特朗普會是留學(xué)生的噩夢嗎（觀察）

本報駐美國特約記者　張梅 汪欽 ●王巖輝

特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)，一石激起千層浪，全球各國都在猜測特朗普充滿懸念的政治、經(jīng)濟、外交政策。在美國生活的國際留學(xué)生們是一個特殊群體，他們沒有投票權(quán)，但新政府的政策和他們的切身利益息息相關(guān)。不少人認為，特朗普極端保守的移民政策未來會影響到留學(xué)生的簽證和發(fā)展，甚至有人喊出“特朗普是留學(xué)生的噩夢”。但《環(huán)球時報》記者在美國的調(diào)查采訪發(fā)現(xiàn)，情況或許沒那么糟糕。

留學(xué)生迎來就業(yè)寒冬？

國際學(xué)生到美國讀書最常見的兩種簽證是全日制學(xué)生簽證F1和訪問學(xué)者簽證J1，特朗普競選早期曾表示要終止J1簽證，因為持J1簽證的學(xué)者可以在美國合法工作。特朗普并沒有專門針對F1簽證發(fā)表過觀點，但他的一些移民簽證觀點讓人擔(dān)心會對F1學(xué)生造成沖擊。特朗普10月曾稱，他要驅(qū)逐200萬有犯罪記錄的非法移民，但有些母國拒絕接受，所以他會取消來自這些國家的簽證申請，特朗普并沒有明確指出這些國家。

F1學(xué)生畢業(yè)后可以在美國實習(xí)（合法工作）12個月，也就是大家熟知的OPT（optionalpracticaltraining，專業(yè)實習(xí)期）。特朗普認為，OPT是變相允許外國人搶美國人工作，表示要廢除。更恐怖的是，取消OPT不需要經(jīng)過國會冗長的討論批準(zhǔn)形成法案才可以執(zhí)行，總統(tǒng)發(fā)布行政命令就可以立即實施；OPT一旦取消，留學(xué)生一畢業(yè)就需要回國，這對很多留學(xué)生來說，無疑是個糟糕的政策，意味著失去在美國工作的機會。雖然具體政策尚未出臺，但美國的一些學(xué)校擔(dān)心，特朗普上任后，申請美國大學(xué)的國際生源數(shù)量會降低。

2008年，STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)）專業(yè)的學(xué)生OPT延長為29個月，2016年又延長到36個月，其他專業(yè)依舊是12個月。這對STEM專業(yè)畢業(yè)生無疑具有極大的吸引力，因為不僅可以獲得3年的美國工作經(jīng)驗，還可以抽3次工作簽證，大大提升中簽率。希拉里今年競選時還提出，STEM專業(yè)畢業(yè)的研究生或博士生可以直接獲得綠卡申請資格，一度讓STEM專業(yè)的留學(xué)生充滿期待。伯晟教育創(chuàng)始人花千喬對《環(huán)球時報》記者表示，特朗普曾說STEM政策是一個騙局。目前的STEM政策導(dǎo)致這些行業(yè)的工作人員大多是以中國和印度為主的留學(xué)生。特朗普的競選口號之一就是把美國人的工作拿回來。因此，他有可能縮減STEM專業(yè)名單。

但USNews的數(shù)據(jù)顯示，美國畢業(yè)的STEM人才遠遠無法滿足社會需求；特朗普本人也曾經(jīng)在推特上表示，美國需要受過良好教育的技術(shù)人才。所以也有分析認為，STEM專業(yè)的留學(xué)生所受沖擊有限。

來自美國安柏瑞德航空航天大學(xué)的中國留學(xué)生Submoa對《環(huán)球時報》記者說：“很多希拉里的鐵粉都會說民主黨支持多元化，殊不知STEM是共和黨提出的。對于這個議案，當(dāng)時民主黨幾乎是全票反對?，F(xiàn)在共和黨占了國會的大多數(shù)，對于留學(xué)生有利的項目只會越來越多?！?/p>

