安徽省防震減災(zāi)科普場館的發(fā)展現(xiàn)狀與思考

安徽省銅陵市地震局 謝瑞杰 徐 強(qiáng) 王燕燕 朱興吳密 王 群 宛云龍

安徽省防震減災(zāi)科普場館的發(fā)展現(xiàn)狀與思考

Development situation and thinking on popular science venues for earthquake disaster reduction in Anhui Province

安徽省銅陵市地震局 謝瑞杰 徐 強(qiáng) 王燕燕 朱興吳密 王 群 宛云龍

我國是深受地震災(zāi)害影響最為嚴(yán)重的國家之一，地震造成了巨大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)前，地震預(yù)報(bào)還處于探索階段，無法完全滿足社會(huì)需求，所以提高全民的防震減災(zāi)意識刻不容緩。防震減災(zāi)科普館作為防震減災(zāi)宣傳的主陣地，對增強(qiáng)社會(huì)的防震減災(zāi)科學(xué)素養(yǎng)，提高群眾防震避震水平和自救互救技能起到重要作用。近年來，安徽省防震減災(zāi)科普館發(fā)展迅速，形成集國家、省、市三級不同類別，多種載體并存的防震減災(zāi)科普館網(wǎng)絡(luò)化體系。

合肥市科技館

安徽省防震減災(zāi)科普館發(fā)展現(xiàn)狀

建設(shè)規(guī)模

近年來，安徽省防震減災(zāi)科普館出現(xiàn)井噴式發(fā)展，已頗具規(guī)模。各級地震主管部門依托地震監(jiān)測臺站、科學(xué)技術(shù)館、青少年活動(dòng)中心、主題公園等為載體，積極建設(shè)防震減災(zāi)科普基地，截至2015年4月，全省已建成并向社會(huì)開放的“防震減災(zāi)科普教育基地”49個(gè)，其中，國家級8個(gè)、省級15個(gè)、市級49個(gè)，同時(shí)，大批科普基地正在積極立項(xiàng)，準(zhǔn)備建設(shè)。中國地震局在2010年、2011年、2012年認(rèn)定3批國家級防震減災(zāi)科教基地，安徽省和江蘇省以總量8個(gè)基地，名列全國各省首位。特別是2013年以來新建設(shè)的防震減災(zāi)科普館，大量借鑒建成科普基地經(jīng)驗(yàn)做法，引用最新的科學(xué)技術(shù)、前沿知識，表現(xiàn)手法更加全面有效，極大加強(qiáng)了全省防震減災(zāi)科普力量。

分布特點(diǎn)

安徽省各市均建有防震減災(zāi)科普館，但是分布較不平衡。省級科普館除亳州、馬鞍山和安慶3市外，其他地市均有分布，2015年省級科教基地評選工作即將開始，會(huì)有一批優(yōu)秀的科教基地加入到省級防震減災(zāi)科教基地名錄中。市級科普館數(shù)量明顯多于國家級和省級，大多是近兩年新建成的，但是地區(qū)差異仍然較大，滁州市積極推進(jìn)“一縣一館”建設(shè)，縣區(qū)防震減災(zāi)科普館已全覆蓋，市級科普館達(dá)13個(gè)，數(shù)量位列全省各市第一。目前，安徽省地震局強(qiáng)化工作端口前移，全省防震減災(zāi)工作“一盤棋”的思路，加大對縣區(qū)防震減災(zāi)工作的重視與投入，隨著“一縣一臺”建設(shè)的完成，縣區(qū)防震減災(zāi)科普基地必將迎來興建熱潮。

表1 基地調(diào)查統(tǒng)計(jì)表

運(yùn)行現(xiàn)狀

防震減災(zāi)科普館大多由政府財(cái)政撥款，經(jīng)費(fèi)來源穩(wěn)定，地震主管部門日常管理規(guī)范，加上展館大多是近年新建成的，社會(huì)公眾對防震減災(zāi)知識的需求較大，興趣濃厚，總體上全省防震減災(zāi)科普館運(yùn)行狀況良好。

通過實(shí)地調(diào)研走訪，對4家科教基地運(yùn)行狀況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，如表1所示。四家科教基地均為政府撥款，運(yùn)營經(jīng)費(fèi)較充足，展館規(guī)模大，管理規(guī)范，擁有專業(yè)的科普講解人員，合肥市地震監(jiān)測中心和淮北市地震科普體驗(yàn)中心基本達(dá)到全年開放。合肥市地震監(jiān)測中心與銅陵市防震減災(zāi)科普教育基地因位于市中心，展示面積較大且所在城市人口密集，年接待人數(shù)較多。本省仍然存在部分展館運(yùn)營狀況不佳，后續(xù)發(fā)展不利的情況。

