淺析城鎮(zhèn)化建設(shè)中如何發(fā)揮基層黨員干部的作用

文/中共贛州市章貢區(qū)委黨?！≈x小龍

淺析城鎮(zhèn)化建設(shè)中如何發(fā)揮基層黨員干部的作用

文/中共贛州市章貢區(qū)委黨校謝小龍

城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，如何發(fā)揮基層黨員干部的作用是當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化建設(shè)工作中的重要內(nèi)容，同時(shí)也是推進(jìn)黨建工作的偉大工程，本文對(duì)我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中面臨的問題進(jìn)行了分析，并從基層黨員干部的角度提出了幾點(diǎn)改善意見。

城鎮(zhèn)化；黨員干部；問題；措施

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐也在逐漸加快，這對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的作用。在城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本，為此，加強(qiáng)基層黨建工作是關(guān)系推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵問題。

一、 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中面臨的主要問題

目前，我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程還處于探索階段，對(duì)于城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的各項(xiàng)工作措施以及存在的問題，我國各地根據(jù)自身的特色進(jìn)行了一系列的探索，筆者通過研究分析，對(duì)其中一些較為突出的問題進(jìn)行了探討，下面對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析：

（一）思想觀念不適應(yīng)。對(duì)于城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的一些基層黨員干部，其思想觀念的轉(zhuǎn)變較為緩慢，這使得我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)速度較慢，影響我國的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，還有一些基層黨員干部對(duì)思想觀念的轉(zhuǎn)變無從下手，其思想仍然停留在以前的村委會(huì)模式中，這使得整個(gè)社區(qū)的基層黨組織無法發(fā)揮有效的作用。還有一些基層黨組織認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是根本，對(duì)于黨建工作的重視程度不足，導(dǎo)致黨建工作的開展缺乏必要的推動(dòng)力，影響基層黨建工作的正常開展和推進(jìn)。

（二）黨員干部領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平有待提高。對(duì)于城鎮(zhèn)化進(jìn)程，其人口的生活和生產(chǎn)方式將會(huì)逐漸向著城市方向集聚，在這一過程中，一方面需要村莊的拆遷、耕地的征用，這對(duì)各方利益是一種巨大的沖擊，此外，一些基層黨建領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市工作經(jīng)驗(yàn)不足，在進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)工作時(shí)仍然采用的是老辦法，這對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有較大的阻礙作用。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷進(jìn)行，基層黨員干部對(duì)新的運(yùn)行辦法不了解，而傳統(tǒng)的辦法又無法解決問題，這使得城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的開展無法有效進(jìn)行。

（三）基層黨組織凝聚力下降。在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，村改居后的集體經(jīng)濟(jì)力量被嚴(yán)重削弱，還有一些職能被其他部門所承擔(dān)，這使得黨員群眾對(duì)黨組織的依賴性逐漸下降。此外，在調(diào)整完成之后，基層黨建組織的主要任務(wù)是為居民提供服務(wù)，但由于城鎮(zhèn)化后的居民集聚現(xiàn)象較為嚴(yán)重，加上外來人口的加入等，黨員群眾的利益無法得到有效的保障，這使得黨員群眾對(duì)黨組織的依賴性降低。為此，黨員干部需要起到帶頭作用，通過自身的模范作用帶動(dòng)黨組織關(guān)系的改善等。

二、 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)揮基層黨員干部的作用

為了更好地促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的各項(xiàng)工作開展，在進(jìn)行建設(shè)工作時(shí)需要將工作的重心放在維護(hù)人民群眾的根本利益以及鞏固基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位等方面。對(duì)于城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，必須把握住其內(nèi)涵和一般規(guī)律，發(fā)揮黨員干部的模范作用，更好地發(fā)揮基層黨組織的建設(shè)作用。

（一）黨員干部要轉(zhuǎn)變工作觀念。為了改善城鎮(zhèn)化建設(shè)工作中存在的問題，首先需要基層黨員干部轉(zhuǎn)變工作觀念，將主動(dòng)工作和提前謀劃作為城鎮(zhèn)化工作的重點(diǎn)，對(duì)于城鎮(zhèn)化建設(shè)，其在發(fā)展的過程中必然會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題，由于原有的工作模式被打破，人民的土地和房屋被拆遷和征用，會(huì)導(dǎo)致群眾出現(xiàn)上訪等問題的出現(xiàn)，這些問題若不能很好地解決，會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展造成較大的影響，為此，我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，基層黨組織需要從實(shí)際出發(fā)，提前做好各種問題的應(yīng)對(duì)策略。另外，還需要改變傳統(tǒng)的大包大攬行為，將群眾的主體地位進(jìn)行轉(zhuǎn)換，城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅改變了農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式，同時(shí)還需要對(duì)其主體意識(shí)等進(jìn)行強(qiáng)化，基層黨組織建設(shè)的過程中需要將公仆意識(shí)等傳達(dá)給人民群眾，保證其主體地位。

（二）增強(qiáng)黨組織凝聚力。增強(qiáng)黨組織凝聚力，是城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要力量之源，增強(qiáng)凝聚力，才能把握工作重心，有針對(duì)性地解決城鎮(zhèn)化建設(shè)中遇到的困難。增強(qiáng)黨組織凝聚力，首先需要提高黨員干部服務(wù)人民群眾的能力和水平，特別是對(duì)于城鎮(zhèn)化的初級(jí)階段，基層黨組織需要對(duì)各項(xiàng)拆遷工作以及其他村民涉及到的工作進(jìn)行指導(dǎo)，避免拆遷帶來的問題，保證農(nóng)民群眾具有穩(wěn)定的收入，迅速改善其日常生活。第二，還需要加強(qiáng)技能培訓(xùn)等服務(wù)，幫助農(nóng)民快速就業(yè)，增強(qiáng)對(duì)城市的認(rèn)同感等。第三，發(fā)揮黨組織的模范作用，加強(qiáng)黨組織和黨員之間的溝通聯(lián)系，對(duì)黨員進(jìn)行教育管理，提高其工作能力和水平，此外，有效的溝通能夠加強(qiáng)黨員的認(rèn)同感，在工作中能夠全身心地投入，對(duì)一些特殊的崗位進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，通過黨員發(fā)揮目標(biāo)引導(dǎo)等作用，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

三、結(jié)語

新形勢(shì)下推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，我國已經(jīng)總結(jié)了豐富的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于其中的一些問題也得到了很好的解決，但由于我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)還處于初級(jí)階段，其中的很多問題還需要解決，為此，要發(fā)揮基層黨員干部的積極作用，需要有關(guān)部門加大對(duì)基層黨建工作的研究，以促進(jìn)我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展。

[1]謝忠平.城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城郊社區(qū)黨的建設(shè)思考[J].中共天津市委黨校學(xué)報(bào),2013（05）:8-12.

[2]莫鋒.城鎮(zhèn)化進(jìn)程中加強(qiáng)基層黨建工作的實(shí)踐與思考[J].政策瞭望,2015（03）:46-49.