我國企業(yè)社會責(zé)任的法律化進(jìn)路探索

【摘要】企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中處在主體地位，其在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時，也要勇于承擔(dān)社會責(zé)任。企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任不僅需要企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的道德覺悟，也需要科學(xué)合理的法治來予以引導(dǎo)與治理。因此，在法學(xué)視野下探索完善企業(yè)社會責(zé)任的舉措，有助于引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】社會責(zé)任 ?法律化 ?企業(yè)

一、企業(yè)社會責(zé)任的范疇

（一）經(jīng)濟(jì)責(zé)任

企業(yè)是生產(chǎn)社會需要的產(chǎn)品或藉提供服務(wù)以獲取利益的組織，獲利是企業(yè)的目標(biāo)，是所有與企業(yè)相關(guān)責(zé)任所依賴的基礎(chǔ)，企業(yè)在進(jìn)行任何活動之前，必須滿足基本經(jīng)濟(jì)責(zé)任的需求。企業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，企業(yè)有責(zé)任去生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)來滿足社會的需求，亦即企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任包括了企業(yè)要致力于生產(chǎn)市場所需的產(chǎn)品或服務(wù)并以此創(chuàng)造企業(yè)的利潤，用以帶動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。企業(yè)必須獲取足夠供企業(yè)生存的利潤以確保企業(yè)的生存發(fā)展，才能進(jìn)一步反饋社會。

（二）法律責(zé)任

企業(yè)在社會體系中扮演相當(dāng)重要的角色，企業(yè)在帶動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足企業(yè)基本經(jīng)濟(jì)責(zé)任時，也必須遵守法律的規(guī)定與社會秩序的基本規(guī)范規(guī)則，例如：環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)者保護(hù)、切實遵守勞動法規(guī)、稅務(wù)法等等的法律或政府規(guī)定等。企業(yè)必須遵守立法及行政機(jī)關(guān)制定的法律或規(guī)定，但是由于法律規(guī)定無法完全地涵蓋社會對企業(yè)的所有期望，而且企業(yè)營運(yùn)時不可能只依靠法律去應(yīng)付企業(yè)所面臨的所有的狀況與問題，所以遵守法律只是社會對企業(yè)行為最低的要求。

（三）倫理責(zé)任

除了法律的規(guī)定外，企業(yè)的行為必須合乎公平與正義、避免傷害他人等原則。企業(yè)在經(jīng)濟(jì)及法律方面的責(zé)任雖然已經(jīng)具體化了部分的倫理規(guī)范，但是仍有更多的行為未規(guī)范在法律規(guī)定之內(nèi)，包含社會對企業(yè)的正面期望與負(fù)面厭惡等。企業(yè)的倫理責(zé)任即說明企業(yè)必須滿足社會期望，避免負(fù)面?zhèn)?。倫理?zé)任包括了大眾所期望的或社會大眾所意圖禁止卻尚未形成法律條文的活動與做法。企業(yè)有責(zé)任去做正確的、公平的、正義的事，而且也必須尊重并保護(hù)利害關(guān)系人的權(quán)益。

（四）自發(fā)責(zé)任

企業(yè)社會責(zé)任的自發(fā)責(zé)任并非植根于社會期待的企業(yè)倫理表現(xiàn)，乃是由企業(yè)主動自愿地去舉辦活動或執(zhí)行業(yè)務(wù)以滿足大眾的期望，即企業(yè)主動地去貢獻(xiàn)社會、改善民眾的生活質(zhì)量。企業(yè)自愿擔(dān)任好的企業(yè)公民，并對社區(qū)和生活質(zhì)量做出貢獻(xiàn)，以符合社會大眾對企業(yè)新的期望。換言之，在企業(yè)社會責(zé)任體系中，自發(fā)責(zé)任屬于無任何外在壓力的情境下，企業(yè)完全自主選擇履行的社會責(zé)任。

二、我國企業(yè)社會責(zé)任的法律化進(jìn)路

（一）建構(gòu)完善的經(jīng)濟(jì)法律體系和企業(yè)責(zé)任評價體系

當(dāng)前有關(guān)企業(yè)履行社會職責(zé)的法律主要是《公司法》，為此，還需要進(jìn)一步完善《環(huán)境保護(hù)法》《社會保障法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等，建立相對完善的法律體系，將現(xiàn)有的法律規(guī)定再進(jìn)行細(xì)化。比如，《公司法》中可增設(shè)企業(yè)社會責(zé)任，明確企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的范圍，如果不履行，明確企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)的法律后果，特別是要做好企業(yè)社會責(zé)任的評價工作，其他法律也要結(jié)合實際，進(jìn)一步細(xì)化企業(yè)社會責(zé)任。并且，發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任信息披露制度時，需要加入其對勞動者、消費(fèi)者、債權(quán)人等的責(zé)任內(nèi)容，以及環(huán)境保護(hù)、資源利用、社會發(fā)展、社會福利等方面的責(zé)任。

