影響保護(hù)性耕作技術(shù)推廣的因素和對(duì)策

摘要：保護(hù)性耕作技術(shù)是相對(duì)傳統(tǒng)翻耕的一種新型耕作技術(shù)，但推廣過程緩慢，在工作中我們發(fā)現(xiàn)，限制保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣因素來自多方面，文中僅重點(diǎn)從幾方面加以闡述并提出建設(shè)性建議。

關(guān)鍵詞：保護(hù)性耕作技術(shù) 影響 因素 建議

前言：機(jī)械化保護(hù)性耕作是相對(duì)傳統(tǒng)翻耕的一種新型耕作技術(shù)，作為一項(xiàng)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)，在農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)采用多年，進(jìn)入我國(guó)相對(duì)較晚，近幾年隨著該技術(shù)在各地的推廣，其對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)資源消耗型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染型向環(huán)境保護(hù)型轉(zhuǎn)變的實(shí)際效果已經(jīng)凸顯出來。實(shí)踐證明，保護(hù)性耕作確實(shí)是一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)，尤其利于旱區(qū)保水保土、增產(chǎn)增收，但推廣過程緩慢。

一、影響保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣因素主要來自以下幾方面。

1.傳統(tǒng)種植模式影響保護(hù)性耕作的推廣。多年來農(nóng)民一直沿用精耕細(xì)作的傳統(tǒng)種植模式，從觀念上就認(rèn)為實(shí)施免耕播種技術(shù)就是不耕地，不耕地就意味著減產(chǎn)；大量秸稈覆蓋地表還田技術(shù)影響機(jī)械播種的效果，會(huì)導(dǎo)致作物減產(chǎn)，因而，很多地方都出現(xiàn)用免耕播種機(jī)播種前，先用旋耕機(jī)旋耕一遍土地，以保證免耕播種機(jī)的精量播種特性；雖然收獲后會(huì)在地表進(jìn)行秸稈殘茬覆蓋，但仍有焚燒秸稈或重新按傳統(tǒng)方式耕作的現(xiàn)象，這既造成不必要的投資投勞的浪費(fèi)，一定程度上也失去了保護(hù)性耕作的意義。一方面，受傳統(tǒng)耕作觀念影響，農(nóng)民對(duì)實(shí)施保護(hù)性耕作的意義、好處還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和了解，只關(guān)注眼前看到的，在沒有看到保護(hù)性耕作明顯效果的情況下，不會(huì)徹底改變傳統(tǒng)的種植習(xí)慣；另一方面，也反映出各農(nóng)機(jī)推廣部門在保護(hù)性耕作技術(shù)知識(shí)的普及推廣、示范引導(dǎo)、宣傳力度和深度等方面還不夠到位，影響了保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣。

2.各基層協(xié)調(diào)配合難以形成合力，影響推廣進(jìn)度。近幾年國(guó)家大力支持開展保護(hù)性耕作，各級(jí)政府都比較重視并制定相關(guān)措施，但客觀情況是保護(hù)性耕作技術(shù)推廣涉及到政府、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)以及機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)等各個(gè)方面，在實(shí)際落實(shí)過程中難以達(dá)成有效協(xié)作，影響保護(hù)性耕作的順利實(shí)施。從保護(hù)性耕作具體實(shí)施情況來看，凡是各級(jí)政府重視，并將保護(hù)性耕作列入該地區(qū)重點(diǎn)工程計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算范圍的，進(jìn)展就快、實(shí)施效果較好。反之，效果就差。

3.保護(hù)性耕作機(jī)具資金投入不足導(dǎo)致機(jī)具擁有量不能滿足技術(shù)需要。國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼雖然年年加大，但優(yōu)惠政策和資金補(bǔ)貼比例沒有增加，補(bǔ)貼額度太小，政策傾斜性不明顯，而保護(hù)性耕作機(jī)具投資較大，大型拖拉機(jī)和免耕播種機(jī)利用時(shí)間短，資金回收期長(zhǎng)，機(jī)具成本最終會(huì)轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)戶身上，讓農(nóng)民難以接受，極大影響了購(gòu)置保護(hù)性耕作機(jī)具的積極性，資金投入不足導(dǎo)致機(jī)具不足，直接影響了保護(hù)性耕作技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展。

