高校體育場館聯(lián)盟的構建過程研究

李玉芳 王俊奇

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高校體育場館聯(lián)盟的構建過程研究

李玉芳 王俊奇

高校體育場館聯(lián)盟是提高高校體育場館綜合利用的一種新的嘗試。高校體育場館聯(lián)盟的構建過程包括：高校體育場館自測，高校體育場館聯(lián)盟伙伴選擇，高校體育場館聯(lián)盟價值鏈活動選擇，高校體育場館戰(zhàn)略聯(lián)盟合作機制的構建，高校體育場館聯(lián)盟的風險分析和風險防范機制的構建。

高校體育場館;聯(lián)盟;構建

目前，我國現(xiàn)有公共體育場地設施的嚴重不足影響了群眾體育的發(fā)展,而高校體育場館又存在著不同程度的閑置或浪費現(xiàn)象。國務院在《國務院關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》中指出“創(chuàng)新體育場館運營機制，積極推進場館管理體制改革和運營機制創(chuàng)新，引入和運用現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)場館活力。鼓勵場館運營管理實體通過品牌輸出、管理輸出、資本輸出等形式實現(xiàn)規(guī)?；I(yè)化運營”[1]。從國際高等教育的發(fā)展看,大學聯(lián)盟是國際高等教育合作的一種重要特征和發(fā)展趨勢。大學聯(lián)盟既可以優(yōu)化配置大學資源,避免大學之間對有限資源的過度競爭,又能夠創(chuàng)造一種開放和相互激勵的氛圍,融合各大學的核心能力,形成聚合效應, 從而提高聯(lián)盟所有大學的整體實力從而提高聯(lián)盟所有大學的整體實力[2]。高校體育場館聯(lián)盟是以高校體育場館為依托，旨在促進各校體育場館的資源和信息共享，提高高校體育場館的綜合利用率，促進各校師生、居民及社會團體參與到體育運動中，提升各校場館的經(jīng)營管理水平，降低場館運營成本、增進高校體育場館工作人員學習和服務的積極性，拓寬高校體育場館的服務范圍，進而實現(xiàn)高校體育場館社會效益和經(jīng)濟效益最大化，響應政府對全民健身開展的指導要求。

以高校體育場館為依托，以高校體育場館聯(lián)盟的方式,對其資源進行重組融合,對實現(xiàn)體育場館進一步對外開放和資源共享是大有裨益的[3]。因此，筆者初步探討了高校體育場館聯(lián)盟的構建過程，提出了高校體育場館聯(lián)盟的風險防范機制，為提高高校體育場館的資源利用率提供參考。

1.高校體育場館聯(lián)盟的概念

高校體育場館聯(lián)盟是指兩個或兩個以上各高校體育場館建設規(guī)劃設計、運營管理使用、體育場館研究機構等相關部門和機構，基于一定的目的，為了充分挖掘體育場館資源價值，降低運營成本，彌補自身缺陷，通過某種協(xié)議方式，在不影響自身場館獨立運營的情況下，自發(fā)結成聯(lián)盟伙伴關系的組織[4]。

2.高校體育場館戰(zhàn)略聯(lián)盟的構建過程

2.1 高校體育場館自測

在構建高校體育場館聯(lián)盟前，首先要對高校體育場館自身的資源和能力作一個全面的評估，了解高校體育場館的核心競爭優(yōu)勢和劣勢所在，因此，高校體育場館需對自身進行SWOT分析，評估自身的資源優(yōu)勢和短板。在準確審視高校體育場館的資源和能力后，界定高校體育場館的經(jīng)營范圍，判斷是否通過聯(lián)盟獲取所需的資源和技術。總之，高校體育場館必須不斷地深化、挖掘自身內(nèi)部資源優(yōu)勢，從市場或聯(lián)盟獲取互補的資源和能力，提高體育場館的核心競爭力。

2.2 高校體育場館聯(lián)盟伙伴選擇

高校體育場館戰(zhàn)略聯(lián)盟伙伴的選擇要按照“3C原則”，即戰(zhàn)略目標相容、資源相容、文化相容原則[5]。具體地說，首先要看各高校體育場館戰(zhàn)略目標是否具有相容性，其次看高校體育場館是否具有資源和能力，最后看高校體育場館能承諾、投入什么，文化上是否具有相容性。聯(lián)盟高校體育場館間的兼容性是聯(lián)盟各方合作的前提。對高校體育場館來說，選擇聯(lián)盟伙伴時，要對潛在的聯(lián)盟高校體育場館的市場表現(xiàn)、資源進行充分的分析評價，并評估聯(lián)盟雙方在文化、價值觀和經(jīng)營理念等方面是否協(xié)同，進而選擇能夠提供互補型資源、充分發(fā)揮雙方優(yōu)勢的聯(lián)盟伙伴。既要考慮高校體育場館與高校體育場館之間的聯(lián)盟，也要考慮高校體育場館與體育器材和場館設施維護企業(yè)之間的聯(lián)盟，還要考慮整高校體育場館與體育場館管理、市場開發(fā)等相關企業(yè)之間的聯(lián)盟。

