建設(shè)項(xiàng)目施工成本研究

榮真真

（山東理工大學(xué)，山東 淄博 255000）

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建設(shè)項(xiàng)目施工成本研究

榮真真

（山東理工大學(xué)，山東 淄博 255000）

摘要:中國(guó)是一個(gè)在世界建筑領(lǐng)域有著最大投資金額和擁有最多建設(shè)項(xiàng)目的國(guó)家，在工程領(lǐng)域有效的控制工程成本對(duì)于每一個(gè)項(xiàng)目管理者來(lái)說(shuō)都是一個(gè)重大的課題，合理確定和控制工程造價(jià)的條件是確保施工質(zhì)量和時(shí)間限制。根據(jù)在中國(guó)出現(xiàn)的建設(shè)投資失控、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分離以及被基本理論所束縛的現(xiàn)象，討論了控制方法和建設(shè)成本的應(yīng)用，提出在施工成本控制中存在的問(wèn)題和影響以及這些問(wèn)題的解決和控制方法，提出建設(shè)成本控制應(yīng)反映出對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的控制，特別是工程早期的控制。

關(guān)鍵詞:工程造價(jià)；成本控制；項(xiàng)目

一、研究意義

傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理在中國(guó)主要包括兩方面：施工成本的測(cè)定和控制；測(cè)定方法主要應(yīng)用國(guó)家機(jī)械工程造價(jià)或地方統(tǒng)一的定額數(shù)量來(lái)確定一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成本；建筑成本的控制方法主要是控制工程造價(jià)的結(jié)算和變更，這僅僅是一個(gè)方法來(lái)結(jié)算后的事件，這不能滿足節(jié)約資源的目的和提高工作效率。近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家的需求在項(xiàng)目投資已經(jīng)提前計(jì)劃控制和控制中間的一個(gè)事件，其影響已經(jīng)被證明是有效的。一個(gè)真正科學(xué)的方法應(yīng)該是工程造價(jià)控制的方法和活動(dòng)后可以預(yù)先消除或減少無(wú)效勞動(dòng)或低效率和不必要的資源，而且要應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施之前或之后的事件。

建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算超概算、決算超概算、結(jié)算超決算的情況，在中國(guó)固定資產(chǎn)投資中是一個(gè)普遍的現(xiàn)象。施工成本失控增加投資壓力，增加施工成本，減少投資利潤(rùn)，影響投資決策，并在很大程度上，浪費(fèi)國(guó)家財(cái)政，這些情況容易導(dǎo)致腐敗或犯罪。因此，作為一個(gè)整體，項(xiàng)目施工成本失去控制這種現(xiàn)象仍然是相當(dāng)嚴(yán)重的，有必要進(jìn)行進(jìn)一步的研究和分析。

二、主要研究?jī)?nèi)容

1.分析編制建設(shè)工程投資和找出各個(gè)階段建設(shè)工程施工成本失去控制的主要原因。

2.研究和分析現(xiàn)狀及當(dāng)前工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題，研究這些問(wèn)題的影響。

3.為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段到竣工驗(yàn)收階段提出有效的途徑和方法以及價(jià)值工程的應(yīng)用。

4.明確意義、必要性和建設(shè)工程費(fèi)用控制的可行性，以改善中國(guó)的建筑成本管理。

三、中國(guó)目前的工程造價(jià)管理模式及理論

（一）政府直接監(jiān)管和控制。

由于中國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了集中管理模式的長(zhǎng)期投資體制，政府不僅是一個(gè)宏觀政策制造商，而且也是一個(gè)微型項(xiàng)目建設(shè)參與者。因此，一個(gè)統(tǒng)一的定額和密集的色彩計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是能夠提供強(qiáng)大的方法和手段對(duì)政府進(jìn)行宏觀投資調(diào)控和微觀建設(shè)項(xiàng)目管理。

（二）目前工程成本預(yù)算基礎(chǔ)。

施工基本材料成本的計(jì)算通常包括工程造價(jià)定額、建設(shè)成本費(fèi)用定額、成本指標(biāo)、基本單價(jià)、數(shù)量計(jì)算規(guī)則及相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)和政策主管部門頒發(fā)的政策等。它包括指數(shù)的估計(jì)(概算指標(biāo))、概算定額、預(yù)算定額(綜合預(yù)算定額，費(fèi)用定額(標(biāo)準(zhǔn))、勞動(dòng)定額、工作規(guī)范、材料、預(yù)算價(jià)格的設(shè)施，直接價(jià)格指數(shù)的一個(gè)項(xiàng)目，材料價(jià)格指數(shù)和成本指數(shù)。也包括最近的兩年估值標(biāo)準(zhǔn)的消費(fèi)限額和項(xiàng)目列表。

