關(guān)于高?！斑\(yùn)動(dòng)校園”長效機(jī)制的研究

吉玉良

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關(guān)于高校“運(yùn)動(dòng)校園”長效機(jī)制的研究

吉玉良

運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、邏輯分析等方法，以實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》為主線，對(duì)高?！斑\(yùn)動(dòng)校園”創(chuàng)建的長效機(jī)制進(jìn)行研究:對(duì)高?！斑\(yùn)動(dòng)校園”概述基礎(chǔ)上介紹“運(yùn)動(dòng)校園”創(chuàng)建的內(nèi)容體系和實(shí)施途徑，探討“運(yùn)動(dòng)校園”建立長效機(jī)制的意義，分析建立“運(yùn)動(dòng)校園”長效機(jī)制的影響因素,最后提出建立“運(yùn)動(dòng)校園”長效機(jī)制的實(shí)踐策略，以促進(jìn)運(yùn)動(dòng)校園創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

高校；“運(yùn)動(dòng)校園”；創(chuàng)建；長效機(jī)制

1.高?！斑\(yùn)動(dòng)校園”概述

高?！斑\(yùn)動(dòng)校園”是高校全面深入開展體育運(yùn)動(dòng)呈現(xiàn)出的一種充滿運(yùn)動(dòng)氣息和生命活力的校園形態(tài)，“運(yùn)動(dòng)校園”的屬性特征表現(xiàn)為以《普通高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》為導(dǎo)向，實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》為目標(biāo)，學(xué)生為主體，校園為空間，以體育文化活動(dòng)為主要內(nèi)容；它是大學(xué)生養(yǎng)成體育鍛煉習(xí)慣，形成健康體育生活方式所表現(xiàn)出來的積極、樂觀、活躍的高校校園文化形態(tài)?！斑\(yùn)動(dòng)校園”的創(chuàng)建是高校體育工作的主要內(nèi)容和理想目標(biāo)。25年來我國大學(xué)生體質(zhì)健康呈現(xiàn)出的不斷下降趨勢(shì)的局面讓我們感到擔(dān)憂和焦慮，提升我國大學(xué)生體質(zhì)健康水平是我們的責(zé)任和義務(wù)；國家也已從戰(zhàn)略發(fā)展的高度意識(shí)到提高大學(xué)生體質(zhì)健康水平的重要性和緊迫性，出臺(tái)了相應(yīng)的文件，采取了積極的應(yīng)對(duì)措施：2006年教育部、國家體育總局頒布《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，繼而在全國各類各級(jí)學(xué)校深入廣泛開展青少年億萬學(xué)生“陽光體育運(yùn)動(dòng)”[1]；2013年黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)學(xué)校體育工作作出重大部署，起草了《教育部關(guān)于開展學(xué)校體育工作評(píng)估的通知》和《普通高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》兩個(gè)配套文件[2]。2014年6月11日，教育部教體藝【2014】4號(hào)印發(fā)了《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》[3]。該《標(biāo)準(zhǔn)》的解讀分體育工作規(guī)劃與發(fā)展、體育課程設(shè)置與實(shí)施、課外體育活動(dòng)與競(jìng)賽、學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、基礎(chǔ)能力建設(shè)與保障5部分?？梢娙Χ糁莆覈髮W(xué)生體質(zhì)下降局面，全面提升大學(xué)生體質(zhì)健康水平是高校體育工作的當(dāng)務(wù)之急和首要任務(wù)。而高?！斑\(yùn)動(dòng)校園”的創(chuàng)建就是面對(duì)當(dāng)前這一嚴(yán)峻形勢(shì)，在國家宏觀戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，結(jié)合《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》所開展的一項(xiàng)極具戰(zhàn)略意義的高校體育工作的系統(tǒng)工程。因此“運(yùn)動(dòng)校園”是高校積極響應(yīng)國家“陽光體育運(yùn)動(dòng)”為大學(xué)生參加體育運(yùn)動(dòng)搭建的校園空間平臺(tái)，“運(yùn)動(dòng)校園”的創(chuàng)建則是校園體育文化建設(shè)實(shí)踐的升級(jí)和優(yōu)化。

