基于主成分分析法的江蘇服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全研究

李富

（無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院國際商務(wù)學(xué)院，江蘇無錫 214153）

【管理研究】

基于主成分分析法的江蘇服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全研究

李富

（無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院國際商務(wù)學(xué)院，江蘇無錫 214153）

江蘇服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全存在著一些內(nèi)在問題，對(duì)江蘇服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全形成了內(nèi)在的沖擊。構(gòu)建基于產(chǎn)業(yè)生存環(huán)境、產(chǎn)業(yè)對(duì)外依存度、產(chǎn)業(yè)控制力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力四類指標(biāo)的江蘇服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全評(píng)價(jià)體系，運(yùn)用主成分析法對(duì)江蘇服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)論表明江蘇服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全呈現(xiàn)改善趨勢(shì)，但服務(wù)貿(mào)易和外商投資在江蘇服務(wù)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)安全改善中的作用還有待提升，這與江蘇服務(wù)貿(mào)易規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理、外商投資份額不足等因素有關(guān)。

江蘇；服務(wù)業(yè)；產(chǎn)業(yè)安全；服務(wù)貿(mào)易；外商投資

20世紀(jì)90年代以來，江蘇服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重增加，服務(wù)業(yè)成為外商投資的熱點(diǎn)。在這種快速發(fā)展形勢(shì)下，江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全狀態(tài)如何，影響江蘇服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的主要因素又有哪些將成為江蘇服務(wù)業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略制定的關(guān)鍵，需要全面地進(jìn)行定性、定量考查研究。

一、服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的國內(nèi)外理論研究

國外最早提出產(chǎn)業(yè)安全和產(chǎn)業(yè)保護(hù)理論的當(dāng)屬德國政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)派的先驅(qū)弗里德里?！だ钏固亍Ｋ岢隽酥挠字僧a(chǎn)業(yè)保護(hù)理論，這一理論被認(rèn)為是產(chǎn)業(yè)安全理論的雛形。李斯特主張?jiān)趪医?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不十分強(qiáng)大、產(chǎn)業(yè)安全不十分理想的情況下，不宜迫不及待地利用外資。幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)論得到了學(xué)術(shù)界的普遍承認(rèn)，并成為許多國家的政策實(shí)踐參考。

在20世紀(jì)80年代以布蘭德、斯潘塞、克魯格曼等人提出戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論，對(duì)產(chǎn)業(yè)安全政策的制定影響深遠(yuǎn)。該理論以不完全競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論為前提，以產(chǎn)業(yè)組織中的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)理論和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)理論為分析框架，突破了以比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)的自由貿(mào)易學(xué)說，強(qiáng)調(diào)了政府適度干預(yù)貿(mào)易對(duì)于本國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。

相比之下，國內(nèi)有關(guān)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全研究較少，具體可分為兩個(gè)類別：一是總體探討服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全問題，如唐琦分析了我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，探討產(chǎn)業(yè)安全在我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中的作用，主張我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展與產(chǎn)業(yè)安全有著密切的聯(lián)系[1]；佘雪鋒認(rèn)為伴隨著我國服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)開放力度的加大，其產(chǎn)業(yè)安全與管理問題日益凸顯。在服務(wù)貿(mào)易開放的同時(shí)，技術(shù)安全、產(chǎn)業(yè)安全和經(jīng)濟(jì)安全問題逐步暴露出來，為此我國服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)需要加強(qiáng)安全管理，拓展發(fā)展空間[2]。二是具體探討某個(gè)服務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)安全問題，如侯瑞青從宏觀產(chǎn)業(yè)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)生存力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)控制力等五個(gè)層面建立海運(yùn)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全評(píng)價(jià)體系[3]；袁平紅從物流產(chǎn)業(yè)政府管制、物流產(chǎn)業(yè)生存力、物流產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展力、物流產(chǎn)業(yè)控制力等五個(gè)方面，構(gòu)建了基于層次分析法的物流產(chǎn)業(yè)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[4]；王麗提出了基于產(chǎn)業(yè)生存力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展力的評(píng)價(jià)模型，并利用此模型對(duì)零售業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全值進(jìn)行評(píng)估[5]；吳英娜從產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)控制力等三個(gè)方面構(gòu)建了零售流通產(chǎn)業(yè)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)開放后的中國零售流通產(chǎn)業(yè)安全狀況進(jìn)行了評(píng)價(jià)分析[6]。

