寧夏水文發(fā)展方向及對策淺析

王彥兵，李 碩（寧夏回族自治區(qū)水文水資源勘測局，750002，銀川）

寧夏水文發(fā)展方向及對策淺析

王彥兵，李 碩
（寧夏回族自治區(qū)水文水資源勘測局，750002，銀川）

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速推進及深度融合，水文工作面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。寧夏水文工作一直致力于發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為水利發(fā)展及經(jīng)濟社會發(fā)展提供服務(wù)。通過分析寧夏水文工作現(xiàn)狀及存在的問題、面臨的形勢，提出要發(fā)展現(xiàn)代水文、智慧水文、社會水文、城市水文、農(nóng)業(yè)水文，同時提出了相應(yīng)措施。

水文；現(xiàn)狀；問題；對策；寧夏

水文工作涉及防汛、抗旱、防凌、水資源服務(wù)等，是一切與水資源有關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟建設(shè)不可或缺的基礎(chǔ)性工作。寧夏回族自治區(qū)水文工作一直致力于發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為全自治區(qū)水利發(fā)展及經(jīng)濟社會發(fā)展提供服務(wù)。本文通過分析寧夏水文工作現(xiàn)狀及存在的問題、面臨的形勢，提出今后發(fā)展的方向及措施。

一、基本水情

寧夏地處我國西北干旱半干旱地區(qū)，地跨黃土高原和內(nèi)蒙古高原兩個地形區(qū)，全自治區(qū)地貌自南而北分為黃土丘陵溝壑區(qū)、一般山丘區(qū)、臺地和銀川平原等4個類型，總面積66 400 km2，山區(qū)和丘陵溝壑區(qū)面積約占2/3。由于處于西北內(nèi)陸，降水稀少，蒸發(fā)強烈，生態(tài)環(huán)境脆弱。長期以來，氣候變化和對水資源的不合理配置，導(dǎo)致土壤鹽漬化，湖泊及地下水污染，在灌區(qū)引水大量減少情況下濕地萎縮的環(huán)境問題也凸現(xiàn)出來。同時由于寧夏地貌類型復(fù)雜，降雨時空分布不均，汛期雨量占年雨量的70%以上，常以暴雨形式出現(xiàn)，造成局部地區(qū)洪水泛濫，引發(fā)山體滑坡和泥石流，沖毀交通、通信和水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施，導(dǎo)致農(nóng)田受災(zāi)，沿河村落、城鎮(zhèn)及工礦企業(yè)安全受到威脅。

二、水文工作現(xiàn)狀

寧夏水文工作主要分兩大部分：一是地表水、地下水、水質(zhì)、墑情等水文要素的監(jiān)測整編工作，二是在監(jiān)測數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上開展的相關(guān)分析評價研究工作，包括水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水文情報預(yù)報、水旱災(zāi)害、旱情分析、城市暴雨洪水等，最終輸出的是為經(jīng)濟社會發(fā)展及水利改革發(fā)展服務(wù)的水文產(chǎn)品。寧夏水文水資源勘測局自1958年成立以來，一直致力于水文事業(yè)的發(fā)展，截至2015年年底，建設(shè)形成了完整的水文監(jiān)測站網(wǎng)體系和服務(wù)體系。

1.水文監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)

通過中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)項目建設(shè)，目前寧夏有各類水文監(jiān)測站點1 761處，其中水文站74處、水位站143處、雨量站1 132處，地下水動態(tài)監(jiān)測井、墑情、水質(zhì)、洪調(diào)斷面等其他監(jiān)測站點共412處。與2010年相比，站點數(shù)量增加4倍，水文站、雨量站和水位站密度分別加密2倍、5倍和6倍。水文站由每站控制面積1 151 km2加密到523 km2，雨量站由每站控制面積 287 km2加密到 48.2 km2，水位站由每站控制面積 1 727 km2加密到259 km2。水文站點的增加，完善了寧夏水文站網(wǎng)功能，拓展了水文資料收集范圍，增強了水文工作服務(wù)能力，更好地滿足了防汛抗旱、水資源管理、生態(tài)環(huán)境保護、飲水安全保障、突發(fā)性應(yīng)急水事件處理等對水文信息的需要。