2.3 高校體育場館聯(lián)盟的價值鏈活動聯(lián)盟選擇

總體而言，我國高校體育場館所采用的戰(zhàn)略聯(lián)盟方式單一，聯(lián)盟層次較低。我們應該更深入地學習、研究如何更有效地應用戰(zhàn)略聯(lián)盟來整合和構建高校體育場館自身的價值鏈，以全面提高我國高校體育場館的水平。在構建戰(zhàn)略聯(lián)盟價值鏈活動的選擇中，高校體育場館可以從兩個方面進行分析，即橫向戰(zhàn)略聯(lián)盟和縱向戰(zhàn)略聯(lián)盟。

2.3.1 橫向高校體育場館戰(zhàn)略聯(lián)盟

建構普通高校體育場館聯(lián)盟體系,通過聯(lián)盟形式,形成一定的場館規(guī)模,一方面可以有效地組織和調(diào)動高校體育場館資源,有利于形成集約化的管理;另一方面還可以降低人力成本、管理成本、運營成本,從而達到高校體育場館對社會開放所應有的社會效益和經(jīng)濟效益。由于目前我國高校體育場館聯(lián)盟尚處于探索實驗階段,因此有必要分步驟分階段實施.首先,要強化高校體育場館聯(lián)盟的理念和潛在的價值效應;其次,建構不同層面的高校體育場館聯(lián)盟,如大學城聯(lián)盟、專項性聯(lián)盟、地區(qū)性聯(lián)盟等,以期逐步實現(xiàn)高校體育場館聯(lián)盟。

2.3.2 縱向高校體育場館戰(zhàn)略聯(lián)盟

①發(fā)展高校體育場館產(chǎn)學研聯(lián)盟

高校擁有大量的知識人才，積極組織聯(lián)盟成員廣泛開展科研合作、聯(lián)合承接科研項目、學術交流活動等。同時加強與企業(yè)的合作，完成學術成果的轉化。

②構建與體育器材生產(chǎn)、維護廠商的聯(lián)盟

通過與體育器材成產(chǎn)、維護廠商簽訂契約合同，減少了合作廠商的更換頻率，加強了聯(lián)盟之間的信任，能減少談判所需的交易成本。同時高校體育場館擁有了專業(yè)的場館、器材維護人員，可以提高體育設施的使用壽命，減少器材的損壞。

③構建與體育場館管理公司的聯(lián)盟館聯(lián)盟

在建立高校體育場館聯(lián)盟的基礎上，與具有法人資質(zhì)的專業(yè)體育場館管理公司進行聯(lián)盟。由專業(yè)公司借入管理，借助其專業(yè)優(yōu)勢，如技能培訓、資源配置、市場定位,商業(yè)運作等，改變高校體育場館現(xiàn)有的運營模式，不斷提升其社會服務水平。同時由專業(yè)公司統(tǒng)一管理，可有效地對體育場館資源進行整合和優(yōu)化；也可以避免因管理主體不明而造成相互不配合、互相推諉、責任難以認定等問題的發(fā)生。因此在確認有專業(yè)化公司統(tǒng)一管理后，作為聯(lián)盟旗下的各高校，應給予其充分的信任，放手讓他們?nèi)珯喙芾砗瓦\作。由專業(yè)化公司統(tǒng)一管理，不僅可以使高校從場館管理事務中擺脫出來，專注教學和訓練，而且還能提高其場館管理水平和社會服務水平。

2.4 高校體育場館戰(zhàn)略聯(lián)盟合作機制的建立

合作機制的建立是組建戰(zhàn)略聯(lián)盟過程中的重要環(huán)節(jié)，直接關系著未來聯(lián)盟各方合作的深度和廣度，是戰(zhàn)略聯(lián)盟正常運行的保證。聯(lián)盟合作機制是指聯(lián)盟企業(yè)之間基于共同的戰(zhàn)略目標，建立合作關系，對未來聯(lián)盟的各項合作事宜加以界定，以保證各方互惠互利、協(xié)同共贏[6]。高校體育場館聯(lián)盟合作機制的構建要考慮以下幾個點：