2.高校運(yùn)動(dòng)校園創(chuàng)建的內(nèi)容體系及實(shí)施路徑

運(yùn)動(dòng)校園的創(chuàng)建是以教育部教體藝【2014】4號(hào)印發(fā)《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》為導(dǎo)向，該“標(biāo)準(zhǔn)”分為體育工作規(guī)劃與發(fā)展、體育課程設(shè)置與實(shí)施、課外體育活動(dòng)與競(jìng)賽、學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、基礎(chǔ)能力建設(shè)與保障五部分。根據(jù)以上五部分內(nèi)容，結(jié)合校園體育文化建設(shè)的物質(zhì)層面、精神層面、制度層面和行為層面四個(gè)維度，將運(yùn)動(dòng)校園創(chuàng)建的內(nèi)容確定為體育教學(xué)、體質(zhì)健康測(cè)試、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽、體育社團(tuán)和課外體育鍛煉五個(gè)方面。而運(yùn)動(dòng)校園創(chuàng)建的具體實(shí)施路徑如下圖所示：

圖 運(yùn)動(dòng)校園創(chuàng)建實(shí)施路徑

3.建立高校運(yùn)動(dòng)校園長效機(jī)制的意義

高校運(yùn)動(dòng)校園的創(chuàng)建是高校體育工作的重要內(nèi)容，它給高校學(xué)校體育注入了新的活力和生機(jī)，但要充分發(fā)揮運(yùn)動(dòng)校園的功能，實(shí)現(xiàn)高校學(xué)校體育工作目標(biāo)，還必須著力于其長效機(jī)制建立和完善。眾所周知，建立長效機(jī)制的理論依據(jù)是可持續(xù)發(fā)展理論，創(chuàng)建運(yùn)動(dòng)校園的目的就是為高校大學(xué)生搭建體育鍛煉的平臺(tái)，滿足自身的體育鍛煉需求，幫助學(xué)生找到適合自己的體育鍛煉形式和體育組織，增強(qiáng)學(xué)生的體育參與意識(shí)，提高學(xué)生的體育鍛煉能力，改善學(xué)生的體質(zhì)健康水平。而這一改變是循序漸進(jìn)的，并非一蹴而就的，必須保持運(yùn)動(dòng)校園功效的長期性和持續(xù)性，因而建立運(yùn)動(dòng)校園的長效機(jī)制是改變我國青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)下降的嚴(yán)峻形勢(shì)，逐步實(shí)現(xiàn)全面提升我國青少年體質(zhì)健康水平的國家意志的需要；運(yùn)動(dòng)校園的創(chuàng)建是高校學(xué)校體育工作的主要內(nèi)容，它基本涵蓋了高校體育工作的所有維度。而可持續(xù)發(fā)展觀是學(xué)校體育發(fā)展的原則和戰(zhàn)略，為更好開展高校學(xué)校體育工作提供新的思路，所以建立高校運(yùn)動(dòng)校園的長效機(jī)制也是學(xué)校體育發(fā)展的需要。同時(shí)運(yùn)動(dòng)校園創(chuàng)建也是大學(xué)體育課程改革發(fā)展的需要。大學(xué)體育的課內(nèi)外一體化模式及學(xué)生學(xué)習(xí)考核評(píng)價(jià)體系都是運(yùn)動(dòng)校園創(chuàng)建的重要內(nèi)容，建立運(yùn)動(dòng)校園的長效機(jī)制有利于促進(jìn)大學(xué)體育課程的深化改革，提高大學(xué)體育課教學(xué)成效，實(shí)現(xiàn)大學(xué)體育課程教學(xué)目標(biāo)和高校人才培養(yǎng)目標(biāo)。

4.建立高校運(yùn)動(dòng)校園長效機(jī)制的影響因素

在運(yùn)動(dòng)校園的創(chuàng)建和活動(dòng)開展實(shí)踐過程中遇到了許多的困難和阻力，這些困難和阻力成為建立高校運(yùn)動(dòng)校園長效機(jī)制的障礙因素。通過查閱關(guān)于“校園體育文化建設(shè)“和”陽光體育運(yùn)動(dòng)“研究文獻(xiàn)資料和與相關(guān)專家的交流，結(jié)合高校運(yùn)動(dòng)校園創(chuàng)建的實(shí)踐對(duì)建立高校運(yùn)動(dòng)校園的長效機(jī)制的影響因素進(jìn)行歸納總結(jié)。其影響因素呈多樣化特點(diǎn)。