4.機(jī)具適應(yīng)性不強(qiáng)導(dǎo)致出現(xiàn)“小馬拉大車” 或“大馬拉小車”現(xiàn)象。不同土壤的地塊，對(duì)機(jī)具的要求不同，應(yīng)配套不同的機(jī)具，現(xiàn)實(shí)情況是配套機(jī)具跟不上需求，專用配套機(jī)具的缺乏致使實(shí)際操作中出現(xiàn)播種精度不高、漏播或重播、播種機(jī)具堵塞、肥料不勻等情況，農(nóng)民為了作業(yè)又不得不購(gòu)買不配套的機(jī)具，出現(xiàn)了“大馬拉小車” 或“小馬拉大車”問題，既挫傷了農(nóng)民購(gòu)機(jī)積極性又影響了保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣，得不償失。

5.現(xiàn)有的土地經(jīng)營(yíng)方式成為制約護(hù)性耕作發(fā)展的最大障礙因素。土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)特別是土地連片有助于保護(hù)性耕作的實(shí)施，所顯現(xiàn)的生態(tài)和社會(huì)效益越明顯。農(nóng)民實(shí)際經(jīng)營(yíng)的土地地塊面積小，地塊分散，集中度低且不能連片種植，在沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供種、供肥的情況下即使實(shí)現(xiàn)機(jī)械化保護(hù)性耕作，也不能充分發(fā)揮耕作技術(shù)的優(yōu)越性，反倒降低作業(yè)效率，增加了保護(hù)性耕作的難度，加上農(nóng)民固有的小農(nóng)意識(shí)致使土地流轉(zhuǎn)困難，很大程度限制了保護(hù)性耕作的應(yīng)用。

6.機(jī)手操作技術(shù)的水準(zhǔn)限制了保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣。保護(hù)性耕作技術(shù)實(shí)施過程中特別是對(duì)于免耕播種機(jī)的使用，根據(jù)不同的土壤結(jié)構(gòu)、地質(zhì)和墑情，對(duì)作業(yè)速度要求也不一樣，機(jī)手必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，由于多數(shù)機(jī)手對(duì)新機(jī)具、新技術(shù)等各方面知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)掌握程度不夠，易出現(xiàn)不按規(guī)定操作，為了農(nóng)時(shí)只講速度的情況，一些實(shí)際案例也證明不按規(guī)定操作機(jī)具，會(huì)給農(nóng)業(yè)造成嚴(yán)重的后果。機(jī)手是機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)的具體實(shí)施者，機(jī)手對(duì)機(jī)具的掌握熟練程度一定程度上影響著該技術(shù)的推廣效果。

7.基層技術(shù)推廣人員知識(shí)的不完整性影響農(nóng)民對(duì)保護(hù)性耕作技術(shù)的接受和認(rèn)知。機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)是一項(xiàng)涉及到農(nóng)機(jī)、植保、土肥、農(nóng)學(xué)等多領(lǐng)域的技術(shù)體系，這就要求技術(shù)推廣人員具有在保護(hù)性耕作實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，而不是單純的只會(huì)維修、調(diào)整和使用農(nóng)機(jī)具。技術(shù)推廣人員作為保護(hù)性耕作技術(shù)推廣的主力軍，對(duì)該技術(shù)知識(shí)的一知半解導(dǎo)致對(duì)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)不到位，造成一些地區(qū)耕作技術(shù)路線模式化、作業(yè)規(guī)范要求單一，忽略農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中自然環(huán)境、種植習(xí)慣、作物品種、機(jī)具性能等各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際差異，使保護(hù)性耕作技術(shù)實(shí)際應(yīng)用效果達(dá)不到預(yù)期理想程度，影響農(nóng)民對(duì)保護(hù)性耕作技術(shù)的接受和推廣的積極性。

二、有利于推廣保護(hù)性耕作技術(shù)的幾點(diǎn)建議

1.建立政府支持體系。各級(jí)地方政府相關(guān)部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)性耕作對(duì)提高本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要性，高度重視保護(hù)性耕作技術(shù)的實(shí)施工作，在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作中，加大對(duì)保護(hù)性耕作機(jī)具購(gòu)置和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的作業(yè)補(bǔ)貼，并形成長(zhǎng)效投入機(jī)制，強(qiáng)化政府的政策支持，為保護(hù)性耕作的發(fā)展提供動(dòng)力，以此帶動(dòng)和吸引農(nóng)民發(fā)展保護(hù)性耕作技術(shù)的積極性。

