農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下果樹學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展研究
——以江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院果樹研究所為例

陳 璐，周建濤，俞明亮，馮玲秀，顏志梅

(江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院果樹研究所，江蘇南京 210014)

2017年中央一號文件給出了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的三大調(diào)整方向：一是調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，突出“優(yōu)”字，二是調(diào)好生產(chǎn)方式，突出“綠”字，三是調(diào)順產(chǎn)業(yè)體系，突出“新”字，也就是從數(shù)量滿足轉(zhuǎn)向質(zhì)量提高階段，包括安全、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品，高營養(yǎng)、高附加值產(chǎn)品，多樣化、特色農(nóng)產(chǎn)品，廣義農(nóng)產(chǎn)品(休閑觀光農(nóng)產(chǎn)品)等。本研究以江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院果樹研究所為例，深入討論在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，如何培育優(yōu)勢學(xué)科，整合資源，構(gòu)建學(xué)科調(diào)整新格局。

1 果樹學(xué)科創(chuàng)新建設(shè)的必要性

1.1 江蘇省果樹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求

江蘇地區(qū)主產(chǎn)水果有桃、梨、蘋果、葡萄、柿子、柑橘、紅棗等，目前江蘇省果樹栽培面積達(dá)22萬hm2，其中桃、梨、蘋果、葡萄、草莓的種植面積分別為3.9萬、3.9萬、3.2萬、3.7萬、1.9萬hm2，占全國果樹栽培面積的1.63%，名特優(yōu)應(yīng)時鮮果枇杷、櫻桃、楊梅、獼猴桃等栽培面積增長較快。全國果品總產(chǎn)量達(dá)310萬t，江蘇果品產(chǎn)量占1.17%。據(jù)統(tǒng)計，江蘇省水果年均消費量為375萬t，人均年消費量為46.62 kg，顯著高于全國平均水平(38.20 kg)[1]。綜上所述，江蘇省果樹發(fā)展擁有自然資源和品種資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，但江蘇省發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)面臨多重挑戰(zhàn)，每年還出現(xiàn)果品結(jié)構(gòu)性“難賣”現(xiàn)象。因此，果樹業(yè)的供給側(cè)改革就要圍繞居民消費趨向高端水果、鮮食為主的特點，在原有果品量的基礎(chǔ)上，對水果品種、賣相及品質(zhì)進(jìn)行改革。

如何提高果品質(zhì)量？首先，從果樹品種上積極引進(jìn)和培育優(yōu)良新品種，加強果樹資源的收集、保存、開發(fā)、利用；其次，在栽培生產(chǎn)上提高基礎(chǔ)設(shè)施水平，增強防災(zāi)能力，推行果園機械、綠色精準(zhǔn)防控病蟲害、水肥一體化等省力、安全、綠色、營養(yǎng)栽培技術(shù)；再次，強化產(chǎn)后處理，突破貯藏加工難題，延長產(chǎn)業(yè)鏈；最后，實施品牌戰(zhàn)略，樹立品牌，推進(jìn)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)融合。

1.2 增強科研能力的有效手段

搞好學(xué)科建設(shè)能進(jìn)一步增強農(nóng)業(yè)科研單位的科研及服務(wù)能力。農(nóng)業(yè)科研單位是主要從事農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用與推廣以及人才培養(yǎng)的創(chuàng)新單元[2]。但隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)功能、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形態(tài)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式、發(fā)展理念等都發(fā)生了深刻變化，為適應(yīng)這一變化，農(nóng)業(yè)科研單位必須整合學(xué)科體系設(shè)置，提高科技創(chuàng)新能力，加強固有優(yōu)勢學(xué)科、發(fā)展新興學(xué)科，提升科技成果轉(zhuǎn)化能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。

