落實黨的十八大精神不斷強化基層黨建工作創(chuàng)新的研究

金富寧

0 引言

加強基層黨建工作創(chuàng)新，提高黨建科學(xué)化水平，是新形勢下加強黨的建設(shè)的本質(zhì)要求，是實現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標的根本保證。貫徹落實黨的十八大精神，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，探索創(chuàng)先爭優(yōu)與基層黨建工作創(chuàng)新互促機制，構(gòu)建基層黨建工作全方位創(chuàng)新體系，實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動與基層黨建工作創(chuàng)新雙促進、雙提升，是一項值得研究的新課題。

1 著眼大局，增強基層黨建工作創(chuàng)新的緊迫感

創(chuàng)新爭優(yōu)是基層黨建的經(jīng)常性工作，是一項長期的系統(tǒng)工程，與基層黨建工作創(chuàng)新緊密相聯(lián)，互促互進。應(yīng)防止出現(xiàn)工作中“兩張皮”現(xiàn)象，就活動搞活動、就黨建抓黨建。

創(chuàng)新爭優(yōu)是推進基層黨建工作創(chuàng)新的有效途徑?！吧厦媲l線，下面一根針”，黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的落實，最終都是靠基層組織去承擔。因此，黨的基層組織能否發(fā)揮“頂梁柱”作用，不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系到人民群眾的切身利益。一直以來，各級黨組織非常注重加強黨的基層組織建設(shè)，不斷增強黨的戰(zhàn)斗力，取得了新中國成立、社會主義制度的確立、改革開放等一系列巨大的成果。在基層黨組織中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以建設(shè)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的先進基層黨組織為目標，激發(fā)基層黨組織和廣大黨員的生機活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，是推進基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的有效途徑。

加強基層黨建工作創(chuàng)新，提高黨建科學(xué)化水平，是新形勢下加強黨的建設(shè)的本質(zhì)要求，是實現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標的根本保證。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，探索創(chuàng)先爭優(yōu)與基層黨建工作創(chuàng)新互促機制，構(gòu)建基層黨建工作全方位創(chuàng)新體系，實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)與基層黨建工作創(chuàng)新雙促進、雙提升，是一項值得研究的新課題。

著眼大局，增強基層黨建工作創(chuàng)新的緊迫感。“十二五”時期，集團公司將積極搶抓新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略機遇，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，做大煤炭，做足電力，做強煤化工，做精碳基材料，加快國家級煤、電、路、化特大型綜合能源基地和世界一流煤炭綜合能源企業(yè)建設(shè)。集團公司的快速發(fā)展使基層黨建的環(huán)境、目標、任務(wù)都發(fā)生了重大的變化，現(xiàn)有基層組織設(shè)置、體制、機制、工作模式等已經(jīng)不能較好適應(yīng)新形勢的要求。迫切需要我們以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，增強基層黨建工作的緊迫感，全面推進黨建工作新的偉大工程，使黨建工程更好地服務(wù)于集團公司發(fā)展的大局。

基層黨建工作創(chuàng)新是加大黨員先鋒模范帶頭作用的需要。與時俱進是我黨的重要法寶，隨著集團公司大跨越式的發(fā)展，廣大黨員干部的價值觀、生活方式、工作方式與企業(yè)初期的黨員干部相比發(fā)生了很大變化，黨員社會身份也因所屬利益群體的不同而呈現(xiàn)出復(fù)雜化的特點，在全面打造國家級煤、電、路、化特大型綜合能源基地和世界一流煤炭綜合能源企業(yè)的關(guān)鍵時期，調(diào)動廣大黨員群眾創(chuàng)先爭優(yōu)熱情，加強基層黨建工作創(chuàng)新，對于加大黨員先鋒模范帶頭作用，提高黨員干部整體素質(zhì)，保持黨的先進性，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

基層黨建工作創(chuàng)新是推進各項中心工作的需要。基層黨組織是黨在基層的組織基礎(chǔ)，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。集團公司各項方針政策的順利實施、任務(wù)部署的順利完成，都需要基層黨組織的保駕護航。歷史與實踐證明，基層黨建搞得好，攻艱克難合力強，區(qū)域發(fā)展速度快；基層黨建搞得差，矛盾糾紛層出不窮，區(qū)域發(fā)展裹足不前。可見，加強基層黨建工作創(chuàng)新，提高基層黨建工作水平，實現(xiàn)基層黨建工作與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)共進，是推動各項中心工作順利開展的關(guān)鍵。

2 貫徹落實黨的十八大精神，構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)與基層黨建工作創(chuàng)新互促機制。

創(chuàng)先爭優(yōu)是基層黨建的經(jīng)常性工作，是一項長期的系統(tǒng)工程，與基層黨建工作創(chuàng)新緊密相聯(lián)，互促互進。一方面，創(chuàng)先爭優(yōu)的深入開展，有助于提高黨員干部的黨性修養(yǎng)和廣大黨員群眾的創(chuàng)新熱情，為基層黨建工作創(chuàng)新注入強大動力；另一方面，基層黨建工作創(chuàng)新，有助于破解基層黨建工作難點，提高基層黨建工作水平，為廣大黨員干部提供更為廣闊的創(chuàng)爭平臺。因而，企業(yè)面對國內(nèi)外形勢的新變化，有必要加快構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)與基層黨建工作創(chuàng)新的互促機制，以改革創(chuàng)新精神，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與基層黨建工作統(tǒng)一到促進經(jīng)濟發(fā)展的大局中來。

