多措并舉打造優(yōu)秀旅游目的地

陳小燕

銅仁市碧江區(qū)加大文化與旅游整合力度，突出抓好最具優(yōu)勢(shì)和潛力的文化旅游產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，努力打造“優(yōu)秀旅游目的地城市”。

碧江區(qū)始終堅(jiān)持把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，圍繞“依托梵凈山，突出錦江水，建設(shè)山水相融、人景和諧、城景一體”的旅游發(fā)展思路和打造“優(yōu)秀旅游目的地城市”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動(dòng)以打造“夢(mèng)幻錦江”國(guó)家5A級(jí)精品旅游景區(qū)為核心的城市旅游品牌，使其形成“梵天凈土禮佛、百里錦江親水”的旅游精品線路。全面改善生態(tài)環(huán)境和旅游發(fā)展環(huán)境，旅游資源得到進(jìn)一步開(kāi)發(fā)提升，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，旅游市場(chǎng)營(yíng)銷取得突破性進(jìn)展，旅游市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)一步規(guī)范，旅游服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量不斷提高，旅游經(jīng)濟(jì)總量取得新的突破，文化旅游產(chǎn)業(yè)作為全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位日趨顯現(xiàn)。

改善硬件設(shè)施

優(yōu)化環(huán)境迎八方游客

碧江區(qū)開(kāi)展大規(guī)模的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為文化旅游產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展創(chuàng)造條件。先后投資10多億元，相繼修建了濱江大道、燈塔大道、銅仁城市快速主干道等一批城市主干道，啟動(dòng)實(shí)施了武陵大道、睿力大道城市主干道及西外環(huán)至洞沖、北門至東關(guān)道路改擴(kuò)建工程；積極推進(jìn)糧食直庫(kù)、桂花塘、桐梓坳等片區(qū)的棚戶區(qū)改造。先后投資20多億元，建成火車站休閑廣場(chǎng)、民族風(fēng)情園、三江公園、架梁山山體公園、文壁峰山體公園和木杉河濕地公園碧江段，建成周逸群陳列館、銅仁賈平凹文學(xué)館；啟動(dòng)了中南門古城、川主宮、飛山宮等東山寺古建筑群的保護(hù)與利用工程；實(shí)施了錦江水位提升工程和“夢(mèng)幻錦江”燈光工程。

2013年啟動(dòng)“夢(mèng)幻錦江”國(guó)家5A級(jí)景區(qū)建設(shè)工作，2014年開(kāi)辟了水上公交，進(jìn)一步盤(pán)活錦江沿岸景區(qū)景點(diǎn)旅游資源；2013年建成銅仁市首家旅游服務(wù)中心和旅游客車站。修建九龍洞景區(qū)旅游環(huán)線公路；全力打造九龍村、甘溪坪等鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)；開(kāi)通銅仁至梵凈山、銅仁至鳳凰等4條旅游專線，新增4星級(jí)酒店3家，區(qū)內(nèi)旅游基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，旅游宣傳促銷力度逐步加大。

同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和“五城聯(lián)創(chuàng)”工作，尤其是以錦江河為核心的生態(tài)環(huán)境綜合治理工程，有效改善了生態(tài)環(huán)境；創(chuàng)建文明小區(qū)10個(gè)，完成背街小巷硬化亮化、小十字農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作。2014年，獲得全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)縣（區(qū)）稱號(hào)。

在改造城區(qū)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，碧江區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）全力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，引導(dǎo)全民參與植樹(shù)造林，為昔日的荒山披上“綠衣裳”。目前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）結(jié)合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”項(xiàng)目，大力實(shí)施生態(tài)綠化工程，客蘭村、九龍村等一批森林覆蓋率高達(dá)75%的美麗村寨被貴州省環(huán)保廳命名為“農(nóng)村環(huán)境生態(tài)示范村”?！按逶诹种?、林在村中”的生態(tài)環(huán)境和亭臺(tái)樓閣的山鄉(xiāng)美景吸引著銅仁城區(qū)及周邊游客，成為鄉(xiāng)村旅游的好去處。