2 果樹學(xué)科體系構(gòu)成

2.1 學(xué)科結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所建設(shè)應(yīng)突出學(xué)科這一主線，把握產(chǎn)業(yè)、前沿2個面向，堅持公共性、基礎(chǔ)性、社會性等3個定性，推動人、工作、管理、環(huán)境等4個現(xiàn)代化，推動學(xué)科、團(tuán)隊、平臺、創(chuàng)新、制度五位一體建設(shè)。學(xué)科建設(shè)是現(xiàn)代科研院所建設(shè)的基礎(chǔ)，一個科研院所建設(shè)的現(xiàn)代化水平，往往表現(xiàn)在其優(yōu)勢、特色學(xué)科建設(shè)的規(guī)模和程度上。以學(xué)科集群-學(xué)科領(lǐng)域-研究方向為經(jīng)，以人才隊伍建設(shè)-平臺建設(shè)-科技創(chuàng)新建設(shè)為緯，推動構(gòu)建強有力的學(xué)科層級與學(xué)科體系建設(shè)縱橫交錯的結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌和優(yōu)化配置科技資源[3]。江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院果樹研究所前身為江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院園藝研究所，2002年江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院公益性改革之后，一直從事桃、草莓、葡萄、梨等果樹種質(zhì)資源的收集、保存、鑒定評價、利用、新品種選育等研究，果樹栽培新技術(shù)、新模式等研究，中高檔盆花及彩葉觀賞苗木新品種選育等研究。園藝研究所設(shè)有園藝研究所辦公室、桃研究室、漿果研究室、仁果研究室、觀賞植物與茶研究室、科技服務(wù)部等6個部門。根據(jù)江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院大力推進(jìn)學(xué)科調(diào)整，2017年2月園藝研究所更名為果樹研究所，目前下設(shè)綜合辦公室、桃研究室、漿果研究室、仁果研究室、科技服務(wù)部。主要圍繞桃、草莓、葡萄、梨等果樹開展種質(zhì)資源、新品種選育、優(yōu)質(zhì)安全栽培技術(shù)等方面的創(chuàng)新研究，重點為江蘇省果樹產(chǎn)業(yè)提供品種、技術(shù)支撐。

2.2 人才隊伍體系建設(shè)

人才建設(shè)是學(xué)科建設(shè)的核心，人才建設(shè)的關(guān)鍵是抓好培養(yǎng)、引進(jìn)、使用，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。截至目前，果樹研究所共有在職人員39人(30人具備高級技術(shù)職稱，32人具有碩士及以上學(xué)歷)，其中科技人員33人，在站博士后5人；享受政府特殊津貼2人，江蘇省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家2人；在國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)中，1人為研究室主任，3人列入崗位科學(xué)家，3人獲批綜合試驗站站長；“333工程”培養(yǎng)對象3人；院領(lǐng)軍人才1人，院中青年學(xué)術(shù)骨干1人，院青年拔尖人才4人。

2.3 創(chuàng)新平臺體系建設(shè)

創(chuàng)新平臺，是創(chuàng)新實踐活動的主要場所，是學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)。平臺建設(shè)是農(nóng)業(yè)科研院所進(jìn)行科研工作和科研人員開展各項科研工作的基本條件，是科研院所實力的具體體現(xiàn)[4]。果樹研究所圍繞江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院資源配置優(yōu)、創(chuàng)新能力強、服務(wù)水平高、運轉(zhuǎn)能力好的平臺體系建設(shè)目標(biāo)，先后建成國家果樹種質(zhì)南京桃、草莓資源圃，江蘇省高效園藝作物遺傳改良重點實驗室，江蘇省果樹種質(zhì)資源基因庫。

2.4 制度體系管理

建立學(xué)科管理機制，充分發(fā)揮科技人員的創(chuàng)造力，建立學(xué)術(shù)委員會學(xué)術(shù)咨詢與評價體制，提高科學(xué)化管理水平[5]。建設(shè)完善的學(xué)科制度，制定符合科研院所發(fā)展的各項規(guī)章制度，制定研究所考評研究室，研究室考評個人的分級考評機制和工作辦法。江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院果樹研究所根據(jù)江蘇省、江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院有關(guān)項目管理、經(jīng)費管理、財務(wù)資產(chǎn)管理、小型建設(shè)工程管理等有關(guān)要求，結(jié)合果樹研究所實際，全面規(guī)范內(nèi)部管理，出臺《內(nèi)部管理規(guī)定匯編》。

