定規(guī)矩規(guī)范政商交往 懲貪腐扶正商人腰桿
——孝義市紀(jì)委積極推動(dòng)構(gòu)建『親』『清』政商關(guān)系

■ 金 垚

定規(guī)矩規(guī)范政商交往 懲貪腐扶正商人腰桿
——孝義市紀(jì)委積極推動(dòng)構(gòu)建『親』『清』政商關(guān)系

■ 金 垚

山西省委書記駱惠寧在全面構(gòu)建良好政治生態(tài)推進(jìn)會(huì)上指出，在新的形勢(shì)下，要通過改革創(chuàng)新解決發(fā)展中的問題，通過改革創(chuàng)新推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，要堅(jiān)決清除、徹底摒棄那些影響和損壞政治生態(tài)的舊模式、潛規(guī)則，加快形成有助于全面構(gòu)建良好政治生態(tài)的好機(jī)制、好做法。構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，要坦蕩、真誠地同民營(yíng)企業(yè)接觸交往，特別是在民營(yíng)企業(yè)遇到困難和問題時(shí)更要積極作為、靠前服務(wù)。孝義市紀(jì)委按照山西省委對(duì)非公經(jīng)濟(jì)“多關(guān)心、多談心、多引導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難”的具體要求，善謀施策，積極作為，著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，努力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

制定“正負(fù)清單”打破政商交往“玻璃門”

“好長(zhǎng)一段時(shí)間來，不少黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不太敢接近企業(yè)家，企業(yè)家也不便去找官員們辦事，中間好比隔著一扇‘玻璃門’，雖然看得見，卻不接觸，雙方都有顧忌。有事難解決，很大程度上影響了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作。”一位民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人在孝義市召開的“構(gòu)建健康‘親’‘清’政商關(guān)系，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”座談會(huì)上如是說。這也是一段時(shí)間以來，政商之間存在的普遍問題。

對(duì)此，孝義市紀(jì)委認(rèn)真研究、加以整改，在深入研判的基礎(chǔ)上出臺(tái)了《孝義市關(guān)于構(gòu)建健康‘親’‘清’政商關(guān)系的規(guī)定》（試行），列出政商交往的六章三十三條正、負(fù)清單，為政商交往定底線、劃紅線。

《規(guī)定》重點(diǎn)規(guī)范了機(jī)關(guān)單位及工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部與非公有制企業(yè)及其負(fù)責(zé)人的交往，明確了公職人員“12條嚴(yán)禁”和企業(yè)及其負(fù)責(zé)人“6個(gè)不準(zhǔn)”。重申了鼓勵(lì)改革探索，并從優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的角度，明確開列了政商交往的“正面清單”。從公正平等對(duì)待非公有制企業(yè)、落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、加大政策法規(guī)宣傳力度、提高政務(wù)服務(wù)效率、改進(jìn)政務(wù)服務(wù)方式、增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)透明度、減輕非公有制企業(yè)負(fù)擔(dān)、暢通非公有制企業(yè)訴求渠道、推行聯(lián)系服務(wù)非公有制企業(yè)制度等13個(gè)方面提出具體要求。

暢通溝通渠道搬走企業(yè)發(fā)展“絆腳石”