此外，加大對(duì)生態(tài)環(huán)境和村莊環(huán)境的整治力度，完善鄉(xiāng)村旅游設(shè)施，全面打造惡灘、苗江溪、罵龍溪等鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。2014年以來(lái)，涌現(xiàn)出一批“省級(jí)文明村鎮(zhèn)”“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”。如今，走進(jìn)一個(gè)個(gè)山村，一幢幢白墻青瓦的侗家民居點(diǎn)綴在青山綠水間，鵝卵石鋪就的沿江步道旁楊柳依依、竹林通幽，展現(xiàn)出一幅寧?kù)o恬然的美麗鄉(xiāng)村畫(huà)卷。

基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和旅游環(huán)境的改善，使碧江的旅游產(chǎn)業(yè)得到健康快速發(fā)展。今年以來(lái)，該區(qū)分別到滬昆高鐵沿線重要節(jié)點(diǎn)城市和新開(kāi)通到銅仁航班的城市舉辦了旅游推介會(huì)。鐵路、公路、航空相互配套的立體交通體系，為碧江旅游業(yè)的興起奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

做優(yōu)軟件環(huán)境

提升旅游服務(wù)質(zhì)量

“文化推介要摒棄‘徐娘心態(tài)，文化基因再造可學(xué)習(xí)浙商‘漁民意識(shí)……”這是在碧江區(qū)“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展”專題講座上，嘉賓發(fā)表的觀點(diǎn)。2013年以來(lái)，碧江區(qū)堅(jiān)持舉辦“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展”專題講座，邀請(qǐng)社會(huì)各界專家學(xué)者、文化名人為碧江的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈問(wèn)診、獻(xiàn)策出力。

在發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，碧江區(qū)始終堅(jiān)持邊保護(hù)邊開(kāi)發(fā)的理念，堅(jiān)守發(fā)展與生態(tài)兩條底線，實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

市民的道德行為、文化品味和形象氣質(zhì)，也是發(fā)展旅游必不可少的要素。碧江區(qū)通過(guò)廣泛開(kāi)展以“明禮知恥·崇德向善在家庭”“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與核心價(jià)值觀”等為主題的“道德講堂”活動(dòng)，不斷提高市民文明素質(zhì)，引領(lǐng)道德文明新風(fēng)尚。

良好的市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量，是發(fā)展文化旅游業(yè)的保證。為了全面優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，碧江區(qū)大力開(kāi)展旅游市場(chǎng)整治，建立完善旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督信息公布機(jī)制，大力開(kāi)展旅游市場(chǎng)整治，提高綜合服務(wù)水平和游客滿意度，全面提升旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。

做大城市旅游品牌

助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近年來(lái)，碧江區(qū)不斷創(chuàng)新方式，加大宣傳促銷力度，全力培育“武陵之都·仁義之城”城市旅游品牌。

堅(jiān)持“花小錢做大宣傳”的理念，加大宣傳營(yíng)銷力度。2014年以來(lái)，以“夢(mèng)幻錦江”夜游為主，留住過(guò)夜游客的旅游產(chǎn)品推向市場(chǎng)后收到良好效果，每年接待夜游游客2萬(wàn)余人次。同時(shí)與超市合作開(kāi)展?fàn)I銷活動(dòng)，將旅游景區(qū)作為產(chǎn)品進(jìn)入超市銷售，僅去年10月至12月，長(zhǎng)沙的超市就為“夢(mèng)幻錦江”游船輸送游客5400余人次。成立碧江智慧旅游研發(fā)小組，探索電子商務(wù)和網(wǎng)上直銷模式，與驢媽媽等17家知名旅游網(wǎng)絡(luò)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，上網(wǎng)銷售旅游線路產(chǎn)品。