（三）當(dāng)前建設(shè)成本預(yù)算模型。

估值模型是一個(gè)基本方面的施工成本管理。工程造價(jià)管理是一種政府行為，而估值模型意味著一個(gè)國(guó)家來(lái)管理和控制施工成本。目前在中國(guó)有兩個(gè)建筑估值模型，即根據(jù)定額估值模型和根據(jù)工程量清單估值模型。

估值模型根據(jù)定額是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在過(guò)渡時(shí)期采用的一種有效的模型。工程造價(jià)的確定通過(guò)估值模型根據(jù)定額，在某種程度上防止高估了估值。然而，它有一個(gè)抑制效應(yīng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和不適宜的施工企業(yè)改善其技術(shù)，加強(qiáng)管理，提高其勞動(dòng)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

根據(jù)工程量清單估值模型是最近確定提出的工程造價(jià)模型。在這個(gè)模型中，政府只是統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)量規(guī)則。每個(gè)施工企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)、價(jià)格形成的建筑產(chǎn)品投標(biāo)過(guò)程可以報(bào)一份根據(jù)自己的情況制定的價(jià)格。

四、施工成本在實(shí)施階段中的主要影響因素分析

項(xiàng)目的實(shí)施階段是指從竣工期施工圖設(shè)計(jì)和審查，并提交建設(shè)竣工驗(yàn)收，直到它被投入使用。根據(jù)基本操作程序的實(shí)現(xiàn)階段的一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，形成工程造價(jià)必須經(jīng)歷這樣的主要方面招標(biāo)、合同簽訂和管理，聯(lián)合審計(jì)的施工圖，施工管理的調(diào)查計(jì)劃，物料管理和竣工結(jié)算，等等。影響工程造價(jià)的因素是多方面的，但從成本的角度分析形成，有主要以下原因：

（一）工程招標(biāo)的影響。

投標(biāo)可以確定為成功的投標(biāo)價(jià)格，然而合同價(jià)格是在競(jìng)標(biāo)成功價(jià)格的基礎(chǔ)上確定的。如果投標(biāo)出現(xiàn)問(wèn)題，那么它可能會(huì)導(dǎo)致價(jià)格失真的競(jìng)標(biāo)，并且也不可能提供精確和可靠的基礎(chǔ)，成本控制，甚至導(dǎo)致失去成本控制。

（二）合同簽訂和管理的影響。

確定合同價(jià)格進(jìn)一步使成本控制目標(biāo)精確，最初的草稿合同術(shù)語(yǔ)提供了正確的基礎(chǔ)和原則。合同簽訂后，合同項(xiàng)目被視為基礎(chǔ)，合同在施工階段嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，工程測(cè)量，支付債務(wù)，和施工建設(shè)補(bǔ)償?shù)?，這將確保實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)。因此，失去控制和管理合同的簽署必然將導(dǎo)致施工成本失去控制。

(三)施工管理計(jì)劃?rùn)z查的影響。

施工管理計(jì)劃是確定一個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)價(jià)格和合同價(jià)格中一個(gè)重要的基礎(chǔ)。建設(shè)施工過(guò)程中，調(diào)整合同價(jià)格也應(yīng)根據(jù)施工管理計(jì)劃，因?yàn)橘|(zhì)量的施工管理計(jì)劃將直接影響項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度。因此，施工管理計(jì)劃?rùn)z查失去控制將對(duì)施工成本控制帶來(lái)極為不利的影響。

（四）材料管理的影響。

一方面，材料價(jià)格是投標(biāo)價(jià)格與合同價(jià)格一個(gè)重要的組成部分的。另一方面，材料費(fèi)用建設(shè)成本中占很大比重在，因?yàn)椴牧蟽r(jià)格確定工程造價(jià)。因此，物料管理失去控制必然會(huì)導(dǎo)致施工成本失去控制。

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中圖分類號(hào)：TU723.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-864X（2016）01-0032-01