互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)公益捐贈(zèng)透明度

勞佳迪

3天、3000多個(gè)項(xiàng)目、3億元，這組由騰訊公益平臺(tái)近日公布的數(shù)字幾乎火遍了整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)公益圈。難怪圈內(nèi)人要用“風(fēng)來(lái)了”這樣的資本術(shù)語(yǔ)形容這場(chǎng)“指尖公益”的狂歡，僅僅3年前，這只隨風(fēng)起舞的“豬”還只是小眾的游戲，參與其中的許多公益機(jī)構(gòu)都曾飽嘗全年善款以萬(wàn)元計(jì)的冷落滋味。

與2015年相比，今年“99公益日”3天遞交出的成績(jī)單呈現(xiàn)了快速增長(zhǎng)的形態(tài)，從去年205萬(wàn)人次、1.279億元的捐助人和善款數(shù)發(fā)展到了今年677萬(wàn)人次、3.05億元。

指尖公益與日俱增的能量密集固然令人振奮，不過(guò)，近期網(wǎng)絡(luò)直播偽慈善的騙局也映射出陽(yáng)光下的陰影。據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》了解，騰訊、阿里巴巴等超級(jí)流量入口帶來(lái)數(shù)據(jù)爆炸的同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)也在重構(gòu)著這個(gè)古老事業(yè)曾飽受詬病的秩序，公益行業(yè)首個(gè)透明化項(xiàng)目公示機(jī)制已在推動(dòng)中。

90后成為公益主角，00后參與度驚人

和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家不同的是，中國(guó)公益捐贈(zèng)的主力軍過(guò)去一直由企業(yè)唱主角，互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放屬性正在改寫(xiě)這種生態(tài)?！?天72個(gè)小時(shí)，兒慈會(huì)整個(gè)‘大戰(zhàn)隊(duì)179個(gè)項(xiàng)目一共籌款8970萬(wàn)元，包括了自籌和配捐，項(xiàng)目只占到大盤(pán)子的5%，善款達(dá)到了13%，但最讓我們驚喜的不是資金的突破，而是捐贈(zèng)人的范圍大大拓寬，超過(guò)132萬(wàn)人伸出援手。”中華少年兒童慈善救助基金會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)姜瑩接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示。

而在這股主力軍中，85后已然成為新生力量?！拔覀儍?nèi)部監(jiān)測(cè)到，捐贈(zèng)主力是85后人群，所以真正勸募的黃金時(shí)間是晚上8點(diǎn)到10點(diǎn)，這完全是跟著這些人的作息。”上海真愛(ài)夢(mèng)想公益基金會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)朱秋霞告訴記者，從性別構(gòu)成看，女性捐助人的數(shù)量高達(dá)男性4倍。

騰訊公布的大數(shù)據(jù)則顯示，不僅90后成為捐款主力，甚至還沒(méi)有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)來(lái)源的00后也在暗自崛起。記者注意到，19～27歲年齡段的90后捐助人占比接近四成，貢獻(xiàn)度最高；80后代表的28～36歲年齡段占比略高于20%；而10～18歲年齡段的00后捐助人竟然已經(jīng)超過(guò)80后，占比近27%，儼然是一股生力軍。

北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院院長(zhǎng)王振耀對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，2008年汶川地震后，年輕一代的公益力量就已經(jīng)洶涌澎湃?！爸卮蟮木葹?zāi)事件其實(shí)勾勒出一條中國(guó)公益發(fā)展的主脈絡(luò)，1998年抗洪時(shí)互聯(lián)網(wǎng)不發(fā)達(dá)；2004、2005年印度洋海嘯，中國(guó)第一次大規(guī)模向國(guó)際社會(huì)災(zāi)難進(jìn)行救助，當(dāng)時(shí)互聯(lián)網(wǎng)主要承擔(dān)著通訊作用；而2008年汶川地震時(shí)，許多年輕人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)捐款，刷新了老一代的認(rèn)識(shí)，這一年也被稱(chēng)為互聯(lián)網(wǎng)公益元年?！?/p>

另?yè)?jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》了解，在新浪微公益平臺(tái)、螞蟻金服公益平臺(tái)、淘寶公益網(wǎng)店等其他渠道中，80后、90后的占比也都在60%～70%以上，90后對(duì)這種新生公益形態(tài)的接受程度更高。

透明滿意度依然“不及格”

在慷慨解囊的同時(shí)，這些張揚(yáng)個(gè)性、深受網(wǎng)絡(luò)文化浸淫的群體對(duì)于傳統(tǒng)公益形式中存在“信任黑盒子”的弊病同樣表現(xiàn)出難以忍耐。據(jù)中國(guó)公益研究院日前發(fā)布的《透明寶典——中國(guó)慈善組織信息公開(kāi)指南》顯示，2015年和2016年的慈善透明公眾滿意度均為56%左右，公眾的感受尚未達(dá)到“及格線”。

盡管李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上早已指出，要把慈善事業(yè)做成人人信任的“透明口袋”。今年9月實(shí)施的《慈善法》也從法律層面要求公益機(jī)構(gòu)公開(kāi)曬賬，促使“透明度”成為檢驗(yàn)公益組織是否合格的重要標(biāo)簽，但即使是在標(biāo)榜透明為價(jià)值主張的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上，公益透明度依然存在進(jìn)一步改進(jìn)的空間。

