淺析教育投入在中國經(jīng)濟增長中的作用

張子璇

淺析教育投入在中國經(jīng)濟增長中的作用

張子璇

本文簡要論述了教育與經(jīng)濟增長的關(guān)系，并分析了中國教育投入的現(xiàn)狀，對中國教育低投入、經(jīng)濟高增長的模式進行簡要的分析，提出增加教育投入的重要性，最后闡明發(fā)展教育、促進經(jīng)濟增長的方向和策略。

教育投入 經(jīng)濟增長 中國 作用 分析

教育投入與經(jīng)濟增長之間存在互相促進的作用，由于教育投入的長期性和遲效性，教育投入對經(jīng)濟增長的促進作用在短期內(nèi)并不明顯，但隨著社會的發(fā)展，這種影響會逐漸加深，尤其在中國處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，要求加大第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，對人才資本和技術(shù)支持有更為強烈的要求，這些都是通過發(fā)展教育形成的。同時，我國國內(nèi)在經(jīng)濟和教育水平上存在著很大的地區(qū)性和城鄉(xiāng)間的差距，需要去采取措施去減小差距，加大基礎(chǔ)教育投入，提高教育對經(jīng)濟增長的貢獻率。

一、經(jīng)濟增長與教育投入的關(guān)系

GDP是衡量國家經(jīng)濟增長的主要指標，而對經(jīng)濟增長幅度產(chǎn)生影響的主要因素包括資本、技術(shù)進步、勞動以及人力資本，其中技術(shù)進步和人力資本對物質(zhì)資本的消耗率和勞動生產(chǎn)率有很大的影響，而技術(shù)進步與人力資本的提高離不開教育，教育通過促進技術(shù)進步，形成人力資本來影響經(jīng)濟增長，國家需要重視對教育的投入。

具體而言，教育投入和國家經(jīng)濟增長之間有一定的聯(lián)系。首先，國家經(jīng)濟的具體實力對教育投入和發(fā)展有決定性的作用，經(jīng)濟實力強大的國家能夠為本國教育發(fā)展提供強有力的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障，在教育發(fā)展的結(jié)構(gòu)和體系上有很大的影響，經(jīng)濟強國如美國、日本，在教育發(fā)展上是大大超越發(fā)展中國家的；其次，教育發(fā)展對國家的經(jīng)濟增長有較大的促進作用，通過教育可以提高勞動者的基本素質(zhì)，包括道德素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)，從而提高勞動生產(chǎn)率，同時教育有助于提高科技水平，提高民族創(chuàng)新能力，通過將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)技術(shù)，可以大大縮短社會必要勞動時間，再者，教育對經(jīng)濟管理水平的提高有較大的促進作用，同時能夠改善國家經(jīng)濟發(fā)展的模式，有助于推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重；最后，教育和經(jīng)濟之間除了相互促進以外，也存在著一定的制約關(guān)系，國家發(fā)展教育需要提供大量物質(zhì)和人力資源，且其周期較長，短期內(nèi)無法給經(jīng)濟增長帶來顯著的提高效果，因此在短期內(nèi)，會一定程度上通過占用資源的方式對國家和地區(qū)經(jīng)濟起到一定制約作用。［2］

二、教育與中國經(jīng)濟增長

與美國韓國相比，中國的教育投入量是很小的，長期以來美國和日本的教育投入都保持較高的水平，占國民生產(chǎn)總值的6%以上，而我國的教育投入占比不足3%（截至2002年），甚至低于發(fā)展中國家的平均水平，從人均公共教育經(jīng)費來看，美國、歐洲等發(fā)達國家的人均公共教育經(jīng)費多超過1000美元，與此同時，中國的人均公共教育經(jīng)費只有9.4美元，差距十分明顯，另外，中國的平均受教育年限，高等教育人數(shù)等都與發(fā)達國家有很大的差距。

以上分析可知，我國的教育投入和教育水平都與發(fā)達國家甚至多數(shù)發(fā)展中國家有一定的差距，但是在改革開放數(shù)十年來，中國經(jīng)濟一直呈現(xiàn)很好的增長趨勢，GDP不斷增長，進入世界前列，人均GDP也在穩(wěn)步增長，下面將簡要分析影響我國經(jīng)濟增長的主要因素。從1978-1995年之間，除了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步所帶來的經(jīng)濟增長以外，本文主要討論物質(zhì)資本和人力資本，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整對經(jīng)濟增長有一定的促進作用，技術(shù)進步也一定程度上拉動了經(jīng)濟增長，但是與發(fā)達國家的60%，中國技術(shù)進步所帶來貢獻率只有15%。對中國經(jīng)濟增長促進作用最大的是物質(zhì)資本，從1978-2002年間，雖然不同學(xué)者對物質(zhì)資本的貢獻率計算方法不同，但計算結(jié)果均表明，物質(zhì)資本對經(jīng)濟增長的貢獻率在35%以上，甚至有學(xué)者認為其貢獻率達到50%，數(shù)據(jù)顯示物質(zhì)資本對國家經(jīng)濟的影響是十分巨大的。從人力資本對中國經(jīng)濟增長的貢獻率看，教育貢獻占經(jīng)濟增長速度的12.72%（1952-1987），1982-1995年間教育的實際貢獻率在10.46%，與物質(zhì)資本的高貢獻率相比，教育的貢獻率相對較小。

