2016年下半年全區(qū)人社工作“任務(wù)書”

桂人研

在全區(qū)各級人力資源社會保障部門的共同努力下，2016年上半年，廣西人社各項工作取得了突出成績，但面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)不容忽視，存在的困難和問題不可回避。現(xiàn)在，距離年底僅有4個月，時不我待，壓力“山大”。如何化壓力為動力，按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，會議作出如下部署。

——突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)的完成。

一是繼續(xù)“服務(wù)一個中心”。就是突出抓好人社精準(zhǔn)扶貧工作。特別是要切實抓好職業(yè)培訓(xùn)精準(zhǔn)扶貧工作。此外，要同步推進(jìn)城居保、扶貧創(chuàng)業(yè)園和外出務(wù)工人員工作，促進(jìn)貧困地區(qū)脫貧摘帽。

二是繼續(xù)“深化三項政策創(chuàng)新”。要在國家的統(tǒng)一部署下，突出深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策創(chuàng)新、社會保障政策創(chuàng)新、人事制度和工資收入分配政策創(chuàng)新。除了加大政策宣傳，促進(jìn)政策落地是關(guān)鍵。

三是繼續(xù)“抓好三大建設(shè)”。在基層服務(wù)平臺建設(shè)、創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)和干部隊伍建設(shè)等三大建設(shè)中，一定要繼續(xù)下大力氣抓好基層服務(wù)平臺建設(shè)。這是自治區(qū)人力資源社會保障廳與自治區(qū)黨委、政府簽訂的《脫貧攻堅責(zé)任書》中的硬性要求，也是一項政治任務(wù)。最近，人力資源社會保障部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人力資源社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)的意見》，提出要進(jìn)一步簡化優(yōu)化公共服務(wù)，提升業(yè)務(wù)經(jīng)辦效率。要按照“系統(tǒng)向上集中，服務(wù)向下延伸”的要求，建立就業(yè)失業(yè)登記、社會保險登記、勞動用工備案之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，完善異地就醫(yī)、勞動關(guān)系轉(zhuǎn)移和協(xié)查認(rèn)證、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險等信息系統(tǒng)，著力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的基本公共服務(wù)。

——統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項工作落實落地。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面。就業(yè)是關(guān)乎大局的工作，要一如既往地擺在首位。將實施好新一輪積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策與推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作結(jié)合起來，積極加強(qiáng)各類眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，進(jìn)一步凸顯創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。繼續(xù)實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃，積極推進(jìn)實名登記工作，完善推動畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制。綜合運(yùn)用財稅、金融、資金補(bǔ)貼等政策，支持發(fā)展一批適合高校畢業(yè)生就業(yè)的新業(yè)態(tài)、新模式，努力拓展多元化就業(yè)空間。加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)支持力度，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決創(chuàng)業(yè)中遇到的能力、資金不足等方面的問題，引導(dǎo)農(nóng)民工更多地面向新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推動廣西·中關(guān)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才基地建設(shè)早見成效。穩(wěn)妥做好化解過剩產(chǎn)能中的職工安置工作。

社會保障方面。要按照國家要求，9月底前完成機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位離退休人員的待遇調(diào)整工作。要正式啟動并推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合工作。做好社會保險基金上劃歸集工作，確保社會保險基金的投資運(yùn)營實現(xiàn)保值增值。要加快完善和推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革工作。加快推進(jìn)基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)結(jié)算。要不折不扣地落實降低社會保險費(fèi)率政策，切實減輕企業(yè)繳費(fèi)壓力。要充分發(fā)揮醫(yī)保在醫(yī)改中的作用，深化醫(yī)保支付方式改革，加大醫(yī)保管理機(jī)制創(chuàng)新。要加快推進(jìn)降低患病群眾個人醫(yī)療負(fù)擔(dān)工作。

人事人才方面。不斷完善公務(wù)員考錄政策，扎實開展公開遴選和公開選調(diào)工作，確保各項人事考試安全。配合做好人民警察相關(guān)制度改革。按照國家統(tǒng)一部署，組織實施公務(wù)員分類管理。深入研究不同行業(yè)和基層單位的特點(diǎn)，研究制定分行業(yè)公開招聘辦法，研究規(guī)范廣西事業(yè)單位特設(shè)崗位管理辦法，提高事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。扎實做好軍轉(zhuǎn)安置工作。貫徹落實中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》，加大人才政策創(chuàng)新力度，引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才。落實好《關(guān)于加強(qiáng)基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的意見》，深入開展高技能人才振興計劃，實施好各項職業(yè)培訓(xùn)計劃。

工資收入方面。根據(jù)國家部署，做好調(diào)整廣西機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)工作。按照國家統(tǒng)一部署，推進(jìn)法官、檢察官工資制度改革試點(diǎn)。深入實施《廣西企業(yè)工資集體協(xié)商條例》，加快建立反映勞動力市場供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制。

勞動關(guān)系方面。重點(diǎn)做好以下工作：一是加強(qiáng)對勞動關(guān)系形勢的動態(tài)監(jiān)測和分析研判，扎實做好矛盾糾紛排查化解工作，重點(diǎn)指導(dǎo)化解過剩產(chǎn)能企業(yè)依法妥善處理分流安置職工過程中的勞動關(guān)系，健全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)、妥善處置群體性事件。探索建立實施勞動合同制度與提高社保參保率的聯(lián)動機(jī)制。二是加大預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資力度，加快落實關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見，開展農(nóng)民工工資支付專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處侵害農(nóng)民工權(quán)益的違法犯罪行為。三是完善調(diào)解、仲裁、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。四是加快建立勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件省級聯(lián)動處理機(jī)制，積極查處勞動保障違法行為。

——改進(jìn)作風(fēng)，切實加強(qiáng)人力資源社會保障系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)。

一是解決作風(fēng)突出問題，提升人力資源社會保障部門形象。

二是強(qiáng)化效率意識，促進(jìn)工作有效落實。

三是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。

四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，落實從嚴(yán)治黨。