3 果樹學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展存在的問題及對策

3.1 存在的問題

學(xué)科建設(shè)是一項艱難而長期的系統(tǒng)工程，須要長期持續(xù)支持?，F(xiàn)代院所建設(shè)，應(yīng)始終圍繞培育優(yōu)勢學(xué)科這條主線，突出優(yōu)勢、特色學(xué)科建設(shè)，注重新興學(xué)科的培育。傳統(tǒng)學(xué)科研究優(yōu)勢的形成，是經(jīng)過了長期的積累，而新興學(xué)科由于建設(shè)時間短、項目申報能力薄弱，導(dǎo)致研發(fā)工作難以持續(xù)開展，從而不能形成良好的基礎(chǔ)積累。如果要發(fā)展一個新興學(xué)科，首先要明確學(xué)科建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、建設(shè)目標(biāo)、主要任務(wù)、進(jìn)度安排、保障措施等，而學(xué)科穩(wěn)定投入能力不足必將是一個阻礙其發(fā)展的重要因素[2]。果樹研究所目前研究所涉及的果樹范圍較窄，主要有桃、草莓、葡萄、梨、獼猴桃、薄殼山核桃等，且研究深度不一，而對與果樹結(jié)構(gòu)性調(diào)整有關(guān)的如枇杷、楊梅、柿、石榴、藍(lán)莓等果樹研究較少，跟不上果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，不能全方位引領(lǐng)、服務(wù)江蘇果樹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；人員配備不夠，尤其從事栽培技術(shù)研究的科技人員較少，對種質(zhì)資源缺乏全面、系統(tǒng)、深入的評價，對優(yōu)質(zhì)、安全、綠色、營養(yǎng)果品生產(chǎn)技術(shù)研究較少；果樹采后環(huán)節(jié)技術(shù)水平不高，對果品貯藏保鮮、包裝運輸和深加工等方面的研究還有待于進(jìn)一步提高。

3.2 發(fā)展對策研究

3.2.1 明確方向搭建框架 選擇正確的學(xué)科研究方向是農(nóng)業(yè)科研單位學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)[6]。應(yīng)在對已有傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科的人才、團(tuán)隊、平臺、管理制度分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整江蘇省果樹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，以及果樹研究所的科研定位和學(xué)科發(fā)展方向，充分整合、利用自身的科研資源，持續(xù)推動科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，研究出適應(yīng)果樹研究所學(xué)科發(fā)展的調(diào)整思路。以果樹樹種研究為經(jīng)線，加強果樹設(shè)施栽培、果園機械化以及果品的采后加工與保鮮的緯線研究，從而建立具有學(xué)科特色和科研競爭力的研究團(tuán)隊。目前，以草莓、葡萄、枇杷和楊梅為主的特色果樹，在江蘇省規(guī)模農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展中地位十分突出，成為不少地區(qū)農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。果樹研究所在現(xiàn)有機構(gòu)的基礎(chǔ)上，剛獲得江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院批準(zhǔn)成立特色果樹研究室，將圍繞常綠果樹、干果、柿子、石榴等開展研究。

3.2.2 加強人才隊伍建設(shè)培養(yǎng) 人才隊伍是學(xué)科體系建設(shè)的關(guān)鍵，對于新成立的特色果樹研究室，應(yīng)立足學(xué)科體系，加速學(xué)科的建設(shè)發(fā)展，按照團(tuán)隊結(jié)構(gòu)與功能，規(guī)劃人才團(tuán)隊建設(shè)，組成領(lǐng)軍-骨干-支持-管理團(tuán)隊結(jié)構(gòu)，充分挖掘引進(jìn)學(xué)科的領(lǐng)軍人才，由學(xué)科領(lǐng)軍人才負(fù)責(zé)制定學(xué)科的整體發(fā)展目標(biāo)、學(xué)科體系建設(shè)框架，建立以領(lǐng)軍人才為主體的學(xué)科團(tuán)隊，從而推動新興學(xué)科、優(yōu)勢創(chuàng)新團(tuán)隊的建設(shè)[7]。加強人才培養(yǎng)和引進(jìn)，按照基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究、生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究、技術(shù)集成研究與示范等不同分工，分別設(shè)置不同創(chuàng)新崗位，多層次、多渠道培養(yǎng)、聘用各類人才。注重相關(guān)專業(yè)的合理搭配，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、高效運轉(zhuǎn)、開拓創(chuàng)新的創(chuàng)新團(tuán)隊[3]。通過學(xué)術(shù)交流、學(xué)習(xí)和訪問等措施不斷提高科研團(tuán)隊中各成員的學(xué)術(shù)水平，聯(lián)合國內(nèi)外優(yōu)勢科研院所，加強合作與交流，提高農(nóng)業(yè)科研院所的國際知名度[8]。