2.4.1 協(xié)同好各聯(lián)盟高校體育場館的觀念，使聯(lián)盟各方在聯(lián)盟領域戰(zhàn)略上達成一致。通過充分的討論和磋商，全面評估未來聯(lián)盟共同的戰(zhàn)略利益預期，強化各方加入戰(zhàn)略聯(lián)盟的動因，使得各聯(lián)盟企業(yè)主體能夠充分認識到戰(zhàn)略聯(lián)盟的實施將是對每個盟員成員都有利的戰(zhàn)略舉措，以調(diào)動聯(lián)盟主體共同參與戰(zhàn)略聯(lián)盟建設的積極性。

2.4.2 加強聯(lián)盟高校體育場館之間的相互交流、溝通和討論，建立信任關系。聯(lián)盟各方應該對各盟員之間的信息溝通方式、溝通時間和頻率等加以約定，并明確聯(lián)盟合作的內(nèi)容和程度，并約定未來聯(lián)盟的決策程序。

2.4.3 高校體育場館應該適當吸納企業(yè)的相關人員成立一個專門的戰(zhàn)略聯(lián)盟管理團隊，協(xié)調(diào)控制戰(zhàn)略聯(lián)盟的運行，同時及時發(fā)現(xiàn)、討論、分析和解決合作過程中出現(xiàn)的問題。

2.4.4 確立各聯(lián)盟高校體育場館在合作機制中的作用，即明確聯(lián)盟高校體育場館加入聯(lián)盟所需要投入的資源，界定各方在聯(lián)盟內(nèi)部的分工，明確聯(lián)盟各方在未來聯(lián)盟內(nèi)部相應的董事話語權，并制定相應的控制和問責機制。

2.4.5 在聯(lián)盟高校體育場館間加強以誠信為本、協(xié)同共贏的聯(lián)盟文化建設。高校文化是聯(lián)盟高校體育場館普遍認可的精神理念和行為規(guī)范，通過強化聯(lián)盟高校體育場館的合作意識，將協(xié)同共贏、誠信合作的正能量高校體育場館文化滲透到未來聯(lián)盟運行的每一個環(huán)節(jié)，從根本上預防未來聯(lián)盟合作過程中可能發(fā)生的沖突。當聯(lián)盟內(nèi)部所倡導的誠信合作原則為每個聯(lián)盟高校體育場館所普遍接受時，無疑會大大推動未來聯(lián)盟的發(fā)展。

2.4.6 建立規(guī)范的管理信息系統(tǒng)，通過管理信息系統(tǒng)的信息規(guī)范化、數(shù)據(jù)處理程序規(guī)范化、責任明確化、數(shù)據(jù)共享、身份驗證和訪問控制等功能模塊，解決高校體育場館聯(lián)盟中信息不對稱、溝通不順暢等問題，促進高校體育場館聯(lián)盟管理的規(guī)劃化、高效性和靈活性，為高校體育場館聯(lián)盟的管理決策提供支持，從而保證戰(zhàn)略聯(lián)盟的順利運行。

2.4.7 建立聯(lián)盟高校體育場館利潤分配機制。高校體育場館戰(zhàn)略聯(lián)盟利潤分配機制的建立可以從以下幾點考慮：①根據(jù)合作過程中聯(lián)盟高校體育場館投入資源的種類、重要性進行利潤分配。根據(jù)聯(lián)盟各方投入的不同資源的特性和資源對聯(lián)盟的重要性，對各聯(lián)盟高校體育場館投入資源的價值進行評估，根據(jù)高校體育場館投入資源的價值在聯(lián)盟資源價值中的占比進行相應的利潤分配。②根據(jù)在合作過程中各聯(lián)盟高校體育場館付出的努力的重要性及其對聯(lián)盟產(chǎn)生的貢獻的大小進行利潤分配。聯(lián)盟高校體育場館付出的努力越重要，合作契約中給予其利潤的份額就越大；其對聯(lián)盟產(chǎn)生的貢獻越大，合作契約中給予其利潤的份額就越大。③根據(jù)聯(lián)盟高校體育場館在合作過程中承擔的風險大小進行相應的利潤分配。聯(lián)盟高校體育場館承擔的風險越大，則其獲得的利潤份額就越高；反之，其承擔的風險越小，其獲得的利潤份額也越低。

2.5 高校體育場館聯(lián)盟的風險分析及防范機制的建立

2.5.1 高校體育場館聯(lián)盟的風險分析

高校體育場館聯(lián)盟的風險是由聯(lián)盟組織內(nèi)外部環(huán)境不確定性及復雜性所決定的。在實際運作中可分為：組建階段風險；運營階段風險，解體階段風險，其中最為重要的是運營階段風險。

①高校體育場館聯(lián)盟組建階段風險分析

高校體育場館聯(lián)盟組建階段風險主要包括：政策風險(政府、學校)、市場風險、社會輿論風險等，主要來自與聯(lián)盟外部環(huán)境。因此在組建合作聯(lián)盟的同時，一定要關注政策、市場及社會大眾的輿論穩(wěn)定性如何，權衡各項因素才是關鍵所在。除了這些還要考慮甄選什么樣的合作伙伴，是否有著共同的合作目標，將采取何種方式及模式進行。