2.水文監(jiān)測能力建設(shè)

一是新儀器新設(shè)備批量應(yīng)用，引進了雷達波測流儀、遙測雨量計、電子水尺等一批先進的水文測報裝備，配置了一體化原子吸收光譜儀、流動注射自動水質(zhì)分析儀等國內(nèi)領(lǐng)先的水質(zhì)監(jiān)測分析儀器，提高了流量測驗效率和精度。二是水文傳輸專網(wǎng)全面連通，實現(xiàn)了分局、水文站水文數(shù)據(jù)實時傳輸，并通過區(qū)水情中心連入互聯(lián)網(wǎng)。三是遠程數(shù)據(jù)接收、自動報汛、水情預(yù)測預(yù)報取得突破，開發(fā)研制的寧夏水情綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)具備水文遙測數(shù)據(jù)接收、水情數(shù)據(jù)交換、洪水預(yù)警預(yù)報、水情報汛維護、水情值班等業(yè)務(wù)功能，為寧夏水情預(yù)測預(yù)報工作的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。四是地下水監(jiān)測能力建設(shè)取得新進展，從1954年開始陸續(xù)在引黃灌區(qū)、固海紅寺堡揚水灌區(qū)、靈鹽臺地等布設(shè)地下水觀測井，研究區(qū)域地下水動態(tài)規(guī)律及渠道輸水滲漏和排水溝對地下水的影響等，為土壤鹽漬化、水均衡分析提供依據(jù)。五是水環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)取得新成效，目前可開展水文要素七大類共53個項目（參數(shù)）的監(jiān)測，水質(zhì)監(jiān)測分析測試能力逐年提升。

3.水文科研項目

近年主要承擔(dān)完成的科研成果有80多項，獲得水利部與自治區(qū)獎項的有15項。在15項中，獲得水利部科技進步三等獎的有3項；獲得寧夏科技進步二等獎的有3項，其中2項達到國內(nèi)先進水平，1項達到國際先進水平；獲寧夏科技進步三等獎的有8項，其中有6項達到國內(nèi)先進水平，2項達到區(qū)內(nèi)領(lǐng)先水平；還有1項獲得自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合規(guī)劃三等獎。水文科研項目的開展為自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、重大問題決策等提供

了技術(shù)支撐。

4.水文服務(wù)能力建設(shè)

在長期收集積累水文基本資料的同時，積極參與經(jīng)濟社會建設(shè)，完成各類水文分析、水資源評價、水資源論證、水權(quán)轉(zhuǎn)換可研報告、水資源配置等水文水資源咨詢項目百余項。自1989年至2015年每年定時向社會發(fā)布水資源公報、地下水通報等，為防汛抗旱、水工程建設(shè)、飲水安全、城市防洪、城市供水、城市水環(huán)境水生態(tài)、水資源管理、水環(huán)境保護以及與水有關(guān)的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供服務(wù)，社會效益和經(jīng)濟效益顯著。

三、存在問題及面臨的形勢

隨著國家新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展和社會文明進步，社會對水信息的需求大幅度增加，同時也對水文工作提出了新的更高要求。寧夏水文工作如何加強水文數(shù)據(jù)信息的采集觀測、拓展水文分析研究及服務(wù)范圍，以適應(yīng)黨中央確立的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，是當前面臨的新形勢。

1.水利改革對水文提出新任務(wù)

