我國煉化工程承包企業(yè)“走出去”現(xiàn)狀與對策

◎焦曉娟

我國煉化工程承包企業(yè)“走出去”現(xiàn)狀與對策

◎焦曉娟

本文簡要介紹了國際煉化工程承包市場發(fā)展現(xiàn)狀，分析了“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的機遇與挑戰(zhàn)。結(jié)合目前存在的問題，針對性的提出建議和策略。

2015年8月，美國《工程新聞實錄》（ENR， Engineering News-Record）“國際工程承包商250強”（The Top 250 International Contractors）榜單揭曉。2014年，250家承包商在海外市場實現(xiàn)收入5215.5億美元，比上一年度5439.7億美元下降了4.1%。與這一情況截然不同的是，2015年共有65家中國企業(yè)上榜，比上一年增加3家，海外市場收入總計突破900億美元，增幅達(dá)到兩位數(shù)，這表明了中國工程承包企業(yè)“走出去”成果顯著。以煉化工程企業(yè)為例，從2012～2015年排名（表1））可以看出，三家企業(yè)國際收入穩(wěn)中有升，其中中國石油工程建設(shè)公司業(yè)績突出，排名上升較快。

國際煉化工程承包市場現(xiàn)狀

近幾年，國際油價大幅下挫，能源需求萎縮，產(chǎn)能持續(xù)過剩，市場低迷，全球煉油化工行業(yè)進(jìn)入不景氣周期。據(jù)美國《油氣雜志》統(tǒng)計，2014年全球煉油總產(chǎn)能稍低于44億噸/年，2015年預(yù)計新增煉油能力7875萬噸/年，新增能力主要來自中東、中國和拉美，但全球煉油廠的開工率將降至約80%。這些均導(dǎo)致很多大型煉油項目投資放緩、推遲或暫時擱置，本行業(yè)整個市場前景充滿著巨大的不確定性。如：在沙特阿拉伯，沙比克原油轉(zhuǎn)化工項目投資計劃暫時被無限期推遲，阿美Ras Tanura芳烴項目的取消；阿曼Duqm煉油廠股東投資規(guī)劃存在變數(shù)；巴西國家石油公司新建煉油廠的取消等。

“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的機遇與挑戰(zhàn)

中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，使其在對外合作中的角色從單一的貿(mào)易大國向投資大國轉(zhuǎn)變。與以往相比，中國已擁有一定的外匯儲備和境外投資能力。盡管全球煉油行業(yè)低迷，但中國政府近期推動的“一帶一路”戰(zhàn)略給中方企業(yè)帶來了全新的海外市場機會。亞洲基礎(chǔ)設(shè)計投資銀行、絲路基金、金磚國家開發(fā)銀行等金融機構(gòu)的組建運營，為“一帶一路”沿線國家煉油化工項目的上馬提供了資金支持的機會，同時，口行、國開行、商業(yè)銀行也積極響應(yīng)該戰(zhàn)略，采取了一系列有效策略。如：中國與白俄羅斯簽署70美元的貸款協(xié)議；國開行與俄羅斯聯(lián)邦儲蓄銀行簽署60億人民幣的信用額度協(xié)議；斯里蘭卡屬于“一帶一路”沿線國家，該國煉油廠升級改造項目得到中國政府資金融資的可能性很大；中東海灣地區(qū)需融資的阿曼Duqm煉油廠項目也將受益于“一帶一路”戰(zhàn)略，等等。

盡管“一帶一路”戰(zhàn)略蘊含巨大的發(fā)展機遇，但其推動落地和執(zhí)行仍將面臨各方面挑戰(zhàn)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略跨越區(qū)域廣闊，沿線國家經(jīng)濟發(fā)展水平不均，宗教文化差異顯著，法律體系差別大。我們清楚的看到，部分國家安全局勢令人擔(dān)憂，區(qū)域風(fēng)險較高，不宜迅速進(jìn)入該地區(qū)開展項目。比如：巴基斯坦一些省份安全形勢不斷惡化；也門政局及公共安全持續(xù)動蕩；東非恐怖活動猖獗，等等。在推進(jìn)和實施項目過程中，如何做好風(fēng)險評估和控制，有效規(guī)避政治、經(jīng)濟、法律、文化等風(fēng)險，是企業(yè)“走出去”面臨的重大考驗。

