供給側(cè)改革視角下高職院校圖書館服務(wù)新思考

文/內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館　劉玉璽　吳鵬　高兵

供給側(cè)改革視角下高職院校圖書館服務(wù)新思考

文/內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館劉玉璽吳鵬高兵

高職院校圖書館是學(xué)校的文獻(xiàn)信息中心，是為人才培養(yǎng)和科學(xué)研究服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)。本文在供給側(cè)改革的視角下，通過“去產(chǎn)能”“去庫存”“降成本”“補(bǔ)短板”的方式，使其提高服務(wù)質(zhì)量、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，更好地服務(wù)于讀者，充分發(fā)揮其服務(wù)職能。

供給側(cè)改革；圖書館；服務(wù)模式

從2015年的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議到2016年的“兩會(huì)”期間，供給側(cè)改革頻頻出現(xiàn)在了各種媒體上。什么是供給側(cè)改革？供給側(cè)改革如何落實(shí)到各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域？當(dāng)前，高職院校圖書館面臨著讀者需求日益增長與其服務(wù)供應(yīng)不足之間的矛盾。筆者嘗試著在供給側(cè)改革視角下，對高職院校圖書館的服務(wù)理念、服務(wù)領(lǐng)域等問題進(jìn)行淺顯的思考。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革

“供給側(cè)改革”是一個(gè)專業(yè)性極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)名詞。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使資源要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，使經(jīng)濟(jì)增長提質(zhì)增效。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最終必須落到結(jié)構(gòu)改革上，與需求側(cè)管理具有較大的不同。需求側(cè)管理有投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”，供給側(cè)管理主要有勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新“四大要素”；實(shí)際上，供給側(cè)與需求則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一體兩面”。這就要求我們，既要有眼前經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，又要考慮長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展，在兼顧需求側(cè)的同時(shí)以供給側(cè)為主導(dǎo)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。

回顧近幾年高職教育的發(fā)展、高職院校圖書館的發(fā)展歷程，是否也存在著“供給失靈”的供需問題呢？高職院校圖書館讀者到館率嚴(yán)重下降，是圖書館的供給不足還是讀者的需求下降，還是兩者間供需關(guān)系沒有處理好？因此筆者認(rèn)為，或許高職院校圖書館可以以滿足讀者需求為導(dǎo)向，試著從供給側(cè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，從而提升其服務(wù)能力。

二、“去產(chǎn)能”

（一）圖書館文獻(xiàn)資源現(xiàn)狀。目前，圖書館的紙質(zhì)文獻(xiàn)館資源建設(shè)主要還是依賴采訪館員與學(xué)科館員或咨詢館員等圖書館工作人員進(jìn)行采購。無效供給的主要原因是：1.圖書館圖書采購機(jī)制影響師生閱讀供給?，F(xiàn)在圖書館都采用政府采購招標(biāo)購買圖書，圖書館從提出政府采購要求到圖書到館上架流通，至少需要4～6個(gè)月時(shí)間，到書時(shí)間差影響讀者閱讀的積極性。2.采購人員的專業(yè)知識(shí)領(lǐng)域較窄，影響本校師生閱讀供給。采購人員對全校專業(yè)的設(shè)置、學(xué)生興趣愛好的了解程度直接影響到讀者對圖書的利用率。

（二）圖書館文獻(xiàn)資源有效供給措施。圖書館的文獻(xiàn)資源應(yīng)該通過政府采購招標(biāo)供應(yīng)商，預(yù)留30%的圖書采購權(quán)限給讀者來進(jìn)行采購。具體可通過以下幾種模式進(jìn)行：第一，教師代表現(xiàn)場采購或零星采購，可以先應(yīng)用后館藏。第二，利用圖書館管理系統(tǒng)中讀者薦購和書目圈訂，結(jié)合采訪館員傳統(tǒng)征訂書目訂單和圖書館配會(huì)進(jìn)行采購。第三，學(xué)生讀者直接參與圖書的現(xiàn)場采購。

三、“去庫存”