水文是水利科學(xué)發(fā)展及防汛抗旱工作的重要基礎(chǔ)，是民生水利的重要支撐。水利部部長陳雷明確要求著力構(gòu)建與全面建成小康社會相適應(yīng)的水安全保障體系，自治區(qū)水利工作會議和自治區(qū)防汛抗旱工作會議都強調(diào)水文部門要強化監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為水利改革、防汛抗旱等工作提供科學(xué)依據(jù)。水文如何緊跟水利改革發(fā)展步伐，充分發(fā)揮基礎(chǔ)保障和技術(shù)支撐作用，為構(gòu)建適應(yīng)時代發(fā)展要求的民生水利及水安全保障體系提供可靠的信息服務(wù)，是當前面臨的首要任務(wù)。

2.全球氣候變化對水文提出新挑戰(zhàn)

全球氣候變化已經(jīng)引起降水變化、冰川雪蓋減少、海平面上升，極端天氣事件明顯增多。寧夏局地強暴雨洪水、極端高溫干旱等事件呈突發(fā)、多發(fā)、并發(fā)趨勢，對經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)產(chǎn)生重大影響。如何應(yīng)對全球氣候變化形勢，提升應(yīng)對氣候變化的響應(yīng)能力和科學(xué)水平，減少氣候變化對經(jīng)濟社會的影響，是水文工作面臨的一項新挑戰(zhàn)。

3.水文下墊面變化對水文提出新課題

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，水土保持、植樹造林、水利工程、城鎮(zhèn)化建設(shè)、賀蘭山百萬畝葡萄長廊建設(shè)等人類活動已成為水文循環(huán)過程和水量時空分布的重大影響因素。人類活動改變了自然水循環(huán)和河道演變過程，進而影響流域產(chǎn)匯流機制，加劇了水文情勢的復(fù)雜性，從而加大了水文監(jiān)測和預(yù)測預(yù)報難度。因此不斷探索研究變化環(huán)境下水文特征與水循環(huán)的演變規(guī)律，科學(xué)認識人類活動對水循環(huán)要素變異的驅(qū)動機理，加強水文站網(wǎng)和監(jiān)測能力建設(shè)，加強變化環(huán)境下的水文預(yù)測模型和方法的應(yīng)用研究十分必要。

4.水文行業(yè)自身改革發(fā)展面臨新問題

隨著近年水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水文測站大量增加，現(xiàn)代化儀器設(shè)備廣泛應(yīng)用，這對水文隊伍建設(shè)提出了更高要求，水文行業(yè)人員編制和人才結(jié)構(gòu)如何適應(yīng)事業(yè)發(fā)展成為當務(wù)之急。同時，如何拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)能力，破解傳統(tǒng)水文體制機制帶來的制約難題，適應(yīng)地方經(jīng)濟社會各項涉水工作的服務(wù)需要，是水文行業(yè)面臨的新問題。

四、寧夏水文工作的發(fā)展方向及措施分析

1.加快推進水文測驗方式創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代水文

目前，寧夏水文站駐測站的單站年均流量測次約140次，巡測站的單站年均流量測次約50次，而美國約5～8次。流量測次與西方國家相比存在較大差異，測次多的原因主要與寧夏局地暴雨洪水突發(fā)、河流含沙量大等區(qū)域自然狀況有關(guān)，但這一情況下仍可以學(xué)習(xí)發(fā)達國家先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗。要深入開展試驗及適應(yīng)性研究，引進先進的設(shè)備技術(shù)和管理理念，按照目前國內(nèi)同行提出的“巡測優(yōu)先、駐巡結(jié)合、測報自動、應(yīng)急補充”的管理體系，逐步改革寧夏水文監(jiān)測管理體系，向現(xiàn)代水文發(fā)展。

2.加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+水文”行動，發(fā)展智慧水文

李克強總理在2015年政府工作報告中指出：制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合。寧夏水文發(fā)展要適應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略和水利發(fā)展改革需要，在已建水文信息采集體系及綜合業(yè)務(wù)管理平臺的基礎(chǔ)上，繼續(xù)利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，整合信息資源，建立基于新一代信息技術(shù)的水文綜合應(yīng)用服務(wù)平臺，深度挖掘水文數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)水文預(yù)報、水資源分析計算、河道泥沙分析等協(xié)同應(yīng)用，水文監(jiān)測、水環(huán)境監(jiān)測、地下水監(jiān)測等在線管理，綜合辦公、財務(wù)報銷、項目管理等綜合服務(wù)，全面增強對水文管理和生產(chǎn)業(yè)務(wù)以及綜合管理的信息支撐能力。