我國煉化工程承包企業(yè)“走出去”存在的問題

我國煉化工程承包企業(yè)在踏入國際市場后，通過對沙特、阿聯(lián)酋、敘利亞、哈薩克斯坦、美國、委內(nèi)瑞拉等國工程項目的執(zhí)行，積累了一定的海外項目經(jīng)驗，在國際承包市場上占有一席之地，但與發(fā)達(dá)國家承包商相比仍存在明顯的不足：

國際業(yè)務(wù)能力不足，導(dǎo)致項目承攬難度大。一是國際工程項目設(shè)計執(zhí)行能力有待提高。由于長期以來國有企業(yè)體制下的設(shè)計管理方式，使得設(shè)計團(tuán)隊已經(jīng)形成熟悉中國規(guī)范、習(xí)慣于自己說了算、質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制、注重設(shè)計專業(yè)本身而忽略了專業(yè)間協(xié)調(diào)一致的重要性、淡化了設(shè)計對EPC項目費用控制的責(zé)任等。一旦走到國際市場，改變了規(guī)則，需要重新學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，設(shè)計要經(jīng)過業(yè)主、PMC或者第三方審核，EPC費用固定而要求設(shè)計真正做到限額設(shè)計，做到整體EPC項目費用最優(yōu)化，我們的設(shè)計團(tuán)隊還不能夠適應(yīng)，給項目執(zhí)行帶來諸多風(fēng)險。

二是國際工程項目采購議價能力不足。我們走出國門，要使用國際標(biāo)準(zhǔn)和國際慣例并滿足不同國度要求的采購、催交、檢驗、清關(guān)、物流等工作，沒有建立起國際合作的戰(zhàn)略供應(yīng)商和采購網(wǎng)絡(luò)，使我們對于國際采購的設(shè)備和材料缺乏議價能力，直接導(dǎo)致我們的國際競爭和項目執(zhí)行能力較弱。

三是國際化人才稀缺。高薪聘請國際化的人才，往往是我們承擔(dān)不起高薪；就算承擔(dān)得起高薪，因為管理體系和團(tuán)隊建設(shè)的問題，往往也不能很好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。我們自己培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型、外向型的國際化管理人才，由于各種原因，一方面我們很難培養(yǎng)出國際業(yè)務(wù)需要的高素質(zhì)人才，另一方面，在國外干過項目的人才分散在相關(guān)子公司，往往因為薪酬體制、個人發(fā)展等原因，不能在國際項目上進(jìn)行統(tǒng)一、有效的管理和使用，使得我們的國際項目執(zhí)行能力無法快速提高。

國際項目執(zhí)行壓力大，影響國際市場開拓。面對競爭異常激烈的國際工程市場，我們好不容易獲得的項目，往往在執(zhí)行過程中，由于外部和內(nèi)部的原因，使得EPC總承包項目執(zhí)行不順，業(yè)主對我們不夠滿意，將直接影響本地區(qū)新市場的開拓。究其原因主要有：

一是對國際工程項目執(zhí)行的難度和重要性認(rèn)識不夠充分，適應(yīng)國際項目執(zhí)行的體系和程序還沒有建立，按照國內(nèi)的管理思路和內(nèi)控流程來管理國際項目的執(zhí)行，造成采購、施工分包的費用無法實現(xiàn)項目的控制目標(biāo)。

二是國際項目設(shè)計力量投入不足，做國際項目的設(shè)計人員往往還兼國內(nèi)項目的設(shè)計工作，無法集中精力熟悉項目的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計內(nèi)容、設(shè)計深度、版次設(shè)計及設(shè)計審批的要求，造成超設(shè)計、設(shè)計質(zhì)量不高、設(shè)計進(jìn)度拖延，影響了采購和施工工作，增加了供應(yīng)商和分包商索賠的風(fēng)險，最終導(dǎo)致整個項目進(jìn)度滯后、費用超支。

