淺議工程施工安全風險防控

章　柯　張柳楊　李　強

淺議工程施工安全風險防控

章柯1張柳楊2李強1

近年來，隨著我國房地產(chǎn)市場的火熱、大中城市開始出臺修建地鐵以及城鎮(zhèn)化政策，大量土木工程得到興建。與此同時，建筑施工安全事故頻發(fā)、死亡人數(shù)居高不下。文章通過對常見安全事故的分析，將其分為6大類：外腳手架倒塌、高處作業(yè)吊籃傾覆、基坑支護結構倒塌、模板支架倒塌、塔式起重機傾覆破壞、施工升降機墜落。針對常見安全事故發(fā)生的原因，提出了相應的建筑施工安全文明檢查和質(zhì)量控制的重點。

建筑施工；安全管理；事故；措施

如何加強建筑施工安全管理、減少事故發(fā)生已經(jīng)成為學術界和工程界的研究熱點。許多學者對此問題進行了研究，提出了相應的研究成果，但也存在不足之處。

1　有關建筑施工的安全事故分析

1.1常見的建筑施工安全事故

筆者對近年來發(fā)生的常見安全事故進行了分析，歸類如下：①外腳手架倒塌。例如2011年象山縣一毛竹外腳手架（多層建筑工程項目）倒坍，死亡2人；②高處作業(yè)吊籃傾覆。例如2013年山東省濟南市某工程幕墻安裝用的吊籃傾覆掉落，死亡2人；③基坑支護結構倒塌。例如2008年蕭山湘湖路地鐵車站深基坑支護結構倒坍，死亡21人；2014年7月19日寧波市江東區(qū)“萬科·江東府”工程基坑挖土檢查工程樁裂縫，產(chǎn)生土方坍塌，死亡1人；④模板支架倒塌。例如2013年11月15日寧波市高新區(qū)智慧城羽毛球館模板支架倒坍，死亡2人；⑤塔式起重機傾覆破壞。⑥施工升降機（施工電梯）墜落。

總結事故原因，可以發(fā)現(xiàn)如下規(guī)律：①事故大多為“人禍”，即施工方?jīng)]有按照施工方案來施工，或者是沒有執(zhí)行安全管理制度，大多為野蠻施工、違規(guī)操作、冒險操作或違規(guī)指揮等；②事故往往集中發(fā)生在某些分部分項工程中，這些分項工程應作為安全管理的重點。

1.2相差典型案例介紹

1.2.1案例的工程概況

寧波市高新區(qū)智慧城一期羽毛球館工程為單層建筑結構，框架柱腳為地下室底板，底板面標高-5.4 m，屋面標高4.2～4.7 m、東高西低。地下室頂板面結構標高-0.8 m。結構類型為框架結構。羽毛球館東側(cè)鄰接9#樓建筑（地上2層地下1層），西側(cè)鄰接9#樓建筑（地上1層地下1層），南側(cè)鄰接9#樓建筑（地上1層地下1層），北側(cè)鄰接9#樓建筑（地上2層地下1層）。羽毛球館平面形狀呈矩形，屋面梁板模板支架的高度為9.60～10.10 m。屋面板厚120 mm；梁板混凝土強度等級C40級。單跨跨度為18.3 m的屋面大梁WL1（1）截面400 mm×1 100 mm，計11根；框架柱頂大梁（周邊）截面500 mm×1 600 mm，計4根；框架柱截面550 mm× 500 mm～600×1 200 mm。本工程羽毛球館屋面梁板模板支架屬超高超重超長的高大模板支架。

1.2.2模板支架倒坍的情況

2013年11月15日澆筑羽毛球館框架柱和屋面梁板混凝土時發(fā)生模板支架倒坍，屋面梁板及模板支架往中間偏西倒坍，四角的角柱扭轉(zhuǎn)彎曲倒坍，東側(cè)與西側(cè)柱往中間彎曲倒坍，事故照片見圖1和圖2。倒坍時屋面正在澆筑混凝土，且自北而南大部分施工即將完成，死亡2人。