4.1 學(xué)校因素

運(yùn)動(dòng)校園創(chuàng)建是高校學(xué)校體育工作的重要內(nèi)容，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的思想和行為直接影響著運(yùn)動(dòng)校園活動(dòng)的發(fā)展。清華大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)的“無體育，不大學(xué)”的理念值得我們所有高校領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)和深思。目前有很多學(xué)校對(duì)學(xué)生的體質(zhì)健康重視不夠，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)水平不高，對(duì)學(xué)校的體育工作缺乏重視，沒有起到應(yīng)有的指導(dǎo)監(jiān)督作用，缺少行之有效的工作制度和監(jiān)督系統(tǒng)[4]。因此只有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在思想上重視了運(yùn)動(dòng)校園活動(dòng)，才能在全校范圍內(nèi)統(tǒng)一思想，各部門才會(huì)積極響應(yīng)和配合，制定相應(yīng)的規(guī)則制度和發(fā)展規(guī)劃，才能在行動(dòng)上形成協(xié)同發(fā)展局面，摸索出符合自己實(shí)際情況的運(yùn)動(dòng)校園運(yùn)行機(jī)制，并長期堅(jiān)持運(yùn)行，形成特色，促進(jìn)運(yùn)動(dòng)校園全面、深入、持續(xù)的開展。

4.2 學(xué)生因素

學(xué)生是運(yùn)動(dòng)校園的活動(dòng)主體，開展運(yùn)動(dòng)校園的創(chuàng)建是為了全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真落實(shí)“健康第一”的指導(dǎo)思想。目的是為了營造良好的體育鍛煉氛圍，使學(xué)生養(yǎng)成自覺的體育鍛煉習(xí)慣，提高學(xué)生的體質(zhì)健康水平。運(yùn)動(dòng)校園活動(dòng)的功效能否充分發(fā)揮首先取決于“學(xué)生”這一主體對(duì)運(yùn)動(dòng)校園活動(dòng)價(jià)值的認(rèn)識(shí)高度。意識(shí)決定行為，主體意識(shí)的轉(zhuǎn)變才能導(dǎo)致行為方式的改變。然而當(dāng)前高校大學(xué)生的健身意識(shí)薄弱，課余實(shí)踐更多地沉迷于網(wǎng)絡(luò)，對(duì)體育鍛煉毫無興趣。因此學(xué)生能否認(rèn)識(shí)到運(yùn)動(dòng)的價(jià)值，健身的重要性，形成良好的體育鍛煉意識(shí)成為運(yùn)動(dòng)校園活動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的基本條件。

4.3 教師因素

運(yùn)動(dòng)校園創(chuàng)建活動(dòng)是為了響應(yīng)國家號(hào)召，全面提升學(xué)生體質(zhì)健康水平而開展的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，體育教師是該項(xiàng)工程的參與者和指揮者。在運(yùn)動(dòng)校園的創(chuàng)建過程中起到至關(guān)重要的作用。教師不僅要上好體育課，傳授體育運(yùn)動(dòng)技能，更應(yīng)把握好體育課堂，因勢(shì)利導(dǎo)，激發(fā)學(xué)生體育興趣，培養(yǎng)學(xué)生參與體育鍛煉的習(xí)慣；不僅要完成課堂教學(xué)任務(wù)，也要關(guān)注學(xué)生的課外體育活動(dòng)，積極充當(dāng)學(xué)生的體育輔導(dǎo)元，提高自身的綜合素質(zhì)，對(duì)體育活動(dòng)進(jìn)行有序的組織和管理，引導(dǎo)學(xué)生參與到各項(xiàng)體育活動(dòng)之中。