三是國際項目激勵機制不完善，國際項目執(zhí)行風(fēng)險大、困難多，需要充分發(fā)揮項目團(tuán)隊的積極性和創(chuàng)造性，項目實現(xiàn)控制目標(biāo)后，沒有相應(yīng)的激勵措施。

我國煉化工程承包企業(yè)“走出去”發(fā)展對策

全面提升國際化經(jīng)營能力。圍繞“國際化發(fā)展”的核心戰(zhàn)略，積極開展國際合作與市場拓展，整合營銷、咨詢、融資等各方面資源；著力于從國際化營銷布局、國際化項目設(shè)計能力、執(zhí)行能力等方面不斷提升；同時在精細(xì)化管理、快速響應(yīng)客戶的服務(wù)、企業(yè)文化建設(shè)和財務(wù)管理等方面，也積極加大國際化能力建設(shè)的投入。

建立高效的信息管理平臺。完善市場開發(fā)體系，建立項目信息篩選與立項評估程序；以智能辦公自動化平臺為基礎(chǔ)，建立投標(biāo)報價管理體系，降低項目的成本與風(fēng)險，提高項目的競爭能力；拓寬信息渠道，加強與商務(wù)部、中國國際承包商會、機電商會等的溝通與交流，及時獲得國家相關(guān)政策、行業(yè)信息，增加進(jìn)入國際市場的機會。在市場開發(fā)、項目實施、融資等方面獲得更多的支持。

堅持技術(shù)創(chuàng)新和戰(zhàn)略合作。目前，以技術(shù)帶動市場開拓已經(jīng)成為支撐企業(yè)發(fā)展的重要商業(yè)模式。企業(yè)要不斷加大技術(shù)開發(fā)投資，建立工程技術(shù)研發(fā)中心，結(jié)合市場需求，在化工新技術(shù)和石化、煉化、煤化工及LNG等領(lǐng)域擁有一系列專利、專有技術(shù)，拓寬市場份額，做好產(chǎn)業(yè)鏈延伸。同時，促進(jìn)公司與國內(nèi)外領(lǐng)先科研機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，打造核心技術(shù)拳頭產(chǎn)品，使新技術(shù)成為EPC業(yè)務(wù)的有力支持。

建立科學(xué)有效的人才管理機制。一是建立國際人才成才的通道。以現(xiàn)有的國外分子公司等機構(gòu)或工程項目為依托，培訓(xùn)與培養(yǎng)相結(jié)合，建立強有力的國際化人才梯隊，從技術(shù)管理、設(shè)計管理、項目管理等不同維度提升管理水平；二是建立良好的用人、留人機制，實施有效的人才激勵機制，為提高企業(yè)競爭力打下堅實的人才基礎(chǔ)。

加強融資能力的建設(shè)。目前，帶資承包項目對中國企業(yè)來說是一個優(yōu)勢，企業(yè)可以借助國家融資政策為業(yè)主籌措資金，消除資金“瓶頸”。結(jié)合國內(nèi)一些工程公司以及韓國工程公司的經(jīng)驗，公司在海外市場開發(fā)方面應(yīng)更加注重融資項目的培育，同時，應(yīng)加強培養(yǎng)融資方面的人才，把現(xiàn)階段融資只是進(jìn)行一些客戶與信保、銀行的牽線搭橋，上升到積極主動的為業(yè)主做專業(yè)的融資策劃與安排，從只接觸國內(nèi)金融機構(gòu)的融資到參與國際銀行間的融資規(guī)劃。

國際煉化工程承包市場競爭日益激烈，市場需求也不斷變化，對于承包商提出了越來越高的要求。企業(yè)面臨著重大的機遇與挑戰(zhàn)，只有不斷提高其自身實力，制定適合自身的國際承包市場的發(fā)展戰(zhàn)略，才能謀求更大的發(fā)展。

（作者單位：對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)）