圖書館使用率即圖書館信息資源的使用價(jià)值和使用頻率。信息資源包括紙質(zhì)資源和數(shù)字資源，一般來說用戶利用信息資源的次數(shù)多，它的使用價(jià)值就大，也就是圖書館的使用率就高。隨著職業(yè)教育和職業(yè)院校圖書館的發(fā)展，從應(yīng)付評估到后續(xù)發(fā)展，高職院校圖書館的信息資源已經(jīng)有了翻天覆地的變化。數(shù)量到種類都不斷地?cái)U(kuò)展，但是，其利用率值得商榷。其中不乏存在“僵尸圖書”的現(xiàn)象。

（一）信息資源利用率低的原因。首先，圖書館館藏資源不合理。高職院校開設(shè)的專業(yè)課程很多，導(dǎo)致讀者對信息的需求多樣化，圖書館的采訪、編目人員專業(yè)知識(shí)單一，在信息收集、知識(shí)理解、文獻(xiàn)鑒賞等方面缺乏一定專業(yè)辨別力，不能全部了解不同學(xué)科的知識(shí)結(jié)構(gòu)；不能對圖書館信息資源根據(jù)本校特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)分類揭示，重點(diǎn)不突出，使很多信息資源不易被發(fā)現(xiàn)而影響利用。其次，文獻(xiàn)檢索知識(shí)的欠缺。數(shù)字化信息資源和網(wǎng)絡(luò)化信息資源逐步成為圖書館信息資源的主體。高職院校的學(xué)生對本校有什么樣的電子資源，如何利用好現(xiàn)有的電子資源，不是很清楚。圖書館對學(xué)生的文獻(xiàn)檢索教育培訓(xùn)工作是十分必要的，高職院校的學(xué)生信息素養(yǎng)低，不經(jīng)過對于數(shù)字化信息資源和網(wǎng)絡(luò)化信息資源的教育培訓(xùn)，其利用效果往往很不理想。

（二）提高信息資源利用率的措施。第一，開展多樣化培訓(xùn)， 優(yōu)化館藏資源。1.對學(xué)生進(jìn)行新生入館教育，信息資源檢索與利用課培訓(xùn)，定時(shí)開展如何利用圖書館的專題講座。2.加強(qiáng)采編人員和流通一線人員的培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)能力。把握讀者閱讀特點(diǎn)并掌握圖書流通規(guī)律，合理設(shè)置館藏結(jié)構(gòu)，使文獻(xiàn)資源合理化配置。第二，加大自我宣傳，開展層級(jí)活動(dòng)，增加圖書館對讀者的粘合力。利用各種媒體加大對圖書館的宣傳，讓讀者認(rèn)識(shí)圖書館、了解圖書館，進(jìn)而喜歡圖書館。

四、“降成本”

高職院校圖書館成本主要包括：紙質(zhì)文獻(xiàn)資源的訂購成本、電子設(shè)備設(shè)施購買維修使用成本支出、人才隊(duì)伍建設(shè)成本、行政成本等。隨著高職院校圖書館逐步發(fā)展，其圖書館無效率和資源閑置的問題也越來越嚴(yán)重。例如：圖書館館員在評上高級(jí)職稱后的不作為；專業(yè)人才的能力發(fā)揮不充分；采購部門的決策能力不強(qiáng)等問題，使得圖書館的成本越來越高。高職院校圖書館從資源配置、資金投入、人員配備、服務(wù)領(lǐng)域、預(yù)算控制、激勵(lì)機(jī)制等各個(gè)方面進(jìn)行整體計(jì)劃，以辦館理念為發(fā)展目標(biāo)，通盤考慮，消除無效率，去除閑置資源，降低圖書館的運(yùn)行成本。

五、“補(bǔ)短板”

服務(wù)是圖書館永恒的主題和不變的宗旨。不斷增長的讀者信息需求與高職院校圖書館相對低下的服務(wù)品質(zhì)和狹窄的服務(wù)領(lǐng)域之間，形成了激烈的供需矛盾。推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育設(shè)施建設(shè)，提升圖書館人力資本素質(zhì)，補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施上的突出短板，是現(xiàn)在高職院校圖書館急需解決的問題。隨著高職院校完成教育部的人才培養(yǎng)工作水平評估和學(xué)院升格等工作，高職院校圖書館的硬件建設(shè)已經(jīng)基本形成。補(bǔ)齊高職院校圖書館軟環(huán)境短板的根本在于提升圖書館的服務(wù)品質(zhì)，創(chuàng)新圖書館的服務(wù)領(lǐng)域。

