延安時(shí)期黨的廉政建設(shè)及其當(dāng)代啟示

馬夢潔

（西北大學(xué)哲學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院，陜西 西安 710127）

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延安時(shí)期黨的廉政建設(shè)及其當(dāng)代啟示

馬夢潔

（西北大學(xué)哲學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院，陜西 西安 710127）

延安時(shí)期，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨的廉政建設(shè)的重要性和完善黨建的緊迫性，將馬克思列寧主義的相關(guān)理論與中國具體的黨情國情相結(jié)合，豐富和發(fā)展了毛澤東廉政思想的理論體系，并以此作為指導(dǎo)進(jìn)行實(shí)踐。

摘要：延安時(shí)期，邊區(qū)政府在毛澤東廉政思想的領(lǐng)導(dǎo)下在廉政建設(shè)方面取得了巨大成就，建設(shè)成為廉潔民主的模范政府。本文從毛澤東廉政思想內(nèi)容入手，進(jìn)而分析延安時(shí)期廉政建設(shè)的實(shí)踐，并從中概括出延安時(shí)期廉政建設(shè)對于當(dāng)代新時(shí)期形勢下黨的廉政建設(shè)的啟示。

關(guān)鍵詞：延安時(shí)期；廉政思想；整風(fēng)運(yùn)動(dòng)；廉政建設(shè)

一、延安時(shí)期毛澤東廉政思想內(nèi)容

毛澤東在延安時(shí)期指導(dǎo)黨建的廉政思想，這一時(shí)期的思想內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）堅(jiān)定反腐倡廉的嚴(yán)正立場：反腐倡廉是抗日戰(zhàn)爭時(shí)期我黨的重要任務(wù)之一。毛澤東一方面在黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部中提倡大公無私、忠實(shí)樸素、艱苦奮斗、實(shí)事求是、戒驕傲浮夸作風(fēng)，另一方面采取有力措施抑制黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象。針對抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后黨內(nèi)部分人發(fā)生腐化，軍隊(duì)中出現(xiàn)少數(shù)人以受國民黨委任為榮，不愿繼續(xù)過艱苦生活的現(xiàn)象。

（二）建立反腐倡廉的政策法規(guī)：頒布《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》，其中指出：“禁止任何公務(wù)員假公濟(jì)私之行為”。當(dāng)時(shí)陜甘寧邊區(qū)的黨和政府按照毛澤東的要求，為政清廉蔚然成風(fēng)。

（三）吸取歷史經(jīng)驗(yàn)警示全黨：在延安整風(fēng)中，毛澤東作了《學(xué)習(xí)和時(shí)局》的報(bào)告,提醒全黨對黨的歷史上“幾次驕傲，幾次錯(cuò)誤都要引以為鑒”。還寫下了《改造我們的學(xué)習(xí)》、《整頓黨的作風(fēng)》等系列文章，對于糾正和克服黨內(nèi)的不良思想和作風(fēng)，起到了十分重要的作用。

（四）進(jìn)一步反對浪費(fèi)、禁止貪污：1943年10月，毛澤東在為中共中央寫的黨內(nèi)指示中重申：在一切黨政機(jī)關(guān)中必須講究節(jié)省，反對浪費(fèi)，禁止貪污。1945年7月，毛澤東在與著名民主人士黃炎培談到中國共產(chǎn)黨如何跳出歷代統(tǒng)治者從艱苦創(chuàng)業(yè)到腐敗滅亡的周期性規(guī)律問題時(shí)，指出：“我們己經(jīng)找到新路，這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息?！?/p>

二、延安時(shí)期廉政建設(shè)的主要舉措

（一）加強(qiáng)思想教育：從馬克思主義哲學(xué)的角度來看，物質(zhì)決定意識(shí)，思想導(dǎo)向行為。一個(gè)人正是有了這種不正當(dāng)?shù)乃枷?，才?huì)有不當(dāng)行為的產(chǎn)生。也就是說，貪污腐敗的發(fā)生取決于人的行為。正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀能使人做出正確的行為，反之，錯(cuò)誤的世界觀、人生觀、價(jià)值觀能使人做出錯(cuò)誤的行為。所以，思想教育是基礎(chǔ)，我們首先要對廣大黨員進(jìn)行思想上教育，提高黨員的修養(yǎng)，培養(yǎng)廉潔奉公、嚴(yán)于律己的意識(shí)，把腐敗思想消滅在萌芽狀態(tài)。

（二）注重模范引導(dǎo)：孔子曰：“其身正，不令其行；其身不正，雖令不從”。這充分說明古人早就認(rèn)識(shí)到了領(lǐng)導(dǎo)干部的德行具有示范引導(dǎo)作用。邊區(qū)政府之所以能夠出現(xiàn)廉潔政治的好氣氛，關(guān)鍵是在毛澤東、朱德等主要領(lǐng)導(dǎo)人為人師表、以身作則的影響。毛澤東、朱德等革命家始終堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。