綜合以上論述，可以得知，我國的低教育投入導(dǎo)致了教育對經(jīng)濟增長的實際貢獻率偏低，而目前的“低教育投入，高經(jīng)濟增長”的模式對未來國家的經(jīng)濟的持續(xù)健康的發(fā)展有怎樣的影響，是我們需要進一步分析的內(nèi)容。由于我國處于建設(shè)初期，加之教育投入的周期性長以及遲效性的特點，造成的物質(zhì)資本對經(jīng)濟增長的推動作用明顯，但是過高的物質(zhì)資本投入帶來的經(jīng)濟增長是短期內(nèi)的，隨著現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進，物質(zhì)資本所帶來的經(jīng)濟增長會明顯降低，這些在發(fā)達國家的發(fā)展中能夠得到明顯的體現(xiàn)。另外，教育投入長期性和遲效性明顯，在短期內(nèi)，中國教育投入比重低所帶來的影響顯著性不高，隨著時間的推移，這種影響的差距會越來越大，實際上，目前發(fā)達國家教育投入給國家經(jīng)濟帶來的貢獻率是十分明顯的，這對于我國的教育發(fā)展有一定的借鑒意義。［3］

三、中國教育投入策略

基于我國的經(jīng)濟和人口現(xiàn)狀，如何在增加教育投入的同時實現(xiàn)教育發(fā)展的最大化，這需要我們?nèi)タ疾?，我國的教育發(fā)展的現(xiàn)狀，分析教育對經(jīng)濟發(fā)展的影響效果來改善教育投入的比重，從而提高教育投入的影響效果。

首先，從教育投入的地區(qū)差異看。東部地區(qū)對教育的投入比重較大，教育對經(jīng)濟增長起到明顯的促進作用（北京、上海、天津除外），其占有的教育資源占據(jù)相當大的比重，是我做教育最發(fā)達的地區(qū)。中部地區(qū)的教育投入要低于東部地區(qū)，其對經(jīng)濟增長的促進作用不明顯，這和人才的流失有著一定的關(guān)系。從西部地區(qū)來看，其教育投入對經(jīng)濟增長的促進作用比較明顯，其中有政策的影響，國家政策對吸引人才具有一定的促進作用。通過以上分析，可以得出，我國教育投入的地區(qū)性差異明顯，并且在吸引和留住人才方面有著明顯的差異，東部地區(qū)教育投入高，且經(jīng)濟發(fā)達，對人才有很大的吸引力，中部地區(qū)教育投入較低，且留不住人才，造成教育對經(jīng)濟增長的貢獻率不高。因此，國家需要加大對中西部的教育投入，同時實施一定策略去吸引大量人才，以此來減小東部地區(qū)與中西部地區(qū)的差距。［1］

其次，在教育等級的投入方面，國家在進行教育投入時，應(yīng)該以何種教育等級為主，主要增加對基礎(chǔ)教育的投入，還是高等教育的投入，下面進行具體論證。通過對1990和2000年的人口普查數(shù)據(jù)進行分析，通過勞動簡化法來對各級教育對我國經(jīng)濟增長的貢獻率進行分析，首先，小學(xué)、初中、高中及本科及以上的比例分別為：66.9、22.8、7.9、1.4（1990），52.2、33.2、10.9、3.7（2000）；1990和2000年全體社會勞動著實際人數(shù)分別為：56740萬人和71150萬人，通過對其對應(yīng)勞動人口數(shù)量和平均勞動簡化系數(shù)進行換算計算，可得.1990-2000年，全體社會勞動力受教育年限增長額為：小學(xué)為86460萬年、初中為47388萬年、高中（含中專）為15333萬年、大學(xué)以上為7353萬年。1999-2000年社會勞動力受教育年限增長總額為156534萬年。由此計算出，小學(xué)、初中、高中和大學(xué)以上各等級的貢獻率分別為：6.9、4.6、1.6、1.2，由此可以看出，小學(xué)和初中等基礎(chǔ)教育對經(jīng)濟增長的貢獻率最大，因此國家在教育投入的比重上需要進一步偏重于基礎(chǔ)教育，加強對城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的扶持力度。［3］

四、結(jié)語

目前為止，中國經(jīng)濟增長主要依靠物質(zhì)資本的投入，這對中國經(jīng)濟未來的健康發(fā)展是十分不利的，與此同時，中國在教育投入上所占的比重與發(fā)達國家有很大的差距，很大程度上忽視了教育對經(jīng)濟增長的長期影響，這是由于教育對經(jīng)濟增長的影響具有一定的遲效性，本文即闡述了教育對經(jīng)濟增長的影響力，希望中國能夠進一步提高教育投入，并加大對中西部地區(qū)和基礎(chǔ)教育的投入。

［1］楊慧民.中國經(jīng)濟增長與教育投入［J］.統(tǒng)計觀察，2006（05）.

［2］劉新榮，占玲芳.教育投入及其結(jié)構(gòu)對中國經(jīng)濟增長的影響［J］.教育與經(jīng)濟，2013（03）.

［3］張廣成.教育投入在中國經(jīng)濟增長中的作用分析［D］.北京：首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)，2005（03）.

（作者單位：河北青年管理干部學(xué)院）