展品特點(diǎn)

近期新建的防震減災(zāi)科普館展品多樣，內(nèi)容豐富，展品結(jié)構(gòu)合理，引用最新科技，融入專業(yè)知識，具有較好的展教功能。但是建成時(shí)間較長的展館大多采用理論知識傳播為主，關(guān)注單一知識點(diǎn)的解釋，以展板、書籍、多媒體等靜態(tài)展品呈現(xiàn)，表現(xiàn)手法單調(diào)。體驗(yàn)式、互動(dòng)式防震自救逃生訓(xùn)練的產(chǎn)品較少。部分展館過于注重視覺效果，達(dá)不到提高防震自救逃生技能的要求，產(chǎn)品的現(xiàn)代科技綜合手段運(yùn)用欠缺。

宿州市地震科普館

合肥市科技館圖書

界首市地震科普中心網(wǎng)絡(luò)閱覽室

存在問題

專業(yè)化人才隊(duì)伍匱乏

由于全省防震減災(zāi)科普館發(fā)展歷程短，沒有形成系統(tǒng)科學(xué)的專業(yè)人才培養(yǎng)模式，地震科普又是一個(gè)集多學(xué)科、專業(yè)性強(qiáng)，需要面向不同文化層次、不同社會(huì)團(tuán)體的復(fù)雜性工作，對展館工作人員素質(zhì)要求較高，這導(dǎo)致了從事防震減災(zāi)科普館專業(yè)人才配備不足的問題。部分展館工作人員基本待遇得不到充分保障，造成人才流失嚴(yán)重，人員流動(dòng)性大。經(jīng)調(diào)查幾家依托地震臺站建立的科普館現(xiàn)狀較佳，專職人員來自臺站一線工作者，業(yè)務(wù)素養(yǎng)高，理論功底扎實(shí)，知識更新快，人員穩(wěn)定，管理規(guī)范，人才隊(duì)伍較強(qiáng)。其他依托科技館、教育中心等建立的防震減災(zāi)科普館大多是以兼職為主，部分展館以志愿者為主，隊(duì)伍良莠不齊，專業(yè)知識匱乏，人員流動(dòng)性較大，缺乏規(guī)范化管理與培訓(xùn)，隊(duì)伍力量有待加強(qiáng)。

缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加上人民群眾對防震減災(zāi)知識的需求，目前全省掀起建設(shè)防震減災(zāi)科普館熱潮，市、縣（區(qū)）多級政府，多個(gè)部門，采用多種形式組織建設(shè)大量防震減災(zāi)科普館，不僅數(shù)量猛增，規(guī)模和質(zhì)量也在迅速提高，防震減災(zāi)科普館處在大發(fā)展大跨越的階段。但是大量的科普館建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，市縣（區(qū)）各級各類防震減災(zāi)科普館不能有機(jī)結(jié)合起來，大多千篇一律，沒有考慮資源配置，缺乏溝通交流，未能有效整合，形成不了合力。部分城市科普館沒有結(jié)合自己本地特色與實(shí)際需求，片面地一哄而上，盲目攀比，不符合自身定位，造成一定程度的資源浪費(fèi)，對全省防震減災(zāi)科普館長遠(yuǎn)發(fā)展帶來不利影響。

展品質(zhì)量不高

一是部分展館存在展品結(jié)構(gòu)不合理，缺少體驗(yàn)式、互動(dòng)式防震自救逃生訓(xùn)練的產(chǎn)品，展教形式單一，展品老化，知識陳舊，更新遲緩，不能滿足當(dāng)下群眾要求與期盼。二是部分產(chǎn)品不能科學(xué)準(zhǔn)確地解釋知識點(diǎn)，內(nèi)容不規(guī)范、晦澀難懂，難以發(fā)揮應(yīng)有的展教作用，降低了教育功能。三是大部分展品主要普及宣傳地震基礎(chǔ)知識、前兆、防震避震等知識，很少涉及震害反思總結(jié)以及防震減災(zāi)工作介紹等方面的內(nèi)容，導(dǎo)致科普內(nèi)容狹窄，不能多角度全方位地普及防震減災(zāi)知識與工作，降低了科普力度。

主題性活動(dòng)較少

近年來各展館基礎(chǔ)建設(shè)不斷擴(kuò)大，質(zhì)量逐步提高，發(fā)揮防震減災(zāi)科普宣傳的空間與潛力較大。但是各展館仍是以被動(dòng)接待參觀為主，缺少在一些特殊時(shí)間和社會(huì)熱點(diǎn)事件下主動(dòng)開展主題性宣傳活動(dòng)，實(shí)效性較差。

