印度廢鈔，莫迪改革幾乎是在“賭”（社評）

本月8日，印度總理莫迪突然宣布，為打擊猖獗的腐敗、逃稅和偽造貨幣等行為，將終止1000盧比和500盧比兩種大面值鈔票的流通。印度民眾紛紛涌向銀行換鈔。緊接著，廢鈔行動“升級”，政府又叫停在柜臺兌換“廢棄”紙幣。但據(jù)報道，直到“廢幣”換鈔進入第15天，大部分取款機仍不能使用。

印度有近80%的交易都用現(xiàn)金，一下廢掉85%以上的流通貨幣，給老百姓的生活和工作帶來很多麻煩，甚至出現(xiàn)了因換鈔而喪命的慘劇。一名新生兒因醫(yī)院不收舊鈔而錯過治療時機死亡；一名婦女在排隊換鈔時被偷走多年積蓄而走上絕路；多人在排隊過程中因突發(fā)心臟病而亡。據(jù)印度《先鋒報》報道，截止21日，“廢鈔”已造成70名印度人死亡。

莫迪政府的廢鈔之舉引發(fā)多方爭議，也受到一些知名人士和專家的激烈批評。印度前總理辛格斥之為“有組織、合法化的搶劫”，是“歷史性的決策錯誤”。

在發(fā)展中國家中，中國是老大，印度是老二，印度又是中國的鄰國，中國一直在關(guān)注著印度的改革。莫迪政府的這一舉動非常大膽，想想看，如果人民幣面值100元和50元的紙幣突然宣布作廢了，會帶來多么大的震動。一旦這個過程中再有幾十個人死亡，輿論場又會發(fā)生什么！

為避免泄密而導致廢鈔改革效果打折扣，這次行動必須是“突然襲擊”。莫迪這么干，說白了就是讓有不義之財?shù)娜撕蜋C構(gòu)手里的錢變成廢紙。但這樣做又與提前公示、廣泛聽取意見的原則背道而馳。所以莫迪怎么做都難。

一個重大的問題是：廢鈔可以一次性打擊腐敗和黑色經(jīng)濟，但是它顯然無法觸動產(chǎn)生那些現(xiàn)象的深層社會及政治原因。只要滋生腐敗和逃稅的動力依然存在，它們總能在印度的體制中找到縫隙，卷土重來。換句話說，通常需要經(jīng)過長期改革來實現(xiàn)的目標，莫迪政府似乎要用休克療法的一錘子買賣來解決。

莫迪政府的廢鈔顯然有“賭”的意味，既賭政府的執(zhí)行力，也賭社會的承受力，賭這項決絕的改革獲得成果能夠跑贏它對經(jīng)濟及社會生活帶來負面影響而導致人心潰散。

印度實行西式民主制度，莫迪干的這一手在那種制度下幾乎是不可為的。但他真干了。無論他成功還是失敗，都將創(chuàng)造一個特殊的案例。

改革殊為不易，沒膽量是改革不了的，但光有膽量又是遠遠不夠的。莫迪廢鈔的目的無疑是好的，但他能否成功取決于整個體系的效率，還有全社會的配合度。他的政府能有對過程的多大把控力，不看好的人似乎越來越多。

印度有自己獨特的文化和社會傳統(tǒng)，也在尋找著最適合自身發(fā)展的道路。作為近鄰，我們能夠體會印度政府希望打開一條新路的急切。莫迪出此絕招，也讓我們對印度目前問題的嚴重性有了新的指標性認識。

中國的改革有另一本記事簿，回頭看也有過險棋，但穩(wěn)健同時是它的基礎(chǔ)色。中國改革開放已經(jīng)進行了將近40年，歷經(jīng)風雨，但改革之初的一分錢硬幣至今理論上還存在。中國改革得到了最廣大人民群眾的贊同和支持，這是它的力量源泉。中國共產(chǎn)黨的強大執(zhí)行力，就是建立在整個國家和民族凝聚共識的基礎(chǔ)之上。我們觀察印度的改革，從印度的改革中吸取經(jīng)驗和教訓，這對理解、總結(jié)中國改革的邏輯會有直觀、別開生面的參照?！?/p>