1.2.3模板支架倒坍的原因

①框架柱（地下室頂板至屋面段）混凝土和屋面梁板混凝土未分次澆筑，而是整體澆筑；②支架立桿間距過稀，與施工方案的立桿平面布置相差很大；③梁底立桿與承重水平桿的連接扣件的螺栓擰緊扭力矩大大不足，導致扣件先破壞；④豎向和水平向剪刀撐基本沒有搭設，高大支架處于可變體系；⑤支架沒有和地下室結構的柱、梁進行拉結，地上柱與梁板整澆導致無法拉結。

圖1　羽毛球館東北角柱倒坍現(xiàn)狀圖

圖2　羽毛球館框架邊柱倒坍現(xiàn)狀圖

2　建筑施工安全管理的措施分析

2.1完善的安全管理制度

施工安全管理應當貫徹“安全第一、預防為主”的方針，確保工程建設安全順利進行。以質(zhì)量安全為中心，以項目各責任單位為主體，以全員參與為基礎，以過程控制為重點，依靠標準制度，樹立安全生產(chǎn)發(fā)展觀理念，以達到質(zhì)量安全目標為宗旨，開展以預防為主的工程建設質(zhì)量安全控制。要認真研究工程建設客觀規(guī)律，分析建設不同階段、不同季節(jié)的特點，正確辨識危險源，科學客觀地進行風險評價，有針對性的采取安全控制措施。

工程建設單位依法承擔下列建設工程安全生產(chǎn)責任：①向施工單位提供必要的基礎資料，并保證其真實、準確、完整；②執(zhí)行法律法規(guī)、工程建設強制性標準和合同的規(guī)定；③提供必須的安全施工費用；④嚴禁明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不合格產(chǎn)品；⑤申領施工許可證時，應報送有關安全施工資料；⑥應將拆除工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的施工單位。

工程建設單位或監(jiān)理單位應當依據(jù)建筑施工安全檢查規(guī)范要求，堅持標準、嚴格檢查。督促施工單位建立、健全施工安全責任制度，開展安全生產(chǎn)和文明施工，預防傷亡事故和其它安全事故的發(fā)生。工程項目安全檢查是安全控制工作的一項重要內(nèi)容，目的是為了清除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產(chǎn)意識。主要是對防火、防臺、防洪、防倒塌、防高空墜物，禁止亂搭接電線，“三寶”、“四口”的防護措施，腳手架的搭設，塔吊、升降機（龍門架）安裝，電焊工、機械操作員等特種作業(yè)人員是否持證上崗等等施工安全問題進行經(jīng)常性的檢查，檢查應突出項目實施特點，要嚴格落實檢查工作責任制，堅持誰檢查誰負責，誰漏檢誰負責。

2.2開展建筑施工的安全文明檢查

①首先檢查安全文明管理的安全生產(chǎn)責任制、專項施工方案、安全技術交底和安全教育記錄；②再到現(xiàn)場逐項檢查以上各項安全施工內(nèi)容，其中保證項目應全數(shù)檢查，例如鋼管腳手架（外架）的立桿基礎、架體與建筑結構的拉結、立桿間距與剪刀撐、腳手板與防護欄桿等；又如模板支架的立桿基礎、支架構造、支架穩(wěn)定、施工荷載、交底與驗收等；③最后評定等級：不合格、合格、優(yōu)良，當評為不合格時，必須限期整改達到合格。

2.3建筑施工安全及質(zhì)量控制的重點

研究表明：10項分部工程中，地基與基礎分部中基坑分項工程、主體結構分部中模板支架分項工程以及塔吊、施工電梯分項工程、建筑裝飾裝修分部中外腳手架分項工程等施工中最容易產(chǎn)生安全事故，需重點監(jiān)控和預防。

3　結語

本文對建筑施工常見安全事故進行了分析，將其分為6大類：外腳手架倒塌、高處作業(yè)吊籃傾覆、基坑支護結構倒塌、模板支架倒塌、塔式起重機傾覆破壞、施工升降機墜落。提出建筑施工安全管理措施首先要“管人”，即健全安全管理制度，要經(jīng)常進行安全文明檢查。最后是重點檢查容易出事故的分部分項工程的施工質(zhì)量和安全。

1海軍工程大學勤務學院天津300450；

2寧波市江東區(qū)城管局浙江寧波315020

TU 71

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