推進(jìn)供給側(cè)改革堅(jiān)定中國(guó)經(jīng)濟(jì)信心

○呂長(zhǎng)慶

推進(jìn)供給側(cè)改革堅(jiān)定中國(guó)經(jīng)濟(jì)信心

○呂長(zhǎng)慶

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)并不牢固，而經(jīng)濟(jì)下行帶來(lái)的金融風(fēng)險(xiǎn)卻不容低估。隨著貨幣政策回歸“中性”穩(wěn)健，財(cái)政穩(wěn)增長(zhǎng)告一段落，未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還需供給側(cè)改革挑大梁，通過(guò)減稅、放松管制和保護(hù)產(chǎn)權(quán)等見(jiàn)效長(zhǎng)遠(yuǎn)的供給側(cè)改革改善市場(chǎng)預(yù)期。不可否認(rèn)，政府在加強(qiáng)市場(chǎng)化改革的實(shí)踐中收到了一定效果，市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力得到進(jìn)一步釋放，比如中央政府加大下放投資核準(zhǔn)權(quán)限。不過(guò)，如果從整體的市場(chǎng)化改革來(lái)看，以下放投資審批權(quán)限為主的改革還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

為阻止民間投資不斷下滑之勢(shì)，國(guó)務(wù)院日前要求專(zhuān)項(xiàng)督查促進(jìn)民間投資政策的落實(shí)情況。銀監(jiān)會(huì)也發(fā)布緊急通知，要求銀行自查，清除導(dǎo)致私營(yíng)企業(yè)貸款放緩的瓶頸。不過(guò)，雖然國(guó)務(wù)院高度重視，這項(xiàng)工作卻不會(huì)一抓就靈，因?yàn)檫@屬于結(jié)構(gòu)性矛盾。

在這種背景下，習(xí)近平主席在主持中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議時(shí)專(zhuān)門(mén)談了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。他指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前矛盾的主要方面還在供給側(cè)，要準(zhǔn)確把握基本要求，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高供給質(zhì)量滿(mǎn)足需求，使供給能力更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要：主攻方向是減少無(wú)效供給，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性，當(dāng)前重點(diǎn)是推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”；本質(zhì)屬性是深化改革，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化價(jià)格、財(cái)稅、金融、社保等領(lǐng)域基礎(chǔ)性改革。

由此，今后的政策邏輯已經(jīng)很清晰了：我國(guó)現(xiàn)有的供給能力和水平，與不斷擴(kuò)張、升級(jí)的需求之間不匹配的矛盾，是中國(guó)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下面臨的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，也是中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)要解決的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。用專(zhuān)家的話說(shuō)，凡是有利于改進(jìn)供給的創(chuàng)新和改革，將會(huì)受到政策鼓勵(lì)；而延續(xù)老套路、加劇供需失衡的政策、發(fā)展計(jì)劃和投資行動(dòng)，將會(huì)受到中央政策的抑制。

不管怎樣，新常態(tài)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)必然會(huì)遇到的發(fā)展階段，因此面對(duì)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)放緩，政策部門(mén)不能慌亂，地方政府不能失了方寸，市場(chǎng)波動(dòng)會(huì)給投資者帶來(lái)恐慌，這時(shí)候就更需要政策部門(mén)和干部隊(duì)伍保持清醒和穩(wěn)定，真正推進(jìn)經(jīng)濟(jì)“結(jié)構(gòu)性改革”以堅(jiān)定中國(guó)經(jīng)濟(jì)信心。