4.4 經(jīng)費(fèi)及設(shè)施因素

運(yùn)動(dòng)校園創(chuàng)建中高校每年每月每周幾乎都會(huì)開展各種競(jìng)賽活動(dòng)，這些活動(dòng)需要大量的資金支持，以保證競(jìng)賽活動(dòng)順利開展和相關(guān)負(fù)責(zé)人工作的積極性，而現(xiàn)實(shí)是高校體育工作專項(xiàng)基金不足。 體育設(shè)施、器材和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地是高校運(yùn)動(dòng)校園活動(dòng)開展的物質(zhì)保障。目前很多學(xué)校的體育經(jīng)費(fèi)投入與國家的要求相差甚遠(yuǎn)，其實(shí)有些學(xué)校無法拿出過多的資金來扶持學(xué)?！瓣柟怏w育活動(dòng)的開展[5]。劉長江博士通過對(duì)陜西25所學(xué)校體育場(chǎng)館、器材的配備情況調(diào)查結(jié)果顯示：23.7%的學(xué)生因?yàn)闆]有場(chǎng)地和器材而不參加體育鍛煉；43.1%的被調(diào)查教師認(rèn)為學(xué)校場(chǎng)地器材的短缺是影響學(xué)生參加體育鍛煉的直接原因之一[6]。隨著高校的擴(kuò)招，學(xué)生規(guī)模日益增大，出現(xiàn)了運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和器材嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。體育經(jīng)費(fèi)投入不足和場(chǎng)館設(shè)施短缺無形中成了阻礙運(yùn)動(dòng)校園活動(dòng)開展的瓶頸。

5.建立運(yùn)動(dòng)校園長效機(jī)制的實(shí)踐策略

5.1 充分發(fā)揮行政、輿論導(dǎo)向作用，建立管理機(jī)構(gòu)，健全管理制度，形成長效管理機(jī)制

加大宣傳力度，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，激發(fā)學(xué)生參與“運(yùn)動(dòng)校園”活動(dòng)的內(nèi)驅(qū)力。通過多種形式，利用廣播、網(wǎng)站、講座、報(bào)告會(huì)、櫥窗等多種媒介廣泛宣傳健康理念和運(yùn)動(dòng)校園的相關(guān)事宜，宣傳日?；惯\(yùn)動(dòng)校園活動(dòng)深入大學(xué)生的日常生活，形成長效的思想機(jī)制；學(xué)校行政部門發(fā)揮行政力量主導(dǎo)作用，建立學(xué)校調(diào)控機(jī)制，建立和完善運(yùn)動(dòng)校園的相關(guān)制度，如《運(yùn)動(dòng)校園創(chuàng)建考核制度》、《早晚鍛煉打卡制度》、《體育教師兼職輔導(dǎo)員制度》等，將運(yùn)動(dòng)校園活動(dòng)納入到人才培養(yǎng)目標(biāo)之中，納入到各二級(jí)學(xué)院年終考核體系和學(xué)生評(píng)優(yōu)評(píng)模的評(píng)價(jià)體系之中，形成考核、監(jiān)督和反饋機(jī)制，具體操作制度化。

5.2 加強(qiáng)各級(jí)組織建設(shè)，形成長效的組織保障機(jī)制

成立“運(yùn)動(dòng)校園委員會(huì)”、“運(yùn)動(dòng)校園研究會(huì)”、“運(yùn)動(dòng)校園競(jìng)賽部”及各項(xiàng)體育社團(tuán)等組織機(jī)構(gòu)，形成運(yùn)動(dòng)校園組織的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)?！斑\(yùn)動(dòng)校園委員會(huì)”負(fù)責(zé)運(yùn)動(dòng)校園活動(dòng)的整體規(guī)劃和年度計(jì)劃的制定；“運(yùn)動(dòng)校園研究會(huì)”負(fù)責(zé)運(yùn)動(dòng)校園的理論研究和年度總結(jié)，用于指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)的開展；競(jìng)賽部和各體育社團(tuán)主要負(fù)責(zé)每年運(yùn)動(dòng)校園活動(dòng)的各項(xiàng)體育賽事的策劃、組織舉辦和管理。這樣就形成了從理論到實(shí)踐的組織網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，保證運(yùn)動(dòng)校園活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展。