后期保障力度不夠

由于展館日常維護(hù)和升級改造經(jīng)費(fèi)較大，除政府財(cái)政撥付的展館外，還存在部分展館經(jīng)費(fèi)來源不穩(wěn)定、后期保障艱難、展館展品升級換代遲緩等問題，加上展館工作人員流失嚴(yán)重，管理不規(guī)范，嚴(yán)重影響展館的正常運(yùn)作。

銅陵市地震科普館直下型地震體驗(yàn)

建議與思考

加強(qiáng)指導(dǎo)，狠抓人才隊(duì)伍建設(shè)

一是省市地震、科協(xié)等部門應(yīng)建立防震減災(zāi)科普館專業(yè)人員的培訓(xùn)平臺，提供崗前培訓(xùn)，有計(jì)劃地組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流活動(dòng)。二是積極吸收地震、教育、科技等專業(yè)部門的人才隊(duì)伍，充實(shí)到防震減災(zāi)科普館工作隊(duì)伍中去，壯大隊(duì)伍力量。三是建立全省防震減災(zāi)科普館專家?guī)?，做好?guī)范性文件、培訓(xùn)教材的起草等事務(wù)。四是提高科普館工作人員的待遇水平，留住人才。五是完善科普專業(yè)人才的職稱評審工作，以激發(fā)科普專業(yè)人員的工作熱情。

加大投入，尋找管理運(yùn)營新模式

拓展科普投入渠道，建立多元化的科普投入機(jī)制。各級各地地震部門，積極爭取財(cái)政投入的同時(shí)，進(jìn)一步理順政府行為與市場行為的關(guān)系，不斷探索市場運(yùn)作模式，使更多的社會(huì)資金投入到地震科普基地建設(shè)中。

拓展思路，開展多樣性專題活動(dòng)

廣東省地震科普館多措并舉，開展形式多樣的活動(dòng)，值得借鑒：一是在“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、全國科技周等建立公眾開放日；二是多部門合作，請進(jìn)來、走出去，聯(lián)合開展一系列主題活動(dòng)；三是圍繞社會(huì)熱點(diǎn)，舉辦專題性宣傳活動(dòng)；四是聯(lián)合開展暑假教育專題活動(dòng)。

結(jié)合我省各市實(shí)際，主動(dòng)開展一些行之有效的活動(dòng)。一是依托展館的場地、人才隊(duì)伍優(yōu)勢，開展各類專題講座。二是將展館部分可移動(dòng)展品“走出去”，結(jié)合“六進(jìn)”，如進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村等，消滅科普盲區(qū)。三是制作一些喜聞樂見的宣傳產(chǎn)品，擴(kuò)大宣傳廣度及深度。四是公眾需求有熱點(diǎn)，科普基地有亮點(diǎn)。根據(jù)公眾需求，不斷升級展品，做到每年有亮點(diǎn)。

科學(xué)規(guī)劃，上下聯(lián)動(dòng)形成合力

為了改變各地各自為政，要重視考慮科普館的協(xié)調(diào)、配套和互補(bǔ)。省地震局要加強(qiáng)建設(shè)管理，各級政府要強(qiáng)化審批功能。各市各地展館要做到上下聯(lián)動(dòng)，各有側(cè)重，互為補(bǔ)充，爭取資源最大的整合，形成合力，凸顯全省防震減災(zāi)科普館“一盤棋”，達(dá)到最大效益。

突破傳統(tǒng)，建設(shè)特色鮮明新展館

一是展品內(nèi)容更加多樣、規(guī)范、科學(xué)。通過調(diào)查，公眾特別是青少年觀眾，對體驗(yàn)類產(chǎn)品最感興趣，其次是訓(xùn)練類產(chǎn)品，最后是展示類。由此可見，體驗(yàn)和訓(xùn)練類的產(chǎn)品要加大比重，同時(shí)省地震局在驗(yàn)收時(shí)嚴(yán)把展品的質(zhì)量關(guān)，做到產(chǎn)品科學(xué)規(guī)范。二是積極探索網(wǎng)絡(luò)虛擬科普館的創(chuàng)建，彌補(bǔ)實(shí)體展館的不足，實(shí)現(xiàn)實(shí)體與虛擬相結(jié)合，推進(jìn)科普館網(wǎng)絡(luò)化更加完善。三是各市應(yīng)結(jié)合本市特色，建設(shè)極具本地風(fēng)格、滿足本地需要的展館，增強(qiáng)展館的競爭力。