（一）開展特色服務(wù)。根據(jù)高職院校圖書館的自身專業(yè)特色，開展能夠引導(dǎo)和吸引讀者的特色服務(wù)。1.讀者咨詢負(fù)責(zé)制。在圖書館設(shè)置咨詢室，設(shè)立專業(yè)咨詢員，與讀者面對面進(jìn)行交流，根據(jù)不同讀者的不同需求，為讀者提供針對性的解答。圖書館實(shí)行“讀者咨詢負(fù)責(zé)制”，即讀者向圖書館任何一名工作人員提出咨詢，工作人員無條件負(fù)責(zé)解答或引導(dǎo)讀者到圖書館相關(guān)部門，由相關(guān)的人員解答讀者在利用圖書時(shí)遇到的各類問題，直到讀者滿意。同時(shí)，提供圖書館統(tǒng)一印制的讀者指南、電子資源利用介紹等宣傳材料，以便讀者參閱。2.特色資源建設(shè)。高職院校圖書館針對本校優(yōu)勢專業(yè)，成立特色功能閱覽室。例如，浙江金融職業(yè)學(xué)院圖書館的貨幣博覽館、票據(jù)博覽館。農(nóng)業(yè)高職院校圖書館也可以收集整理關(guān)于三農(nóng)（牧）方面的文獻(xiàn)資料，紙質(zhì)文獻(xiàn)資料成立“三農(nóng)（牧）”閱覽室，電子文獻(xiàn)可以建立“三農(nóng)（牧）”特色自建數(shù)據(jù)庫。這些特色資源是建設(shè)不僅可以，增添圖書館學(xué)習(xí)、交流、文化中心的新內(nèi)涵，還可以提升圖書館的文化底蘊(yùn)。

（二）高職院校圖書館社會(huì)化服務(wù)。高職院校圖書館向社會(huì)開放不是一蹴而就的，首先要得到地方政府人力、物力、財(cái)力的支持。其次，圖書館館員應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，變被動(dòng)為主動(dòng)，調(diào)整、拓展服務(wù)的內(nèi)容和項(xiàng)目，逐步探索出一種切實(shí)可行的社會(huì)化服務(wù)新方式。就目前而言，筆者認(rèn)為可以從以下幾方面開展工作：第一，擴(kuò)大辦理借閱證的范圍。可以逐步地向本校教師的家屬、事業(yè)單位、地方部隊(duì)等有文獻(xiàn)歸還保障的單位和個(gè)人開展借閱證辦理。第二，提供定題情報(bào)服務(wù)。在本區(qū)范圍內(nèi)，有些中小型企業(yè)沒有自己的情報(bào)系統(tǒng)和情報(bào)人員，尤其對特種文獻(xiàn)的查找和分析存在一定困難。高職院校圖書館可利用專業(yè)館員為企業(yè)提供代查代檢、數(shù)據(jù)分析、科技查新等服務(wù)，定期查找企業(yè)需求程度較高的政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)形勢信息、行業(yè)技術(shù)信息等，并以電子郵件的方式進(jìn)行傳遞。高職院校圖書館有針對性地提供深層次服務(wù)。不僅提升了圖書館的服務(wù)品質(zhì)，而且拓寬了圖書館的服務(wù)領(lǐng)域。

六、結(jié)語

在供給側(cè)改革的視角下，高職院校圖書館要做好有效服務(wù)與讀者的頂層設(shè)計(jì)，依據(jù)高職院校的專業(yè)優(yōu)勢，規(guī)劃、定位好自身的發(fā)展目標(biāo)，著眼于讀者的需求側(cè)，通過制度和措施的改進(jìn)，創(chuàng)新服務(wù)方式、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)質(zhì)量，這樣才能體現(xiàn)圖書館在學(xué)校教學(xué)、科研工作中的學(xué)術(shù)輔助作用。

［1］馮志峰.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論邏輯與實(shí)踐路徑［J］.經(jīng)濟(jì)問題，2016（2）：12-17 .

［2］郝俊謙，季亞文.高職院校圖書館使用率與讀者教育培訓(xùn)關(guān)系分析［J］.當(dāng)代圖書館，2015（4）：25-27.

［3］王志國.高職院校圖書館社會(huì)化服務(wù)的需求與途徑［J］.圖書館學(xué)刊，2013（6）：59-61.