健康。

[1]游辦.高度重視團(tuán)結(jié)合作積極工作把救生事業(yè)不斷推向前進(jìn)——中國救生協(xié)會成立大會工作報(bào)告(摘要)[J].游泳，2015(1):17-20.

[2]寇建中.我國游泳場館溺死問題研究進(jìn)展與思考[J].三明學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(2):186-190.

[3]國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局門戶網(wǎng).

[4]成都市武侯區(qū)人民政府網(wǎng).

[5]史尚寬.民法總論[M].北京:中國政法大學(xué)出版社，2012.

[6]最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋[Z].2003-12-29.

[7]張新寶，唐青林.經(jīng)營者對服務(wù)場所的安全保障義務(wù)[J].法學(xué)研究，2010(3):79-92.

[8]唐國憲.游泳教學(xué)傷害事故責(zé)任界定與分析[J].大眾論壇，2005(2):36-38.

[9]樊維，廖品松.游泳事故的分類與預(yù)防[J].成都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，1999(1):93-97.

G801.1

A

2095-2813(2016)04(a)-0063-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.10.063

①王長龍(1988—)，男，漢，黑龍江拜泉人，在讀研究生，研究方向:體育教育訓(xùn)練學(xué)。