“雖然政府主管部門(mén)已明確發(fā)文，要求相關(guān)公募機(jī)構(gòu)按規(guī)定進(jìn)行信息披露，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)也不斷強(qiáng)化對(duì)公益項(xiàng)目的跟蹤機(jī)制，依然存在一些公募機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目發(fā)起者不盡責(zé)的情況，導(dǎo)致熱心公益的網(wǎng)友在追溯進(jìn)展時(shí)無(wú)奈碰壁?！彬v訊公益一位負(fù)責(zé)人對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》坦言。

曾參與“99公益日”的網(wǎng)友Richard告訴記者，自己通過(guò)騰訊公益平臺(tái)向某留守兒童資助項(xiàng)目捐出100元，每月收到的公眾號(hào)圖文推送中確實(shí)包含了公益項(xiàng)目詳細(xì)的項(xiàng)目進(jìn)展，但當(dāng)他想進(jìn)一步了解項(xiàng)目實(shí)際情況，卻無(wú)從下手。“如何確保機(jī)構(gòu)在線反饋?lái)?xiàng)目進(jìn)展的真實(shí)性？是否有機(jī)構(gòu)渾水摸魚(yú)賬目不清？”他在采訪中表達(dá)出一些擔(dān)憂。

“具體公布哪些信息、公布到什么程度、公開(kāi)哪些維度的數(shù)據(jù)、在哪些平臺(tái)發(fā)布，公益界一直缺乏共識(shí)和量化標(biāo)準(zhǔn)，用戶(hù)也只能憑借主觀認(rèn)知和經(jīng)驗(yàn)判斷項(xiàng)目的可信度。”從事社會(huì)工作的張佳對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》直言，項(xiàng)目進(jìn)展和反饋只能反映部分情況，公益機(jī)構(gòu)的口碑只在公益行業(yè)流傳，其實(shí)公眾很難深入了解哪家更值得信賴(lài)。

也有網(wǎng)友在公益項(xiàng)目頁(yè)面留言稱(chēng)，對(duì)公益項(xiàng)目的認(rèn)知就像盲人摸象，總是難以看到全貌，希望平臺(tái)和公募基金會(huì)合力建立透明機(jī)制，幫助用戶(hù)檢驗(yàn)并核實(shí)項(xiàng)目的真實(shí)性。

朱秋霞也對(duì)記者表示，期待互聯(lián)網(wǎng)能夠?yàn)楣鏅C(jī)構(gòu)提供更完善的數(shù)據(jù)，“目前主要依靠個(gè)人感受、局部數(shù)據(jù)和一些片面的觀察，但很多假設(shè)最終需要專(zhuān)業(yè)性的建立，現(xiàn)在數(shù)據(jù)仍然公布得不夠?！?/p>

首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)公益透明機(jī)制啟動(dòng)

不過(guò)，互聯(lián)網(wǎng)公益圈的透明度構(gòu)建也進(jìn)入了讀秒時(shí)代。為了進(jìn)一步解決公益界長(zhǎng)久以來(lái)的透明度痛點(diǎn)，騰訊公益也首次宣布將公開(kāi)引用大數(shù)據(jù)技術(shù)，牽頭推動(dòng)公益行業(yè)首個(gè)透明化項(xiàng)目公示機(jī)制。

騰訊公益慈善基金會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)孫懿告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，在整個(gè)公示機(jī)制中，將增加“財(cái)務(wù)披露模塊”“機(jī)構(gòu)信息展示”等功能，讓各個(gè)項(xiàng)目更加透明，做到可跟蹤、可追溯、可記錄、可沉淀。

“另一方面，我們也將引入大數(shù)據(jù)技術(shù)，鼓勵(lì)公益機(jī)構(gòu)通過(guò)平臺(tái)主動(dòng)公開(kāi)披露相關(guān)信息。用戶(hù)可以在平臺(tái)上輕松地找到對(duì)應(yīng)信息，對(duì)公益機(jī)構(gòu)的進(jìn)展一目了然，也讓公益機(jī)構(gòu)的披露更有價(jià)值?！睂O懿如是說(shuō)。

“公益透明化并不是某一方就能推動(dòng)達(dá)成的，它需要公眾、公益機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、公益平臺(tái)多方協(xié)力，公眾發(fā)揮的作用不可小覷?！彼€對(duì)記者解釋?zhuān)耙驗(yàn)楫?dāng)公眾一旦參與到公益項(xiàng)目中，就具備了多重身份：既是捐贈(zèng)人，也可以是項(xiàng)目的志愿者、信息提供者和監(jiān)督者?！?/p>

據(jù)記者了解，過(guò)去騰訊公益平臺(tái)上有一個(gè)小功能叫“我要反饋”，但每一份項(xiàng)目進(jìn)展，都是由公益組織、項(xiàng)目官員在收集進(jìn)展內(nèi)容后，坐在辦公室里寫(xiě)出來(lái)的，所以這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

“騰訊公益更鼓勵(lì)另一種透明化方式，由公益組織邀請(qǐng)公眾作為志愿者、項(xiàng)目執(zhí)行員前往項(xiàng)目地親身探訪，并通過(guò)公益平臺(tái)和社交平臺(tái)把所見(jiàn)所聞實(shí)時(shí)反饋出去。每一個(gè)熱愛(ài)公益的公眾，都有機(jī)會(huì)受到公益機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)，親眼見(jiàn)證屏幕背后的公益項(xiàng)目實(shí)際，樹(shù)立對(duì)公益的信任度?！睂O懿補(bǔ)充道。

事實(shí)上，歐美國(guó)家在這個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)有了相對(duì)成熟的探索。美國(guó)絕大多數(shù)州的慈善機(jī)構(gòu)，都必須向州首席檢察官提交年度報(bào)告，而任何一名美國(guó)公民，都有權(quán)查閱慈善機(jī)構(gòu)的賬目。