但是在上述所有的國內(nèi)研究中，基于區(qū)域服務(wù)業(yè)安全的研究比較少，對(duì)區(qū)域服務(wù)業(yè)構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)模型進(jìn)行研究的基本沒有。

二、江蘇服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全內(nèi)在問題分析

21世紀(jì)以來，江蘇服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。隨著江蘇經(jīng)濟(jì)效益的提升，服務(wù)貿(mào)易的總量也呈上升趨勢(shì)，服務(wù)業(yè)成為江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。但江蘇服務(wù)業(yè)在發(fā)展中也存在著一些問題。

（一）結(jié)構(gòu)性缺陷削弱服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全

雖然近幾年江蘇服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有所改善，新興服務(wù)業(yè)有一定的升級(jí)取向，但還沒有成為產(chǎn)業(yè)增長的主體。傳統(tǒng)部門和一般產(chǎn)業(yè)仍是帶動(dòng)江蘇服務(wù)業(yè)增長的主要力量，傳統(tǒng)的倉儲(chǔ)與交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)和零售、住宿餐飲業(yè)和郵電通信業(yè)等仍占服務(wù)業(yè)的很大比重，而且增加值較大。而與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系的資金和技術(shù)密集型的金融保險(xiǎn)、信息咨詢、商務(wù)服務(wù)業(yè)等專業(yè)服務(wù)發(fā)展明顯不足，增速較慢，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的相互滲透和相互關(guān)聯(lián)程度較低。

（二）服務(wù)業(yè)人才匱乏危及服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全

目前江蘇服務(wù)業(yè)人才供求存在結(jié)構(gòu)性矛盾。雖然江蘇擁有大量學(xué)歷層次較高的人員，但是從企業(yè)普遍反映的情況來看，存在著用人難、育人難和留人難的“三難”情況，主要表現(xiàn)在學(xué)校培養(yǎng)出來的服務(wù)業(yè)性人才和企業(yè)需求相脫節(jié)，企業(yè)要花費(fèi)很大力氣去培訓(xùn)，再加上受到上海等發(fā)達(dá)地區(qū)吸引，一些熟練員工跳槽現(xiàn)象比較普遍?？偟膩碚f，江蘇在外語能力、專業(yè)技能和項(xiàng)目管理上能全面滿足服務(wù)企業(yè)需求的復(fù)合型人才不足，中高級(jí)技術(shù)和管理人才更是嚴(yán)重短缺。

（三）服務(wù)企業(yè)小、零、散，發(fā)展?jié)摿皯n

就服務(wù)外包來說，國際發(fā)包商非常重視接包企業(yè)的能力和規(guī)模。印度有許多服務(wù)外包企業(yè)的員工都在萬人以上，著名的Infosys公司在17個(gè)國家設(shè)有分公司，員工人數(shù)高達(dá)5.2萬。目前江蘇的外包企業(yè)規(guī)模大都比較小，接單能力比較弱，市場(chǎng)渠道還很有限，很難承接大的外包合同。江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況也造就了服務(wù)外包的地區(qū)差異，導(dǎo)致蘇南成為外包的主要基地，蘇北外包業(yè)務(wù)極少。

（四）服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化程度低，技術(shù)創(chuàng)新能力不足

中國服務(wù)業(yè)除批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和部分社會(huì)服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度比較高外，眾多服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)化程度比較低，行政色彩重，市場(chǎng)準(zhǔn)入的障礙比較多，人為抑制服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使?jié)撛诘姆?wù)業(yè)需求不能得到滿足，江蘇地區(qū)也不能幸免。與發(fā)達(dá)國家相比，江蘇服務(wù)業(yè)無論在服務(wù)品質(zhì)還是服務(wù)技術(shù)均明顯處于劣勢(shì)，技術(shù)創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足。