3.2.3 強化學(xué)科基地平臺建設(shè) 首先在新的學(xué)科體系框架下，設(shè)計重大科技設(shè)施和綜合基地，在學(xué)科領(lǐng)域方面設(shè)置學(xué)科專業(yè)平臺和專業(yè)性基地，對準(zhǔn)研究方向建立科學(xué)家實驗室和工作站。根據(jù)學(xué)科整體布局和創(chuàng)新發(fā)展的需要，合理規(guī)劃傳統(tǒng)學(xué)科和新興學(xué)科的實驗室、試驗示范基地等建設(shè)，配置設(shè)備資源。在科研基地建設(shè)中，采用上游、中游、下游結(jié)合，規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)綜合性、專業(yè)性試驗基地、示范基地、產(chǎn)業(yè)基地。其中試驗基地以溫室、網(wǎng)室、試驗地等為主體，支撐開展農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗、技術(shù)試驗等，包括綜合性試驗基地和專業(yè)性試驗基地；示范基地是以中試基地、示范基地、培訓(xùn)基地為主體，支撐開展技術(shù)集成、中試、熟化，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)示范，技術(shù)培訓(xùn)、展覽展示等；產(chǎn)業(yè)基地則是以孵化器、產(chǎn)業(yè)化基地、產(chǎn)業(yè)示范園等為主體，支撐開展技術(shù)轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。同時，在實驗室及儀器設(shè)備的使用管理方面，按照科學(xué)定位、資源整合、開放共享、高效管理的原則，果樹研究所統(tǒng)籌安排，采用公共實驗室建設(shè)與學(xué)科和研究室調(diào)整相結(jié)合，在學(xué)科和研究室調(diào)整的基礎(chǔ)上進(jìn)行公共實驗室建設(shè)，實行資源共享，避免浪費。規(guī)范管理制度，對于新興學(xué)科，要積極納入現(xiàn)有平臺管理中。要加大平臺建設(shè)力度，爭取各方面的資金支持，從而推動學(xué)科建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。

3.2.4 建立有效的管理制度 建立適應(yīng)現(xiàn)代院所管理和學(xué)科發(fā)展的管理機制，建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所制度。進(jìn)一步規(guī)范果樹研究所的管理辦法，充實管理隊伍，全面提升管理能力，從而保證全所科研工作穩(wěn)定有序開展。對培養(yǎng)、引進(jìn)的人才施行各種獎懲制度(包括科技人員績效評價與薪酬制度、學(xué)科團(tuán)隊績效考評機制以及科學(xué)評價與激勵機制等)，健全科研儀器設(shè)備的使用、管理和維護(hù)措施及科研資金的使用和管理等制度，逐步完善學(xué)科體系建設(shè)，形成一套完善、科學(xué)的績效考核評價機制[9]，確保能夠留得住人，推動人才的發(fā)展。加強研究室的自我管理，將博士后和研究生招生權(quán)、績效工資分配權(quán)、工程儀器管理權(quán)等權(quán)限下放至各研究室。同時，深入研究在創(chuàng)新崗、科技服務(wù)崗、管理崗等不同崗位人員之間的收入問題，建立合理的激勵體制，充分調(diào)動廣大職工的工作積極性；對于新興學(xué)科的績效考評工作，應(yīng)根據(jù)學(xué)科運行的實際情況建立合理的考評機制。學(xué)委會定期對學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)情況進(jìn)行分析與評價，形成有效的跟蹤管理體制。