2.強(qiáng)化對(duì)基層農(nóng)機(jī)技術(shù)人員技術(shù)培訓(xùn)。以往從事技術(shù)推廣的基層農(nóng)機(jī)技術(shù)人員只對(duì)自己的專業(yè)得心應(yīng)手，所掌握的也是單一的農(nóng)機(jī)技術(shù)，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械能管會(huì)修會(huì)調(diào)整，對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)以外的知識(shí)基本是一知半解。而機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)涉及多個(gè)學(xué)科，要求技術(shù)人員掌握系統(tǒng)的知識(shí)，能解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各個(gè)環(huán)節(jié)所發(fā)現(xiàn)的各種問題。這就需要主管部門協(xié)調(diào)相關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)機(jī)技術(shù)人員多領(lǐng)域、多層面的技術(shù)培訓(xùn)，利用農(nóng)業(yè)技術(shù)人員傳、幫、帶的作用，使技術(shù)人員習(xí)掌握相關(guān)專業(yè)技術(shù)，成為復(fù)合型人才，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo)能力，確保保護(hù)性耕作技術(shù)順利推廣。

3.加大宣傳力度，做好點(diǎn)面、示范和推廣的有機(jī)結(jié)合。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體，印發(fā)宣傳材料、送科技下鄉(xiāng)、趕科技大集等農(nóng)民喜聞樂見的形式大力宣傳保護(hù)性耕作技術(shù)重要性，營(yíng)造發(fā)展保護(hù)性耕作的良好氛圍，增加農(nóng)民對(duì)保護(hù)性耕作的認(rèn)知度；通過進(jìn)村入戶開展技術(shù)指導(dǎo)和咨詢、到田間地頭召開保護(hù)性耕作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、開展機(jī)具演示等活動(dòng)讓農(nóng)民親身感受保護(hù)性耕作技術(shù)優(yōu)越性和先進(jìn)性；選擇積極性高的農(nóng)戶建立立農(nóng)機(jī)示范區(qū)、示范點(diǎn)，采用規(guī)范操作技術(shù)，及時(shí)進(jìn)行對(duì)比總結(jié)，讓農(nóng)戶看到保護(hù)性耕作實(shí)實(shí)在在的效果。

4.培訓(xùn)機(jī)手，發(fā)揮機(jī)手的帶動(dòng)作用。保護(hù)性耕作技術(shù)是一項(xiàng)新技術(shù)，農(nóng)機(jī)部門應(yīng)通過常規(guī)培訓(xùn)、階段性考試、“陽光工程”培訓(xùn)等多種方式，讓機(jī)手充分認(rèn)識(shí)和了解保護(hù)性耕作技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，從觀念上提升對(duì)保護(hù)性耕作技術(shù)的認(rèn)知，通過對(duì)保護(hù)性耕作機(jī)具的原理、使用、調(diào)整、維護(hù)、修理技術(shù)的學(xué)習(xí)來提高機(jī)手對(duì)新機(jī)具、新技術(shù)的操作、應(yīng)用水平，充分發(fā)揮每個(gè)機(jī)手的宣傳作用，調(diào)動(dòng)機(jī)手用機(jī)的積極性。

5.扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織和農(nóng)機(jī)合作社。依托農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶開展保護(hù)性耕作技術(shù)推廣示范活動(dòng)，可起到促進(jìn)保護(hù)性耕作快速發(fā)展的助推器作用，大大加快該技術(shù)的推廣速度和范圍。農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶多數(shù)都具有完善的機(jī)具裝備和技術(shù)力量，能夠組織跨區(qū)作業(yè)，優(yōu)化資源配置，保證作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)面積，最大效益地?cái)U(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益比；依托農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶的實(shí)力能夠充分發(fā)揮他們?cè)谛聶C(jī)具、新技術(shù)推廣工作中的宣傳示范作用，機(jī)手是最好的宣傳員，機(jī)組是最好的宣傳車，通過他們“技術(shù)服務(wù)保市場(chǎng)、中介服務(wù)聯(lián)市場(chǎng)、作業(yè)服務(wù)闖市場(chǎng)”的功能，有力地促進(jìn)保護(hù)性耕作的快速發(fā)展，達(dá)到農(nóng)戶和機(jī)手的雙贏。

6.土地集中使用是推廣保護(hù)性耕作的最好方法。通過技術(shù)培訓(xùn)，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到耕地面積過小，地塊過于分散，并不適合保護(hù)性耕作機(jī)具的播種作業(yè)，不僅降低作業(yè)效率，甚至影響保護(hù)性耕作實(shí)際效果，只有保持保護(hù)性耕作地塊的連續(xù)性，才利于該技術(shù)最大效能的發(fā)揮，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民將地塊合并以增大地塊面積，進(jìn)行規(guī)?；N植，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲，提高保護(hù)性耕作機(jī)械的作業(yè)效率，增加機(jī)手的收入，讓農(nóng)民切實(shí)看到保護(hù)性耕作帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，推動(dòng)保護(hù)性耕作技術(shù)發(fā)展。