移民選擇不再有？

在OPT結(jié)束之前，留學(xué)生必須申請到H-1B工作簽證才能在實習(xí)期結(jié)束后繼續(xù)工作。H-1B是絕大部分中國留學(xué)生合法移民美國的最常用方式。持有H-1B簽證后，申請人可邊工作，邊申請綠卡?，F(xiàn)在H-1B簽證難度已經(jīng)相當(dāng)高，2016年全美大約有23.6萬人申請6.5萬個名額，簽證申請采用抽簽方式，意味著中簽率只有27.5%。持有H-1B簽證者可以在美國工作3年，然后可以再延長3年，6年期滿后，如果簽證持有者沒申請到綠卡，就必須離開美國。

特朗普今年3月曾表示，工作簽證實質(zhì)上是廉價勞工，他要永久停止工作簽證的使用，所有公司都必須絕對優(yōu)先考慮美國人。因此，不少人認為，加大工作簽證難度對本就困難重重的合法移民途徑無疑是雪上加霜。而合法移民的機會減少，在一定程度上也會影響一些人的赴美留學(xué)選擇。

不過也有人持樂觀態(tài)度。布朗大學(xué)的在讀博士王同學(xué)對《環(huán)球時報》記者說：“特朗普反對的主要是H-1B被濫用。因為每年的H-1B名額中，大部分被印度的ICC（也就是外包公司）拿走，同時還包括墨西哥建筑工、菲律賓女傭等等。這些就業(yè)確實算不上是高技術(shù)，而中國人大多集中于STEM專業(yè)?！?/p>

對于在美的工作簽證，一位不愿透露姓名的中國留學(xué)生建議發(fā)出“中國聲音”，他對《環(huán)球時報》記者說:“工作簽證不是按高考分數(shù)排座次，而是利益集團你死我活的斗爭。印度總理莫迪說，印度科技行業(yè)極大促進了美國發(fā)展，要求奧巴馬要容忍ICC。華盛頓技術(shù)工人聯(lián)盟說，OPT阻礙我們找工作，應(yīng)徹底廢除。扎克伯格說，H-1B要增加，這樣硅谷才有足夠人才后備軍。可是沒有中國的聲音，所以中國留學(xué)生必須要團結(jié)起來?！?/p>

不會出現(xiàn)劇烈震蕩

除了簽證，赴美留學(xué)的學(xué)習(xí)也可能受到影響。特朗普當(dāng)選后，很多美國高校的師生對選舉結(jié)果表示不滿，也有不少游行示威活動。來自麻省理工學(xué)院的中國留學(xué)生鄭明在接受《環(huán)球時報》記者采訪時說：“美國的大學(xué)、研究所與公司的投資和支持是分不開的。公司的投資需要看國內(nèi)外市場和經(jīng)濟政策的風(fēng)向，一言不合就撤資也有可能發(fā)生。因此，同學(xué)們在選擇導(dǎo)師時，要注意選擇比較有錢且從事研究較為穩(wěn)定的老師。為什么要有錢？因為這涉及同學(xué)自身的福利，可能關(guān)乎在實驗室的工資、有沒有獎學(xué)金等。為什么要穩(wěn)定？很多大學(xué)的教授來自世界各地，可能一不開心就回國了。如果研究生還沒畢業(yè)、導(dǎo)師就移民走了的話，會很麻煩。所以正在籌備申請的同學(xué)們，需要謹慎選擇自己的導(dǎo)師和實驗室?！?/p>

在美國，聯(lián)邦政府、州政府、郡政府等都不存在隸屬關(guān)系，特朗普不可能通過行政命令干預(yù)獨立運營的私立大學(xué)和受州政府資助的公立大學(xué)的招生，傳統(tǒng)上由州及郡政府負責(zé)的教育體系也不太可能因為特朗普的當(dāng)選出現(xiàn)劇烈震蕩?；ㄇ虒Α董h(huán)球時報》表示，她認為，國際學(xué)生為美國帶來幾十億美金的貢獻，同時沒有帶來任何麻煩?！?·11”后美國建立的SEVIS系統(tǒng)（studentandexchangevisitorprogram）以及簽證指紋系統(tǒng)確保了在美國讀書的每個國際學(xué)生都能被追蹤到。國際學(xué)生不會成為美國的國家安全隱患。特朗普沒有任何理由去改變現(xiàn)有的國際學(xué)生政策?！?/p>

（作者王巖輝是藤云大數(shù)據(jù)留學(xué)創(chuàng)始人）