當(dāng)前法律對社會責(zé)任的規(guī)定僅屬于原則性條款，企業(yè)在損害公共利益時，如果因為對法律認(rèn)識不到位，致使法律本身的執(zhí)行力不足，就起不到很好的懲戒、警示作用。只是完善相關(guān)立法，并不能有效保障實現(xiàn)企業(yè)社會責(zé)任的法治化，政府還需要做好執(zhí)法工作，按照法律的規(guī)定來行使執(zhí)法權(quán)。執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法的過程中，也需要開展執(zhí)法監(jiān)督，對瀆職、貪贓枉法等行為進(jìn)行懲處。特別是對于關(guān)涉到食品安全方面的案件，直接關(guān)系到人身、財產(chǎn)的安全，應(yīng)引發(fā)人們的高度重視。

加強(qiáng)企業(yè)道德建設(shè)，建設(shè)責(zé)任評價體系。企業(yè)道德規(guī)范是調(diào)整企業(yè)、顧客及內(nèi)部員工間行為規(guī)范的關(guān)系之和，從倫理的視角來看，堅持使用榮與辱、公與私等道德標(biāo)準(zhǔn)來評價與規(guī)范企業(yè)。企業(yè)道德、法規(guī)規(guī)范存在差異，其約束力、強(qiáng)制性不強(qiáng)，但其所展示的感染力、示范效應(yīng)，在被人們認(rèn)可、接受之后，就會產(chǎn)生自我約束的重要力量。所以，其呈現(xiàn)出很強(qiáng)的適應(yīng)性，是約束企業(yè)及員工的科學(xué)方式。企業(yè)要強(qiáng)調(diào)抓好企業(yè)誠信道德建設(shè)，全面認(rèn)識到誠信才是最亮品牌，自覺將誠信作為企業(yè)的行為規(guī)范與科學(xué)價值導(dǎo)向。

創(chuàng)建企業(yè)社會責(zé)任評價體系，將企業(yè)評價結(jié)果向社會公布。較高的評價對企業(yè)來講是無形化資產(chǎn)，鼓勵其履行好社會責(zé)任，差評對企業(yè)來講則是一種督促和提醒。對企業(yè)開展社會責(zé)任評價，要圍繞社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等方面，其中經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是基礎(chǔ)性指標(biāo)，因此，創(chuàng)建符合企業(yè)發(fā)展的社會責(zé)任評價體系，確保針對企業(yè)社會責(zé)任采取的管理機(jī)制與和國際社會實現(xiàn)有序?qū)印?/p>

（二）做好企業(yè)社會責(zé)任監(jiān)督工作，提高企業(yè)自身社會責(zé)任建設(shè)水準(zhǔn)

要做好企業(yè)社會責(zé)任監(jiān)督工作，政府首先要發(fā)揮對企業(yè)社會責(zé)任監(jiān)督的主導(dǎo)作用。一是要界定政府經(jīng)濟(jì)管理職能。政府應(yīng)發(fā)揮市場的管理與自我調(diào)節(jié)的雙向效能，通過完善市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來發(fā)揮市場機(jī)制的監(jiān)督效能，科學(xué)指導(dǎo)社會做好企業(yè)監(jiān)督工作，強(qiáng)調(diào)政府做好服務(wù)工作，并強(qiáng)化和企業(yè)實現(xiàn)互動，讓企業(yè)更好落實相關(guān)責(zé)任。二是建立社會責(zé)任評價指標(biāo)。社會責(zé)任履行情況要密切結(jié)合企業(yè)實際，針對性地做好審計、會計等方面的工作，定期對其開展檢查，尤其是定期發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任履職報告，讓企業(yè)員工、社會各界對企業(yè)所履行的社會責(zé)任有整體認(rèn)知。

行業(yè)協(xié)會也要做好社會責(zé)任監(jiān)督工作。行業(yè)協(xié)會是開展相同經(jīng)濟(jì)活動的組織，為維系其合法權(quán)益自愿組織起來的非營利性的社會團(tuán)體。行業(yè)協(xié)會作為政府、市場與企業(yè)三者溝通的橋梁，是重要的社會利益協(xié)調(diào)組織，更是開展行業(yè)自律，確保公平競爭的社會性組織。行業(yè)協(xié)會要從行業(yè)的特點(diǎn)制定行約，規(guī)范行業(yè)及會員開展的生產(chǎn)經(jīng)營行為，并開展規(guī)范化運(yùn)作，幫助政府制定并修改相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化行業(yè)與會員自律，積極組織會員學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)及政策，強(qiáng)化對企業(yè)經(jīng)營、納稅的監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)自律，有效遏制壟斷行為，維護(hù)好市場公平競爭及社會大眾利益，也要強(qiáng)化產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量，配合政府開展好監(jiān)督管理，打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為。

作者簡介：宣立民， 男， 內(nèi)蒙古師范大學(xué)，本科，副高級工程師，研究方向，法律方向。