3.拓展水文服務(wù)體系，發(fā)展社會水文

水文發(fā)展的根本宗旨就是為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。一是著力提高水文水資源預(yù)測預(yù)報預(yù)警能力，加快開發(fā)各類水文信息服務(wù)產(chǎn)品，建設(shè)防汛抗旱水文預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)、中小河流洪水預(yù)警預(yù)測系統(tǒng)、水資源預(yù)測預(yù)報及分析評價系統(tǒng)、水生態(tài)預(yù)測預(yù)報及分析評價系統(tǒng)、水文遙感技術(shù)應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)等；二是進一步深入了解經(jīng)濟社會各部門對水文工作的需求，建立健全水文信息共享基礎(chǔ)平臺，積極推進水文分析成果應(yīng)用，為國家防災(zāi)減災(zāi)、經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、生態(tài)系統(tǒng)保護等提供主動、及時、優(yōu)質(zhì)、高效的水文信息服務(wù),全面提升水文信息服務(wù)水平。

寧夏“美麗水文站”建設(shè)——標準化水文測驗斷面

4.積極研究海綿城市，發(fā)展城市水文

隨著城市下墊面變化，暴雨產(chǎn)流匯流過程發(fā)生明顯變化，雨水資源大量流失、水生態(tài)系統(tǒng)嚴重退化成為城市水資源利用亟須解決的問題。寧夏固原市成功入選全國海綿城市試點，銀川市和石嘴山市為全國水生態(tài)文明試點城市，這就要求拓展水文監(jiān)測服務(wù)領(lǐng)域，開展城市降雨徑流監(jiān)測及水文分析，研究低影響開發(fā)模式下吸水、蓄水、滲水、凈水等各環(huán)節(jié)對徑流量和徑流過程的需求，提供相應(yīng)的徑流峰值和徑流過程，為海綿城市規(guī)劃設(shè)計提供可靠的設(shè)計依據(jù)。

5.深入開展旱情監(jiān)測分析，發(fā)展農(nóng)業(yè)水文干旱多發(fā)性一直是阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。寧夏地處西北內(nèi)陸地區(qū)，素有“十年九旱、三年兩頭旱”之說。因此，做好土壤墑情監(jiān)測對于研究土壤水分運動、作物水分狀況，不斷提高灌溉水利用系數(shù)、加強灌溉管理具有重要意義，是農(nóng)業(yè)用水管理和災(zāi)害預(yù)警服務(wù)的重要工作。寧夏土壤墑情監(jiān)測站點少，且監(jiān)測內(nèi)容相對單一，發(fā)展嚴重滯緩，這與寧夏總體的抗旱形勢需求是極不相適應(yīng)的，旱情監(jiān)測能力無論從站點數(shù)量還是監(jiān)測內(nèi)容上都有待大力提升。但受機構(gòu)、人員編制等體制機制制約，監(jiān)測站點的運行維護工作不能有效保證。因此，要深入研究區(qū)情、旱情，引進先進的旱情監(jiān)測評價方法，如衛(wèi)星遙感、無人機航拍、VIC模型分析等。

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責(zé)任編輯 張金慧

Hydrological development faces both new opportunities and challenges along with fast development of economy and society as well as deep integration of industrialization,informatization,urbanization and agricultural modernization in Ningxia Hui Autonomous Region.Giving full play of its advantages,hydrological works or tools can provide professional services for water development and economic and social development.On the basis of evaluation of current issues and conditions,measures are proposed with a focus on modernization,smart hydrology and socialized hydrology as well as city and agriculture-oriented hydrology.

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王彥兵，工程師。

Studies on trend and measures of hydrological development in Ningxia//Wang Yanbing,Li Shuo