同時(shí)，與兄弟區(qū)縣、媒體合作推廣碧江旅游品牌。2013年以來(lái)，與松桃、江口共同建立“碧松江”景區(qū)聯(lián)盟，開(kāi)辟旅游市場(chǎng)。拍攝《龍舟傳奇》《時(shí)間都去哪了》等10多部旅游宣傳片，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播。拍攝“武陵之都·仁義之城”城市宣傳片并在全國(guó)175對(duì)列車上播放，對(duì)宣傳碧江的城市形象起到很好的推介作用。邀請(qǐng)各級(jí)媒體走進(jìn)碧江，開(kāi)展“百家媒體走進(jìn)碧江話小康”采風(fēng)活動(dòng)，集中宣傳展示碧江。

此外，碧江還通過(guò)舉辦、參加各種賽事活動(dòng)及文化節(jié)打開(kāi)旅游市場(chǎng)。自2008年以來(lái)，連續(xù)9年堅(jiān)持在大明邊城龍舟基地舉辦“好彩頭杯”中國(guó)傳統(tǒng)龍舟大賽（貴州·銅仁碧江）。2009年，碧江區(qū)被授予“中國(guó)傳統(tǒng)龍舟之鄉(xiāng)”稱號(hào)；2011年，銅仁賽龍舟作為傳統(tǒng)體育項(xiàng)目被列入第三批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，成為銅仁的一張城市名片和助推碧江區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)。利用參加每年的（深圳）國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)的機(jī)會(huì)，開(kāi)展招商活動(dòng)，推介旅游產(chǎn)品，展示碧江城市形象。先后簽約并落地的有已建成的甘溪坪鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)和正在建設(shè)中的九龍溫泉酒店等旅游項(xiàng)目。挖掘文化底蘊(yùn)，組織開(kāi)展各種文化節(jié)。今年以來(lái)，先后開(kāi)展了“路臘品年味活動(dòng)”“瓦屋鄉(xiāng)油菜花節(jié)”“六龍山拔筍節(jié)”等各種文化旅游節(jié)。各項(xiàng)推介活動(dòng)的開(kāi)展，極大地提升了碧江的知名度和美譽(yù)度。

創(chuàng)新體制機(jī)制

突破發(fā)展瓶頸

推進(jìn)旅游管理體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，是碧江發(fā)展文化旅游業(yè)的迫切要求。為了推動(dòng)文化旅游業(yè)的發(fā)展，碧江在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游規(guī)劃編制、旅游資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)等方面進(jìn)行了創(chuàng)新。

先后投入1000多萬(wàn)元，高起點(diǎn)編制了《碧江區(qū)“十二五”文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》《碧江區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》以及九龍洞國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、錦江水上風(fēng)情旅游區(qū)等發(fā)展規(guī)劃，探索建立支持旅游業(yè)跨越發(fā)展的新體制，推動(dòng)全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

歷經(jīng)數(shù)載不懈的探索，碧江文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展碩果累累，先后榮獲“2009中華十大生態(tài)親水美景”“中國(guó)最令人向往的地方”“最美中國(guó)·生態(tài)旅游目的地城市”稱號(hào)。2012年以來(lái)，成功申報(bào)了錦江國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)、大明邊城國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。其中，大明邊城被認(rèn)定為全省首批文化產(chǎn)業(yè)示范基地，并已完成國(guó)家5A級(jí)景區(qū)申報(bào)工作。2013年，天生橋國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃通過(guò)國(guó)家林業(yè)局評(píng)審，目前已正式開(kāi)工建設(shè)。目前，“五彩桃源”旅游規(guī)劃已通過(guò)評(píng)審，實(shí)現(xiàn)投資3000萬(wàn)元；按照“園旅一體”理念，打造了壩黃農(nóng)業(yè)園區(qū)及和平農(nóng)莊。（作者系銅仁市碧江區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng) 責(zé)任編輯/哈文麗）