三、基于主成分分析法的江蘇服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全分析

（一）江蘇服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全模型的構(gòu)建

根據(jù)前人的分析，結(jié)合服務(wù)產(chǎn)業(yè)自身的特點(diǎn)，可以對(duì)江蘇服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全影響因素進(jìn)行定位，把江蘇服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全從四個(gè)方面進(jìn)行衡量和評(píng)價(jià)，構(gòu)建基于國內(nèi)生存環(huán)境、產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)對(duì)外依存度、產(chǎn)業(yè)控制力四組指標(biāo)的產(chǎn)業(yè)安全綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[7]。如表1所示，其中市場(chǎng)需求規(guī)模用江蘇服務(wù)業(yè)的增長率衡量，研發(fā)投入用研發(fā)經(jīng)費(fèi)衡量，勞動(dòng)力素質(zhì)用服務(wù)業(yè)勞動(dòng)力工資與江蘇所有從業(yè)人員平均工資之比衡量，外商投資資本控制用外商直接投資與江蘇固定資產(chǎn)投資衡量，外商投資市場(chǎng)控制用批發(fā)、零售業(yè)外商銷售所占份額來衡量，出口依存度和進(jìn)口依存度分別用江蘇服務(wù)業(yè)進(jìn)出口額與江蘇服務(wù)業(yè)產(chǎn)值的比重來表示，貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)用江蘇服務(wù)業(yè)貿(mào)易出口額和進(jìn)口額的差額與江蘇服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的比重來表示，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率用江蘇服務(wù)業(yè)增加值與全體勞動(dòng)投入之比來表示。

表1 江蘇服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（二）主成分分析法下的江蘇產(chǎn)業(yè)安全狀況

主成分分析也稱主分量分析，旨在利用降維的思想，把多指標(biāo)轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個(gè)綜合指標(biāo)。在實(shí)際問題研究中，為了全面、系統(tǒng)地分析問題，必須考慮眾多影響變量。因?yàn)槊總€(gè)變量都在不同程度上反映了所研究問題的某些信息，并且指標(biāo)之間彼此有一定的相關(guān)性，因而所得的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映的信息在一定程度上有重疊。主成分分析法可以對(duì)變量進(jìn)行消減，減輕工作量。一般認(rèn)為KMO檢驗(yàn)大于0.5，就可以運(yùn)用主成分分析法來處理數(shù)據(jù)。

代入江蘇2000—2012年產(chǎn)業(yè)安全的原始數(shù)據(jù)，為使各個(gè)指標(biāo)變動(dòng)的方向與產(chǎn)業(yè)安全的變動(dòng)方向一致，對(duì)各種指標(biāo)進(jìn)行歸一化處理，即把逆向指標(biāo)經(jīng)過倒數(shù)處理正向化。經(jīng)KMO和Bartlett檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，江蘇服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全原始數(shù)據(jù)的KMO檢驗(yàn)值為0.603，Bartlett檢驗(yàn)的值為0（見表2），說明江蘇服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全原始數(shù)據(jù)符合主成分分析法的要求。并根據(jù)特征根大于1，貢獻(xiàn)率大于85%的原則，得到兩個(gè)特征根，分別為6.954和1.172，選取兩個(gè)主成分，進(jìn)行數(shù)據(jù)整理，得到主成分F1和F2的公式，并再代入各個(gè)主成分的貢獻(xiàn)率權(quán)重，得到江蘇服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全F表達(dá)式如下：

表2 KMO and Bartlett's Test

依次代入江蘇服務(wù)業(yè)原始數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化值，得到江蘇服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全示意圖（見圖1），可以看出江蘇服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全從2000年來一直處于改善的狀態(tài)。這說明，隨著近年來江蘇政府對(duì)服務(wù)業(yè)的重視和投入的加大，江蘇服務(wù)業(yè)不僅在量上取得了突破，在產(chǎn)業(yè)安全上也得到了很好的保障。

圖1 江蘇服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全

四、江蘇服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全中負(fù)向因素的探討

由于對(duì)江蘇服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全原始數(shù)據(jù)進(jìn)行了歸一化的處理，按照理論所有指標(biāo)的運(yùn)動(dòng)方向應(yīng)該和產(chǎn)業(yè)安全的變動(dòng)方向一致，但實(shí)際上從江蘇服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的表達(dá)式可以看出，江蘇服務(wù)貿(mào)易出口依存度、進(jìn)口依存度、外資資本控制率和外資市場(chǎng)控制率都與江蘇服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的變動(dòng)方向不一致，造成這種情況有多方面的原因。

（一）基于服務(wù)貿(mào)易視角的負(fù)向因素考查

1.服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口比例和數(shù)量失衡，弱化了貿(mào)易對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用

