環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案的管理與利用

文/肇慶市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站　韋妮

環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案的管理與利用

文/肇慶市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站韋妮

環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)是當(dāng)前國(guó)家和人們?nèi)罕婈P(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的要求也不斷地提高。本文分析環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案的現(xiàn)狀以及工作中存在的一些問(wèn)題，并提出解決問(wèn)題的相關(guān)對(duì)策。

環(huán)境；監(jiān)測(cè)檔案；管理利用

環(huán)境污染日益嚴(yán)重，人們對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要求不斷增加。環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案是支持環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的基石，能夠有效地提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作效率和質(zhì)量。因此，環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案的管理工作非常重要，對(duì)于評(píng)估環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)績(jī)與管理水平有著巨大的作用。本文接下來(lái)會(huì)從現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案管理現(xiàn)狀和問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出可靠的應(yīng)對(duì)措施。

一、 環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案的作用和發(fā)展現(xiàn)狀

環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案的主要作用體現(xiàn)在：一是它記錄了所屬地區(qū)過(guò)去已經(jīng)發(fā)生過(guò)的各種環(huán)境狀況和數(shù)據(jù)，并且它具有真實(shí)性，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境科學(xué)研究提供最基礎(chǔ)條件。二是在政府、環(huán)保部門(mén)和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)性決策、開(kāi)展綠化環(huán)境研究及管理、制定環(huán)境保護(hù)計(jì)劃中，環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案能夠提供關(guān)鍵性的證據(jù)和依據(jù)。

因?yàn)榄h(huán)境污染嚴(yán)重，環(huán)保工作受到國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注，環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案工作也受到了極大的重視?，F(xiàn)階段全國(guó)各地各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)以及發(fā)達(dá)地區(qū)的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已經(jīng)建設(shè)了環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案室或檔案館，并提供了工作區(qū)、專職或兼職的檔案工作者，以及各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備等，定期開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案的收集整理工作，完善有關(guān)制度，進(jìn)而提高檔案的實(shí)用性。

二、環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案管理和利用需解決的一些問(wèn)題

（一） 缺少對(duì)檔案管理和利用的重要性的認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)階段，各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站沒(méi)有清楚認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性，對(duì)檔案管理工作責(zé)任意識(shí)低，且沒(méi)有健全、嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案管理制度。此外管理人員對(duì)檔案利用隨意，如檔案借閱不登記，借閱超出權(quán)限外的檔案，以及隨意拿走檔案不歸還等，導(dǎo)致檔案資料出現(xiàn)管理疏忽、資料泄密、錯(cuò)誤、流失、保存不善等現(xiàn)象。環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案資料不夠完整，缺少許多重要的資料，以致日后想要對(duì)檔案進(jìn)行管理和利用將會(huì)遇到更多的問(wèn)題。

（二）環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)與檔案管理聯(lián)合困難。各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站多次開(kāi)展活動(dòng)，促進(jìn)了環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)的發(fā)展，如標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可等。通過(guò)建立多個(gè)管理系統(tǒng)，儲(chǔ)存大量的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理信息，有效地提高了管理能力。但是早期時(shí)，有部分系統(tǒng)建立初衷并沒(méi)有考慮到與監(jiān)測(cè)檔案相融合，導(dǎo)致檔案人員無(wú)法利用環(huán)境監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，難以掌握環(huán)境監(jiān)測(cè)信息的關(guān)鍵部分，又或者無(wú)法得到相關(guān)檔案。

（三）檔案收集和管理方式落后。檔案資料的收集和管理可以使用現(xiàn)代化科技進(jìn)行，既快速方便，又易于儲(chǔ)存，如錄音、照片、圖片、錄像、幻燈片、網(wǎng)絡(luò)表格等。然而實(shí)際工作中，大部分環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)更習(xí)慣于使用紙張等文字材料來(lái)收集檔案資料，極少使用現(xiàn)代化科技，檔案收集與管理方式極為落后，對(duì)資料記錄和儲(chǔ)存非常不方便，檔案容易出現(xiàn)損壞、錯(cuò)漏、遺失的情況，消耗的時(shí)間也比較多。而且大部分基層監(jiān)測(cè)單位雖然設(shè)置了檔案室，但是缺少專業(yè)的檔案工作者和相關(guān)設(shè)備，對(duì)檔案隨意進(jìn)行分類，不利于日后監(jiān)測(cè)人員檔案利用工作。

（四）環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案管理人員的綜合素質(zhì)較低。檔案管理工作具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)性和專業(yè)性，對(duì)檔案管理人員的要求相對(duì)要高。不僅需要有吃苦耐勞、愛(ài)崗敬業(yè)的職業(yè)操守，還需要具備良好的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。而現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案管理人員有的從事多個(gè)職業(yè)，有的專業(yè)水平不高，甚至還有頻繁換崗的情況，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)檔案管理工作無(wú)法順利開(kāi)展，人員素質(zhì)良莠不濟(jì)，檔案管理質(zhì)量一直處在低水準(zhǔn)，不利于檔案信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的發(fā)展。

