財政部：在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進 PPP

10月12日，財政部下發(fā)《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》（簡稱《通知》），這是財政部首次提出統(tǒng)籌推進公共服務(wù)領(lǐng)域深化PPP改革工作的思路。

《通知》要求，大力踐行公共服務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步加大PPP模式推廣應(yīng)用力度，積極引導(dǎo)各類社會資本參與，切實有效履行財政管理職能，簡政放權(quán)釋放市場主體潛力，進一步加大財政扶持力度，充分發(fā)揮PPP綜合信息平臺作用等。

《通知》提出，在中央財政給予支持的公共服務(wù)領(lǐng)域，可根據(jù)行業(yè)特點和成熟度，探索開展兩個“強制”試點。在垃圾處理、污水處理等公共服務(wù)領(lǐng)域，項目一般有現(xiàn)金流，市場化程度較高，PPP模式運用較為廣泛，操作相對成熟，各地新建項目要“強制”應(yīng)用PPP模式。

在引導(dǎo)各類社會資本參與方面，《通知》要求各級財政部門要聯(lián)合有關(guān)部門營造公平競爭環(huán)境。鼓勵國有控股企業(yè)、民營企業(yè)、混合所有制企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類型企業(yè)，按同等標(biāo)準(zhǔn)、同等待遇參與PPP項目。

此外，《通知》還提到，要嚴(yán)格區(qū)分公共服務(wù)項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，在能源、交通運輸、市政工程、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)境保護、保障性安居工程、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、科技、文化、體育、旅游等公共服務(wù)領(lǐng)域深化PPP改革工作，依托PPP綜合信息平臺，建立本地區(qū)PPP項目開發(fā)目錄。