（三）強(qiáng)化制度保障：制度是廉政建設(shè)的重要保證，它可以減少乃至消除滋生腐敗現(xiàn)象的土壤，如果制度不健全、不完善，廉政建設(shè)就等于空中樓閣。延安時(shí)期，黨中央制定了一系列規(guī)章制度，為邊區(qū)政府廉政建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保證。

（四）樹立法律權(quán)威：延安時(shí)期的廉潔政治建設(shè)之所以能夠取得舉世矚目的成就，與嚴(yán)厲的懲處是密不可分的。在延安時(shí)期的艱苦條件下，廣大人民群眾最痛恨貪污腐敗分子，黨中央為了維護(hù)人民的利益，制定了許多行之有效的法律法規(guī)，并對觸犯法律法規(guī)的人進(jìn)行嚴(yán)厲的處置。在延安時(shí)期廉政建設(shè)中，中共中央堅(jiān)持法律的權(quán)威性，對于貪污受賄的腐敗分子，一旦被發(fā)現(xiàn)，不管職位高低，都要給予嚴(yán)厲懲處。

（五）貫徹民主監(jiān)督：監(jiān)督在延安的廉政建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用。在延安時(shí)期，邊區(qū)政府通過運(yùn)用各種監(jiān)督形式對黨和政府進(jìn)行監(jiān)督，主要有參議會(huì)監(jiān)督、黨政內(nèi)部的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督。一是參議會(huì)的監(jiān)督。參議會(huì)作為邊區(qū)人民行使民主權(quán)利的最高機(jī)構(gòu)，在參議會(huì)中，各級議會(huì)議員，都由選民直接選舉產(chǎn)生，同時(shí)，參議會(huì)有權(quán)選舉、罷免邊區(qū)政府官員及高等法院院長。這種民主的政治體制，能夠使人民掌握各級干部的選舉、任免和監(jiān)督大權(quán)，可以防止腐敗的發(fā)生。二是黨政內(nèi)部的監(jiān)督。在黨政內(nèi)部的監(jiān)督中，由各中央局決定，在區(qū)黨委之下，設(shè)監(jiān)察委員會(huì)，以監(jiān)督各種黨的機(jī)關(guān)、黨的干部以及黨的工作。三是人民群眾的監(jiān)督，人民群眾的監(jiān)督是最廣泛、最深入、最有效的監(jiān)督。

三、延安時(shí)期黨的廉政建設(shè)的啟示

黨的廉政建設(shè),就是黨為做到執(zhí)政為民、為政廉潔而制定和施行的廉政保障體系。廉政建設(shè)的內(nèi)涵和意義，簡言之，就是實(shí)踐馬克思創(chuàng)立的革命原則，始終保持社會(huì)主義國家、國家機(jī)關(guān)以及工作人員的公仆本色。新的形勢和任務(wù)對保持共產(chǎn)黨員的廉潔性提出了新的要求，為此認(rèn)真借鑒抗戰(zhàn)時(shí)期黨的廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)是十分有意義的。

第一、加強(qiáng)黨的廉政建設(shè)，必須堅(jiān)持思想首位原則。毛澤東在黨的三大作風(fēng)中曾談到：“房子是應(yīng)該經(jīng)常打掃的，不打掃就會(huì)積滿灰塵；臉是應(yīng)該經(jīng)常洗的，不洗就會(huì)灰塵滿臉。我們同志的思想，我們黨的工作，也會(huì)沾染灰塵的，也應(yīng)該打掃和洗滌?！敝挥姓嗡枷牍ぷ鞒Ｗゲ恍?，領(lǐng)導(dǎo)干部才能時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的根本宗旨，當(dāng)好公仆，抵制各種消極思想的侵蝕和誘惑。

第二、加強(qiáng)黨的廉政建設(shè)，必須大力推進(jìn)依法治國，將權(quán)力這只老虎放入真正的“籠子”中。當(dāng)前，必須克服在實(shí)踐中較為流行的“法治束縛發(fā)展”甚至把依法治理與改革發(fā)展對立起來的錯(cuò)誤思維方式，進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)立法、著重推進(jìn)依法行政，讓權(quán)力在法治軌道上依法有序、公開公正地運(yùn)行，使腐敗無處藏身。

第三，堅(jiān)持黨的群眾路線，相信和依靠群眾進(jìn)行廉政建設(shè)。毛澤東的“一切為了群眾，一切依靠群眾”、“從群眾中來，到群眾中去”的思想對新民主主義革命的成功起到了至關(guān)重要的作用，對于建國執(zhí)政后保持中國共產(chǎn)黨和人民群眾的血肉聯(lián)系和廉政建設(shè)也有著極為重要的啟示意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]毛澤東.毛澤東選集（第二卷）[M].北京:人民出版社,1990.

[2]黃炎培.八十年來[M].北京:文史資料出版社,1990.

[3]宮杰.反腐倡廉紀(jì)實(shí)與思索[M].北京:中國金融出版社,2002.

[4]毛澤東選集(第3卷) [M].北京:人民出版社,1991.

作者簡介：馬夢潔（1992.7- ），陜西渭南人。西北大學(xué)哲學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院馬克思主義哲學(xué)專業(yè)碩士。

中圖分類號(hào)：D61

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-864X（2016）01-0048-01