構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)與基層黨建工作創(chuàng)新互促機制，需立足長遠，使各級各部門形成合力，力求在創(chuàng)先爭優(yōu)中破解基層黨建工作難點，在基層黨建工作創(chuàng)新中促進創(chuàng)先爭優(yōu)經(jīng)?；Ｔ诨ゴ贆C制的構(gòu)建中，各級黨組織要牽頭抓總，深刻認識創(chuàng)先爭優(yōu)與基層黨建工作創(chuàng)新的內(nèi)在聯(lián)系，積極探索創(chuàng)先爭優(yōu)與基層黨建工作創(chuàng)新互促互進的新思路；各單位黨建“一把手”要強化責(zé)任意識，明確責(zé)任分工，將創(chuàng)先爭優(yōu)與基層黨建工作創(chuàng)新互促機制構(gòu)建列入年度重點工作；各級黨組織要積極拓展黨建工作宣傳渠道，充分發(fā)揮廣播、電視、期刊、報紙等傳統(tǒng)媒體與互聯(lián)網(wǎng)、移動終端等新興媒體的互補作用，營造創(chuàng)先爭優(yōu)與基層黨建工作創(chuàng)新的濃厚氛圍，促進創(chuàng)先爭優(yōu)與黨建工作創(chuàng)新緊密結(jié)合。

3 探索思想政治工作落到實處的路徑

基層黨組織要特別重視員工的思想政治教育，減少改革帶來的負面影響，堅持以人為本的理念，以發(fā)展的大局為重，幫助員工調(diào)整好個人和單位改革中的利益關(guān)系。關(guān)心員工生活，傾聽員工呼聲，理解員工疾苦，尤其要為特困員工排憂解難，幫助他們走出困境。

要不斷開展新機制、新發(fā)展為主題的教育活動，開創(chuàng)性地組織企業(yè)文化建設(shè)大討論活動，促進理念的創(chuàng)新和管理的深化，增強基層黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。結(jié)合生產(chǎn)工作實際，圍繞安全生產(chǎn)“黨員身邊無違章、無違紀、無不良活動”、“黨在我心中”和“凝聚力工程”等形式多呀的系列主題教育活動。在慶?！捌咭弧睍r，開展重溫入黨誓詞活動，使廣大黨員明確入黨目的和動機，激發(fā)廣大黨員的政治熱情和改革活力。組織廣大黨員緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營目標，以安全生產(chǎn)為突破口，將新的工作思路和理念不斷滲透到各生產(chǎn)、管理過程中。

同時還要充分發(fā)揮群團組織的重要作用，大事統(tǒng)一決策，分頭抓落實，讓思想政治工作深入到班組，責(zé)任到個人。發(fā)揮黨員在各個崗位的先鋒模范作用，以此引導(dǎo)和影響全體員工的行動；以黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用來推動整體工作的健康發(fā)展，有效促進黨員先鋒作用的發(fā)揮。號召廣大黨員在激烈的市場競爭中剛玉迎接挑戰(zhàn)，提高素質(zhì)、提升企業(yè)形象，在平凡的工作中，用真、善、美來弘揚企業(yè)文化精神，為企業(yè)的深化改革和科學(xué)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

4 強化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員四種意識。

基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子必須擺正自己位置，經(jīng)常與員工談心交心做朋友，幫助員工解決思想、工作、生活中的具體困難，為員工創(chuàng)造良好地工作、生活環(huán)境，強化服務(wù)意識；不搞特殊化，帶頭遵守法律和規(guī)章制度，為全體黨員做出表率，強化表率意識；堅持學(xué)習(xí)不放松，進一步明確認識提高自身素質(zhì)的重要性，真正把學(xué)習(xí)當作第一需要，擠時間學(xué)習(xí)，強化學(xué)習(xí)意識；提高自我安全意識，重視安全工作，經(jīng)常學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識，把安全理念轉(zhuǎn)化為廣大員工安全生產(chǎn)的實際行動，強化安全意識。

5 創(chuàng)新黨員教育管理機制

基層黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，對廣大黨員情感上要融洽，生活上去關(guān)心，思想上要引導(dǎo)。密切關(guān)注黨員的思想動態(tài)，梳理黨員的責(zé)任意識、大局意識。黨員隊伍要形成感情融通，團結(jié)協(xié)作，思想一致的融洽氛圍，激發(fā)黨員為改革發(fā)展無私奉獻的積極性，營造良好地改革發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境、嚴格黨員隊伍評議黨員制度，教育黨員永葆先進性，成為工作的先進者、學(xué)習(xí)的模范者和員工的貼心人?？傊訌娀鶎狱h組織建設(shè)是新形勢下黨對基層生產(chǎn)過程、經(jīng)營管理活動進行領(lǐng)導(dǎo)的有效方式。基層黨組織要與時俱進，不斷研究新問題、新情況、強化基層黨組織班子建設(shè)，找準黨建工作的切入點，探索思想政治工作落到實處的路徑，強化基層黨員教育管理的機制，積極探索新形勢下加強基層黨組織建設(shè)的有效途徑，更好的發(fā)揮基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。