大力發(fā)展具有海南特色的航天經(jīng)濟

文|張揚

大力發(fā)展具有海南特色的航天經(jīng)濟

文|張揚

海南應(yīng)適時將科普旅游與航天基地聯(lián)系在一起，借助航天發(fā)射中心重大科技項目，搭建海南科普旅游平臺，提高旅游的科學文化品位，擴大國際旅游島影響，通過航天特色旅游產(chǎn)業(yè)而向廣大民眾傳播航天文化、航天精神，又將為中國航天一次次騰飛注入強勁動力。

長征七號運載火箭首次發(fā)射圓滿成功，標志著中國穩(wěn)步由航天大國邁向航天強國。落戶海南省文昌市的中國第四個航天發(fā)射場，跟隨中國航天事業(yè)的跨越，為海南發(fā)展注入強勁活力。站在新歷史起點上的海南，航天經(jīng)濟正在由概念開始變?yōu)楝F(xiàn)實。在國際旅游島建設(shè)背景下，文昌航天發(fā)射場的建設(shè)，對海南旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、保持經(jīng)濟增長、加快發(fā)展具有非常重要的作用。

海南面臨新機遇和挑戰(zhàn)

文昌航天發(fā)射場是全新建設(shè)的低緯度濱海發(fā)射場，具有生態(tài)、環(huán)保、開放的鮮明特點。它的建成投入使用，將進一步提高我國航天發(fā)射能力，優(yōu)化我國航天發(fā)射場總體布局。國際旅游島建設(shè)是海南經(jīng)濟騰飛的重要推動力量，伴隨航天城開工建設(shè)到投入使用，在國家總體戰(zhàn)略布局下，海南特色發(fā)展將迎來巨大的歷史性機遇，海南發(fā)展也將更具全局意義。

一、文昌航天發(fā)射場產(chǎn)生很強的帶動和輻射效應(yīng)

首先，航天發(fā)射場具有商業(yè)性、國際性和開放性等特點，結(jié)合國際旅游島建設(shè)，可擴大海南國際知名度，帶動以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展；其次，發(fā)射場建設(shè)還將帶動建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)等相關(guān)行業(yè)發(fā)展；第三，與航天產(chǎn)業(yè)相配套的服務(wù)行業(yè)將迅速崛起，其社會就業(yè)容量大，將增加城鎮(zhèn)居民的就業(yè)機會；第四，利用航天搭載服務(wù)，培育航天育種，可建立海南太空農(nóng)作物種子基地，增強熱帶高效農(nóng)業(yè)的核心競爭力；第五，航天科技是系統(tǒng)工程，輻射面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長，有利于帶動與航天技術(shù)相關(guān)的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展；最后，航天發(fā)射場建設(shè)和航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可聚集大批科技與管理人才，有利于海南人才興省戰(zhàn)略的實施。航天旅游將成為海南新的重要旅游產(chǎn)品，有望成為推動旅游業(yè)發(fā)展的新增長極，對海南國際旅游島建設(shè)產(chǎn)生巨大推動作用。

二、增強海南區(qū)域國際競爭力

航天技術(shù)綜合了集成技術(shù)，包含電子信息、機電一體化、材料能源等技術(shù)，對許多產(chǎn)業(yè)部門都具有廣泛適用性。在國際上，航天產(chǎn)業(yè)的直接投入產(chǎn)出比約為1:2，而相關(guān)產(chǎn)業(yè)輻射則可達到1:8-1:14。目前，我國每年航天產(chǎn)業(yè)整體投入上百億元，其產(chǎn)值則會翻番，航天產(chǎn)業(yè)輻射產(chǎn)業(yè)鏈已至少達到每年1200億元規(guī)模。海南可充分利用航天城帶來的機遇，在新材料、電子、機械制造、通信等高新領(lǐng)域取得技術(shù)進步和提高生產(chǎn)能力，形成巨大產(chǎn)業(yè)鏈。在海南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢基礎(chǔ)上，形成新的特色產(chǎn)業(yè)，不但推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級改造，而且形成新的比較競爭優(yōu)勢，增強海南區(qū)域國際競爭力。航天城落戶，在顯示中國航天技術(shù)實力的同時，將會拉動海南一批高技術(shù)企業(yè)發(fā)展，甚至會對整個海南經(jīng)濟產(chǎn)生深遠影響。其對海南經(jīng)濟的帶動作用，將會在今后若干年內(nèi)逐步顯現(xiàn)。

三、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化

當前發(fā)達國家都已進入了以第三產(chǎn)業(yè)為主導的高額群眾消費階段，發(fā)達國家服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重一般都在70%以上，世界中等收入國家也大都進入了以第三產(chǎn)業(yè)為主導的內(nèi)需發(fā)展階段，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP60%以上。“十二五”期間，海南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得顯著發(fā)展成就。海南省“十三五”規(guī)劃已提出到2020年三次產(chǎn)業(yè)比重要趨近20:20:60，第三產(chǎn)業(yè)所占比重在2015年的基礎(chǔ)上再提高6.7個百分點，這意味著服務(wù)業(yè)將再次迎來大發(fā)展。因此，以發(fā)展航天經(jīng)濟為契機，海南將重點推動旅游業(yè)、醫(yī)療健康業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)以及會展、物流、文化、體育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而構(gòu)建具有海南特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，與海南航天經(jīng)濟相互促進、相輔相成，實現(xiàn)“多贏”。

四、海南依然面臨巨大挑戰(zhàn)