5.3 深化運(yùn)動(dòng)校園活動(dòng)內(nèi)容體系的改革工作，建立長效的學(xué)校體育工作機(jī)制

深化體育教學(xué)改革，采用“三自主”的俱樂部教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)體育課內(nèi)外的一體化；建立一套“教學(xué)—訓(xùn)練—競(jìng)賽”于一體的教學(xué)體系，將課外體育活動(dòng)納入教學(xué)體系，促進(jìn)體育教學(xué)改革[7]；落實(shí)、創(chuàng)新體能測(cè)試工作，完善設(shè)施，創(chuàng)新工作方法，形成體質(zhì)測(cè)試工作常態(tài)化，測(cè)試項(xiàng)目鍛煉日?；?；創(chuàng)新運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽的賽事運(yùn)作模式，合理安排賽事日程，做到月月有賽，周周有活動(dòng)，形成運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽和運(yùn)動(dòng)校園創(chuàng)建攜手共進(jìn)局面；鼓勵(lì)支持和多樣化發(fā)展體育社團(tuán)，完善社團(tuán)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)管理機(jī)制的傳承；引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，以學(xué)院、班級(jí)為單位，采用量化管理方式，采用打卡制度，定期公布鍛煉情況。建立科學(xué)合理的“五維”學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)體系，將課堂學(xué)習(xí)、體能測(cè)試、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽、體育社團(tuán)、課外鍛煉納入到學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)體系，最大限度激發(fā)學(xué)生體育學(xué)習(xí)和鍛煉的動(dòng)力。確保運(yùn)動(dòng)校園活動(dòng)長期處于有內(nèi)容、有結(jié)果的動(dòng)態(tài)發(fā)展之中。

5.4 加大經(jīng)費(fèi)投入，保障運(yùn)動(dòng)校園活動(dòng)的持續(xù)發(fā)展

設(shè)立運(yùn)動(dòng)校園專項(xiàng)基金，用于運(yùn)動(dòng)校園的理論研究和實(shí)踐開拓。運(yùn)動(dòng)校園活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的支持用于保證相關(guān)負(fù)責(zé)人的工作積極性，以促進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)的開展和實(shí)施；體育設(shè)施、器材和場(chǎng)地是高校運(yùn)動(dòng)校園活動(dòng)開展的物質(zhì)保證。學(xué)校應(yīng)根據(jù)需求和學(xué)校實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟地加大對(duì)體育場(chǎng)地器材的建設(shè)，充分利用學(xué)?，F(xiàn)有的場(chǎng)地器材積極引導(dǎo)大學(xué)生參與體育鍛煉。

5.5 建立協(xié)同合作機(jī)制，齊抓共管，形成合理，不斷開拓運(yùn)動(dòng)校園新局面

高校運(yùn)動(dòng)校園的創(chuàng)建及其長效機(jī)制的建立是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，需要全校所有力量和的投入和全員的參與，長效機(jī)制的建立要形成校領(lǐng)導(dǎo)行政助推，體育學(xué)院組織、協(xié)調(diào)，各二級(jí)學(xué)院具體實(shí)施的至上而下的全方位協(xié)同促進(jìn)發(fā)展的合作機(jī)制，遵循全員參與原則，確保運(yùn)動(dòng)校園活動(dòng)長期保持宣傳有聲勢(shì)，場(chǎng)面有影響，開展有內(nèi)容，行動(dòng)有結(jié)果的局面，實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)校園活動(dòng)的日?；⒅贫然?、規(guī)范化。

[1] 教育部.國家體育總局.共青團(tuán)中央.教體藝[2006]6 號(hào)文件 關(guān)于全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)的決定[R].北京:教育部辦公廳,2006.

[2] 新華社.《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》[N].黨的生活，2013.

[3] 教育部.教體藝[2014]4號(hào)文件 高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)[R].北京:教育部辦公廳,2014.

[4] 都菊英.陽光體育語境下高校公共體育課改革的思考[J]天津體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2007,22(5):50-53.

[5] 陳愛民.影響陽光體育運(yùn)動(dòng)在普通高校開展的因素分析[J]柳州師專學(xué)報(bào)，2013,28(2):80-83.

[6] 劉長江,嚴(yán)春輝, 孫榮輝.陽光體育運(yùn)動(dòng)開展的障礙性因素分析[J]山東體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009,25(5):454-455.

[7] 武陳.陽光體育運(yùn)動(dòng)背景下的高校體育課程改革分析[J]當(dāng)代體育科技，2015,5(21):118-120.

湖北省教學(xué)研究項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào)：2014369)；湖北省教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào)：2015GB110)。

吉玉良(1978-)，男，漢族，湖北襄陽人，碩士研究生，研究方向：學(xué)校體育學(xué)，講師， 湖北文理學(xué)院。

10.16730/j.cnki.61-1019/g8.2016.04.048