三、 解決環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案管理和利用問(wèn)題的對(duì)策

（一）提高對(duì)檔案重要性的認(rèn)知。環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案管理對(duì)環(huán)境事業(yè)有著重要的作用，需要每個(gè)人自覺(jué)自發(fā)地參與。首先，在各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站內(nèi)部宣傳《檔案法》，組織所有人必須參與學(xué)習(xí)，提高所有人員的檔案意識(shí)和法制觀念，改變他們對(duì)檔案管理以往的看法，了解到檔案是一種特殊寶貴的信息資源，使他們清楚檔案管理工作的重要性。其次，開(kāi)展重要會(huì)議，重點(diǎn)討論環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案管理的重要性，進(jìn)一步宣傳監(jiān)測(cè)檔案有利于開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。最后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)檔案管理工作，將其提到領(lǐng)導(dǎo)的議事日程進(jìn)行討論，建立相關(guān)的考核制度，提高獎(jiǎng)懲力度，并歸入到檔案管理人員的職責(zé)范圍內(nèi)。另外，上級(jí)提供經(jīng)費(fèi)，保證能夠在短時(shí)間內(nèi)完美落實(shí)好檔案管理改革，并且領(lǐng)導(dǎo)和工作人員都要保證完成自身的責(zé)任義務(wù)，從而保證環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案管理工作能夠健康、有序、平穩(wěn)地發(fā)展。

（二）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共享信息資源的目的?，F(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用，幫助許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化，共享信息資源。將先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)引進(jìn)到檔案管理當(dāng)中，提高計(jì)算機(jī)的使用效果，利用網(wǎng)絡(luò)化管理監(jiān)測(cè)檔案的信息資源。此外，有選擇性地開(kāi)放部分資源，使其能夠被自由檢索。另外，建立統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)信息系統(tǒng)，提供信息獲取平臺(tái)，使工作人員可以突破時(shí)間和地點(diǎn)的限制，能夠隨時(shí)隨地就能夠獲取到自己想要的檔案資料，從而實(shí)現(xiàn)信息資源共享的目的。

（三）提高環(huán)境信息的開(kāi)發(fā)以及利用服務(wù)。開(kāi)發(fā)環(huán)境信息有利于實(shí)現(xiàn)檔案的價(jià)值，提高挖掘潛力，具有非常重要的作用。為了提高環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)的發(fā)展，檔案管理工作需要提高檔案利用工作的思路和眼界，努力學(xué)習(xí)和吸收知識(shí)，完善服務(wù)手段、增加服務(wù)方法，從而有效地滿足監(jiān)測(cè)工作利用檔案的要求。另外檔案管理人員也需要利用自身可以長(zhǎng)期接觸檔案的優(yōu)勢(shì)，積極做好檔案的編研、匯編、報(bào)告、綜述等工作，深層次開(kāi)發(fā)檔案信息的再利用，促使環(huán)境監(jiān)測(cè)和管理工作能夠順利地開(kāi)展，從而有效地監(jiān)測(cè)管理的工作質(zhì)量。

（四）強(qiáng)化培訓(xùn)檔案管理人員的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化檔案管理模式。為了提高檔案管理和利用的科學(xué)性，需要有完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案管理制度和一支高科技、高水平、高素質(zhì)的檔案管理團(tuán)隊(duì)。在此，建議各級(jí)監(jiān)測(cè)站提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)和環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)培訓(xùn)。上級(jí)監(jiān)測(cè)部門(mén)需要定期指導(dǎo)下級(jí)監(jiān)測(cè)部門(mén)檔案工作的業(yè)務(wù)，以及定期組織人員進(jìn)行檔案交流、評(píng)比等活動(dòng)，還需要提高工作檢查力度，以此加強(qiáng)檔案人員的業(yè)務(wù)能力。而檔案人員需要努力提高自身的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)新型檔案管理形式，同時(shí)檔案人員還要有積極意識(shí)，主動(dòng)抓緊學(xué)習(xí)，使自身能夠快速成為合格的檔案管理人員，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化檔案管理模式。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)人口數(shù)量的提升，環(huán)境污染成為我國(guó)當(dāng)前首要重視的問(wèn)題。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作需要得到環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案的支持，必須改善檔案管理制度，提升管理工作的質(zhì)量，以適應(yīng)新的發(fā)展趨勢(shì)。這不僅要求檔案管理人員需要重視環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案管理工作，還需要檔案工作者加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身的專業(yè)水平，并改變舊有的思路，樹(shù)立正確、健全的檔案管理理念，幫助環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的環(huán)境監(jiān)測(cè)檔案管理模式。

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