培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)不是一朝一夕的事。航天技術(shù)本身和二次開發(fā)應(yīng)用目前仍備受限制，大量擁有資金的民營高科技企業(yè)被限制在航天技術(shù)外，因此，航天技術(shù)的商機短期內(nèi)仍難以集中爆發(fā)?，F(xiàn)在加快航天技術(shù)向民用領(lǐng)域的擴張，首要任務(wù)是應(yīng)轉(zhuǎn)變思想、加快改革，使之建立適應(yīng)市場的機制。中國載人航天工程雖取得重大突破，但尚處于初級階段，因為航天技術(shù)民用化和航天產(chǎn)業(yè)商機集中釋放還需要一個相當長的過程。一般而言，第一層次的商機，主要包括廣告、餐飲、旅游等衍生產(chǎn)品的機會；第二個層次，航天技術(shù)的發(fā)展將為該領(lǐng)域核心企業(yè)提供發(fā)展機會；第三個層次是航天技術(shù)轉(zhuǎn)為民用所帶來的增長。海南目前的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場規(guī)模、人才儲備和體制機制等各方面還難以完整對接形成航天產(chǎn)業(yè)輻射出的產(chǎn)業(yè)鏈。海南迎接航天經(jīng)濟時代，培育新的經(jīng)濟增長點，還面臨著觀念、體制、人才等諸多挑戰(zhàn)。

大力發(fā)展海南特色的航天經(jīng)濟對策建議

為迎接航天經(jīng)濟時代來臨，謀劃海南未來長遠發(fā)展，海南要站在國際旅游島歷史起點上，抓住中國航天事業(yè)發(fā)展歷史機遇，不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢、打造新業(yè)態(tài)。海南在謀劃發(fā)展航天經(jīng)濟時，必須考慮如何充分發(fā)揮航天產(chǎn)業(yè)的強大支撐作用，做好科學發(fā)展規(guī)劃；同時，結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)和各項民生工程，爭取在新階段將海南建設(shè)成為航天經(jīng)濟國家示范區(qū)，打造國際旅游島背景下海南發(fā)展的新高度。

一、制訂航天經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

航天產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要長期培育和規(guī)劃，對宏觀經(jīng)濟帶動需要一個過程，形成航天經(jīng)濟則更需要多層次的配套基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是海南的戰(zhàn)略選擇，航天經(jīng)濟集高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)于一體，有利于海南轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，高起點調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。設(shè)立省級領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌各種資源和要素，制訂航天經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，保持海南經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，支撐海南未來長遠發(fā)展。圍繞文昌航天發(fā)射場進行配套建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃海南島東北區(qū)域的旅游產(chǎn)業(yè)，使航天發(fā)射、生態(tài)旅游業(yè)和航天科技旅游三位一體，將為海南提供一個具有高科技特色的現(xiàn)代化旅游勝地，加快海南國際旅游島建設(shè)步伐。

二、為發(fā)展航天經(jīng)濟合理布局

著眼于未來發(fā)展航天經(jīng)濟，海南必須綜合考慮航天產(chǎn)業(yè)特點，本著資源共享、設(shè)施共建、優(yōu)勢互補、發(fā)展互惠原則，統(tǒng)籌航天產(chǎn)業(yè)帶動和輻射效應(yīng)對區(qū)域經(jīng)濟布局的新要求，合理配置教育、醫(yī)療、人才、技術(shù)、信息等優(yōu)質(zhì)資源，促進區(qū)域內(nèi)各種要素合理流動和集聚，形成分工合理、配套完善、優(yōu)勢互補的航天產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。堅定不移推進管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相適應(yīng)的綜合創(chuàng)新戰(zhàn)略，以市場為導向、以產(chǎn)品為基礎(chǔ)、以效益為目的，積極推進產(chǎn)品開發(fā)與技術(shù)進步，不斷革新管理思想、改進管理方法、完善管理手段，以相應(yīng)管理水平保證技術(shù)創(chuàng)新，完善航天經(jīng)濟布局。

三、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

經(jīng)濟全球化、國際產(chǎn)業(yè)分工和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的總體趨勢在增強，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)構(gòu)層次不斷向中高端轉(zhuǎn)移。海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)提上日程，獨有的環(huán)境、產(chǎn)業(yè)和體制特色，使新興工業(yè)興起與發(fā)展后勁十足。海南必須繼續(xù)大力發(fā)展已初具規(guī)模的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為對接形成完整航天產(chǎn)業(yè)鏈奠定相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以航天經(jīng)濟助推海南經(jīng)濟未來再上新臺階。為實現(xiàn)航天產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，航天科技企業(yè)必須堅持積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，體制與機制創(chuàng)新和軍民兩用技術(shù)走向市場，形成主業(yè)突出的民用品新格局。為此，航天企業(yè)應(yīng)重點抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制與機制創(chuàng)新、資產(chǎn)經(jīng)營等各個方面工作，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極推進寓軍于民的體制建設(shè)。

四、大力推介航天科普旅游

大力推介航天科普旅游，讓國內(nèi)外游客了解中國航天事業(yè)的偉大歷程，認識航天發(fā)射選擇海南島的意義。從海南島所處有利于火箭發(fā)射的緯度，認識海南優(yōu)越的地理位置，認識海南建設(shè)國際旅游島的戰(zhàn)略意義?？破章糜问鞘澜缏糜伟l(fā)展的新內(nèi)容之一，中國發(fā)展科普旅游必然成為一種趨勢，海南國際旅游島建設(shè)，務(wù)必重視科普旅游。海南應(yīng)適時將科普旅游與航天基地聯(lián)系在一起，借助航天發(fā)射中心重大科技項目，搭建海南科普旅游平臺，提高旅游的科學文化品位，擴大國際旅游島影響，通過航天特色旅游產(chǎn)業(yè)而向廣大民眾傳播航天文化、航天精神，又將為中國航天一次次騰飛注入強勁動力。H

（作者單位：中共海南省委黨校）