在“構(gòu)建健康‘親’‘清’政商關(guān)系，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”座談會(huì)上，呂梁市委常委、孝義市委書記馬文革指出，過去，一些不法商人與腐敗官員互“傍”互“益”，彼此“各有所圖”“各取所需”。現(xiàn)在，個(gè)別黨員干部因?qū)φ呃斫獠粔?，害怕?lián)?zé)，在行動(dòng)上“不拿也不干”，慢作為、不作為，將企業(yè)的合理訴求拒之門外，和企業(yè)家“背對(duì)著背”。根據(jù)座談會(huì)反饋情況，市紀(jì)委緊盯立項(xiàng)環(huán)評(píng)、資源調(diào)配等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，緊盯礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域，將懶作為、不作為、慢作為、亂作為，亂設(shè)門檻、刁難企業(yè)，索賄受賄、吃拿卡要，利益輸送、權(quán)錢交易等行為作為整治重點(diǎn)，嚴(yán)肅處理民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“絆腳石”,全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。一是開通了“創(chuàng)優(yōu)孝義發(fā)展環(huán)境問題線索綠色通道”，印制了3000個(gè)專用信封發(fā)放到全市213家規(guī)模以上企業(yè)和120余戶中小微企業(yè)，著重收集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中遇到的“絆腳石”線索。二是掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)助市委對(duì)包扶126戶重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)的378名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了嚴(yán)格的廉潔審查，確保選出的干部作風(fēng)過硬、原則性強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富。三是優(yōu)化項(xiàng)目全程協(xié)同服務(wù)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)對(duì)象反映的審批問題必查、項(xiàng)目遲遲不落地必查、投資業(yè)主撤回投資必查、招商引資項(xiàng)目審批服務(wù)不到位必查。

“紀(jì)委綠色通道為我們撐腰做主，增強(qiáng)了我們一門心思搞發(fā)展的信心。”孝義市鵬飛實(shí)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)鄭鵬如是說。市紀(jì)委有關(guān)人員指出：“下一步，我們將對(duì)項(xiàng)目審批相關(guān)重點(diǎn)部門、要害科室、經(jīng)辦人員開展明察暗訪，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為等行為，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起曝光一起，著力把發(fā)現(xiàn)問題、強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)作為服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口?！?/p>

亮起監(jiān)督“探照燈”持續(xù)發(fā)力“打虎拍蠅”

在企業(yè)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)，市委常委、紀(jì)委書記成志斌耐心聽取了孝義市鵬飛實(shí)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)的意見和問題反映，要求有關(guān)部門對(duì)反映的情況實(shí)行跟蹤反饋和督辦。他表示，“通過深入企業(yè)了解情況，聽取意見，受理投訴，積極幫助企業(yè)排憂解難，著力查找和解決在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不作為、亂作為、慢作為等問題，著重整治各級(jí)各部門在執(zhí)行市委、市政府決策過程中選擇性執(zhí)行，導(dǎo)致上級(jí)決策部署遲遲難以到位問題，切實(shí)提高各級(jí)各部門的工作執(zhí)行力，為市委、市政府重大決策部署的落地生根，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障?！?/p>

今年以來，孝義市通過開展專項(xiàng)巡察、開通微信舉報(bào)平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)問題線索204條，特別是中秋、國慶期間，安排五個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室及市直部門派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)進(jìn)行交叉檢查，發(fā)現(xiàn)問題線索40余條。不久前，根據(jù)得到的問題線索，市紀(jì)委嚴(yán)肅查處了工商局黨組副書記吳某利用分管行政審批股工作，違規(guī)借用私營(yíng)企業(yè)營(yíng)運(yùn)車輛供個(gè)人使用、違規(guī)收受管理服務(wù)對(duì)象禮品禮金、設(shè)置門檻強(qiáng)令企業(yè)履行非法定義務(wù)等違紀(jì)問題，給予吳某撤銷黨內(nèi)職務(wù)的處分并全市通報(bào)曝光，形成了有力震懾。

推動(dòng)新型政商關(guān)系，強(qiáng)調(diào)的是“親”和“清”，強(qiáng)化的是黨員干部的擔(dān)當(dāng)、服務(wù)、法治、廉潔的意識(shí)，孝義市紀(jì)委將對(duì)個(gè)別部門、個(gè)別黨員干部不作為、亂作為、慢作為行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，無論涉及任何人、任何部門都會(huì)嚴(yán)肅問責(zé)、依法依紀(jì)跟進(jìn)，努力推動(dòng)建設(shè)干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)環(huán)境，為推動(dòng)孝義經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，提供良好的紀(jì)律作風(fēng)保障。

（責(zé)編：許樹坪）