江蘇國際服務(wù)貿(mào)易是在中國服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開放的大背景下逐步發(fā)展起來的，與中國整個(gè)國際服務(wù)貿(mào)易一樣，面臨起步晚、總體水平落后和國際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問題。這也造成了江蘇服務(wù)貿(mào)易一直以來都是逆差，并且逆差有加大的趨勢(shì)，形成了貿(mào)易進(jìn)出口結(jié)構(gòu)上的失衡，這對(duì)江蘇服務(wù)產(chǎn)業(yè)安全形成了一定不利的影響。此外，由于改革開放初期對(duì)服務(wù)貿(mào)易的重視不夠，造成目前江蘇服務(wù)貿(mào)易企業(yè)普遍規(guī)模較小，水平較低。無論是出口服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，還是進(jìn)口服務(wù)貿(mào)易規(guī)模都與江蘇經(jīng)濟(jì)增長不匹配（見表3），弱化了服務(wù)貿(mào)易對(duì)江蘇服務(wù)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用，這從一定程度上影響了江蘇服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全。

表3 江蘇服務(wù)貿(mào)易概況

2.服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡，過分依賴自然資源稟賦

在江蘇服務(wù)行業(yè)結(jié)構(gòu)中，所占份額較大的是商業(yè)、旅游和運(yùn)輸，依賴的是勞動(dòng)力資源和自然資源，對(duì)知識(shí)、技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易的地位重視不夠，以致江蘇服務(wù)業(yè)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)也不合理，服務(wù)出口多集中于運(yùn)輸、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，而在金融、保險(xiǎn)和專利使用等技術(shù)含量高的現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域的比重偏低，這就阻礙了江蘇技術(shù)創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致這些行業(yè)在國際競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位（見表4），影響了江蘇服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全。

表4 江蘇服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力

因此，要保障江蘇服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全，就必須改善江蘇服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力提高江蘇服務(wù)貿(mào)易的國際競(jìng)爭(zhēng)力，以適應(yīng)國際競(jìng)爭(zhēng)的需求。

（二）基于外商投資視角的負(fù)向因素考查

1.外商投資總量較少，沒有發(fā)揮外商投資的溢出效應(yīng)

一般認(rèn)為在一定程度范圍內(nèi)外商投資通過技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等溢出，有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)安全的提升[8]。近年來江蘇服務(wù)業(yè)利用外商投資增加，服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包保持逆勢(shì)增長勢(shì)頭。2013年，全省完成服務(wù)業(yè)外商直接投資139.6億美元，同比增長24.9%。但與江蘇省利用外資總量相比，不足三分之一，說明江蘇服務(wù)業(yè)利用外資水平還可進(jìn)一步提高，而從江蘇服務(wù)業(yè)外商固定投資占江蘇服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資比重來看，2013年這一比重不足5%。一定數(shù)量的外商投資可以帶來先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平，這也就說明外商投資的不足已成為制約江蘇服務(wù)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)安全的重要不利因素。

2.外商投資分布不均，對(duì)江蘇服務(wù)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用被弱化

從江蘇利用外資的區(qū)域分布看，蘇南、蘇中和蘇北呈現(xiàn)明顯的“南高北低”格局。外資的地區(qū)差異主要與江蘇南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡有關(guān)。蘇南區(qū)位條件、基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)較好，抓住改革開放、開發(fā)浦東和國際資本加速向長江三角洲轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，招商引資取得驕人業(yè)績(jī)，而蘇中和蘇北地區(qū)則不盡如人意。相應(yīng)的，目前整個(gè)江蘇的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)利用外資也呈現(xiàn)“南高北低”的局面，蘇南地區(qū)服務(wù)業(yè)吸引外資量占全省服務(wù)業(yè)吸引外資總額的絕大部分。服務(wù)業(yè)吸引外資方面區(qū)域差異的存在，在很大程度上制約著江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展。

3.江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)利用外資行業(yè)分布不合理

發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)基本上都經(jīng)歷了從以商貿(mào)餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)流通類服務(wù)行業(yè)為主，向以金融保險(xiǎn)、信息咨詢等新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)變。但從當(dāng)前江蘇服務(wù)業(yè)吸引外資的結(jié)構(gòu)看，江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)利用外資明顯偏向于房地產(chǎn)業(yè)。2013年房地產(chǎn)投資占服務(wù)業(yè)投資比重50.9%，其他行業(yè)的外商直接投資規(guī)模就顯得十分不足。其中，金融保險(xiǎn)由于受到服務(wù)業(yè)開放程度的限制，其吸引外資規(guī)模最小。盡管房地產(chǎn)業(yè)中有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的成分，但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在生產(chǎn)中的作用更多地體現(xiàn)在物流、金融保險(xiǎn)、科技與商務(wù)服務(wù)上。這種不合理性使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在促進(jìn)工業(yè)化、城市化、信息化、市場(chǎng)化、國際化進(jìn)程中的作用不能得到很好的發(fā)揮，弱化了江蘇產(chǎn)業(yè)安全。