②高校體育場館聯(lián)盟運營階段風險分析

根據(jù)體育場館的屬性及功能，運營階段風險將被劃分為能力風險、信用風險、協(xié)作風險、投資風險等，主要來源于聯(lián)盟組織內(nèi)部。在高校場館聯(lián)盟運營期間，消費者的人身安全無疑將是最大的潛在風險，聯(lián)盟組織內(nèi)部管理協(xié)調(diào)處理的能力大小將直接關乎到此類事件的影響力度。信用及協(xié)助風險主要表現(xiàn)在，聯(lián)盟的高校體育場館要彼此將信息、技術及時分享，避免發(fā)生分歧而造成對立的局面。投資風險在于各聯(lián)盟的高校體育場館間的投資于回報或成反比，利潤分配不均等現(xiàn)象。因此，在聯(lián)盟運營階段各高校體育場館要彼此監(jiān)督，相互交流與溝通，長期保持一致的發(fā)展目標達成聯(lián)盟體的穩(wěn)定性。

③高校體育場館聯(lián)盟解體階段風險

高校體育場館聯(lián)盟在解體時要注意各聯(lián)盟成員投入的資源的獨立性，知識產(chǎn)權的維護和聯(lián)盟未分配利潤的分配。做到公平有序、合理合法。

④高校體育場館聯(lián)盟防范機制的建立

在風險防范方面，高校體育場館在組建戰(zhàn)略聯(lián)盟時，應充分綜合考慮契約控制、股權控制和管理控制的聯(lián)合使用。高校體育場館可以利用風險核對表等控制工具，通過外部專業(yè)風險評估機構的調(diào)查和高校體育場館的自我監(jiān)控對各類風險指標進行全程跟蹤和分析，準確預測出聯(lián)盟內(nèi)部可能發(fā)生的風險類別及可能帶來的后果，從而可以有的放矢，防范于未然，避免不必要的損失。高校體育場館可以從以下幾個方面考慮來建立風險防范系統(tǒng)：

①對各類風險進行有效地識別，將識別的風險進行整理、歸納，綜合分析各類風險的誘因及其可能帶來的后果；

②分類評估風險。首先應根據(jù)高校體育場館聯(lián)盟的具體情況，確定不同種類的風險可能對高校體育場館聯(lián)盟產(chǎn)生的影響程度，然后對不同種類的風險設立相應的評價指標和評價方法。

③持續(xù)全面的收集風險信息；

④結合高校體育場館聯(lián)盟的實際情況，根據(jù)確定的風險評估方法，對收集到的風險信息進行評估，并深入分析風險產(chǎn)生的原因、可能的變化趨勢，預測其可能帶來的后果；

⑤根據(jù)做出的風險評估結果及分析結果，找出可能的風險誘導源，提出適當?shù)娘L險防范措施，并反饋給聯(lián)盟高校體育場館，并適時追蹤，督促其執(zhí)行，給出反饋報告。

高校體育場館聯(lián)盟風險防范機制的邏輯結構圖，如圖1所示：

圖1 高校體育場館聯(lián)盟風險防范機制的邏輯結構圖

3.結論

綜上所述，目前我國高校體育場館仍以學校直接管理為主，社會服務有限、市場開拓不利、社會效益不佳。建立高校體育場館聯(lián)盟是提高體育場館資源利用和對外開放的一種大膽嘗試，但還處于孕育和發(fā)展階段，還需很長一段時間來完善。

[1] 國務院.國務院關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見[Z].國務院,2014-10.

[2] 古維秋,丁俊生.我國普通高校體育場館聯(lián)盟體系構建[J].安徽師范大學學報,2010,33(4):405.

[3] 劉云飛.北杭州市高校體育場館資源利用的調(diào)查研究[D].華東師范大學,2013,47.

[4] 吳飛.北京高校體育場館聯(lián)盟的可行性研究[D].首都體育學院,2014,:14.

[5] 駱明鍵.汽車企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟模式的選擇及構建研究[D].西華大學,2012:40.

[6] 駱明鍵.汽車企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟模式的選擇及構建研究[D].西華大學,2012:43.

南昌航空大學第十屆“三小”創(chuàng)新項目。

李玉芳(1990-)，女，漢族，山東泰安人，研究生在讀，研究方向：體育管理與體育經(jīng)濟，南昌航空大學體育學院;

王俊奇(1956-)，男，漢族，江西上饒人，研究方向：體育文化史，教授，南昌航空大學體育學院。

10.16730/j.cnki.61-1019/g8.2016.04.015