五、結(jié)論及建議

從上述分析可以看出，江蘇服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全狀況在改善，但江蘇服務(wù)業(yè)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的不合理、規(guī)模的偏小、外商投資區(qū)域的分布不均和投資行業(yè)側(cè)重差異等因素已成為江蘇服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的不利因素，影響到江蘇服務(wù)業(yè)的未來發(fā)展，因此有必要采取措施，加以調(diào)整。

（1）優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。江蘇要重視服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，給現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展構(gòu)建平臺(tái)，應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)的服務(wù)業(yè)發(fā)展制度，特別是制定和修改相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)金融、保險(xiǎn)、通訊行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，提高效率，增加高附加值服務(wù)在對(duì)外服務(wù)貿(mào)易中的比重。相關(guān)的稅收、信貸等財(cái)政優(yōu)惠政策也要與產(chǎn)業(yè)傾斜政策相結(jié)合；要通過制定政策措施推動(dòng)人力資源培訓(xùn)、信息技術(shù)利用等，提高服務(wù)業(yè)生產(chǎn)效率和服務(wù)質(zhì)量。

（2）大力引進(jìn)外資，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。通過大力引進(jìn)外來資金、技術(shù)和先進(jìn)管理手段?？焖侔l(fā)展江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在技術(shù)密集、資金密集、人才密集的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)搶占制高點(diǎn)，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)和全球化競(jìng)爭(zhēng)中構(gòu)筑比較優(yōu)勢(shì)，只有這樣，才能在全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中占有一席之地。同時(shí)尋求生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間，對(duì)大量使用高技術(shù)人才、知識(shí)和技術(shù)的知識(shí)型生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)予以高度重視，推動(dòng)生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

（3）在開放中加強(qiáng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的管理，保障服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全。商品市場(chǎng)開放主要是通過逐步減讓關(guān)稅和取消非關(guān)稅措施得以實(shí)現(xiàn)的[9]，因此，比較容易測(cè)量其影響，服務(wù)市場(chǎng)則不盡然。以商業(yè)存在為主要貿(mào)易形式的進(jìn)入對(duì)一國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響是難以準(zhǔn)確估量的。目前江蘇整體服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，服務(wù)業(yè)起步晚，發(fā)展水平低，服務(wù)貿(mào)易方面制度仍不健全，管理體制落后，因此為進(jìn)一步防范由于服務(wù)業(yè)對(duì)外開放引起的問題，應(yīng)建立服務(wù)業(yè)對(duì)外開放研究中心，制定服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警機(jī)制，防范服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全外來沖擊[10]。

（4）進(jìn)一步開拓國際服務(wù)市場(chǎng)，加快進(jìn)入國際服務(wù)貿(mào)易高端領(lǐng)域的步伐。政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，增強(qiáng)江蘇服務(wù)業(yè)在國際市場(chǎng)上的開拓能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加服務(wù)出口。強(qiáng)化服務(wù)行業(yè)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化意識(shí)，在戰(zhàn)略上高度認(rèn)識(shí)開拓國際服務(wù)市場(chǎng)的重要性，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的歷史潮流，加快江蘇經(jīng)濟(jì)與國際接軌，拓展江蘇服務(wù)業(yè)市場(chǎng)空間。

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（編輯：徐永生）

A Study of the Safety of Jiangsu Province’s Service Industry in an Open Economy

LI Fu
（School of International Business,Wuxi Vocational Institute of Commerce,Wuxi 214153,China）

The inherent problems of Jiangsu Province’s service industry would result in industrial safety concerns. This paper,after constructing the evaluation system of service industry safety based on industrial environment,industry external dependence,industry control-power and industry competitiveness,measures the service industry safety in Jiangsu Province with the method of principal component analysis.The conclusion is that the service industry safety in Jiangsu is being improved,but the effect of service trade and FDI in service industry safety and development is not prominent,which is related to the factors such as small scale and unreasonable structure of service trade,and insufficient foreign investment,etc.

Jiangsu Province;service industry;industry safety;service trade;foreign investment

F 719

A

1671-4806（2016）05-0044-05

2016-07-29

江蘇“青藍(lán)工程”項(xiàng)目資助

李富（1974—），男，浙江安吉人，副教授，博士，江蘇“青藍(lán)工程”學(xué)術(shù)帶頭人，研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、職業(yè)教育。