中國(guó)的對(duì)外伙伴關(guān)系有哪些？（答讀者問(wèn)）

編輯同志：

我看到新聞，中國(guó)和厄瓜多爾建立了“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。請(qǐng)問(wèn)，這種伙伴關(guān)系意味著什么呢？中國(guó)對(duì)外建立了哪些種伙伴關(guān)系？這些伙伴關(guān)系又有什么異同呢？

河北讀者　張萌

中國(guó)的第一個(gè)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是1993年中國(guó)和巴西建立的，到現(xiàn)在，中國(guó)在全球已經(jīng)和80多個(gè)國(guó)家及地區(qū)組織建立了伙伴關(guān)系，堪稱(chēng)“伙伴遍天下”。

從字面上理解，伙伴并非同盟。同盟一般要簽署同盟條約，承擔(dān)約束力強(qiáng)的責(zé)任。“伙伴關(guān)系”不需簽署條約。中國(guó)與他國(guó)的伙伴關(guān)系一般都是以雙方元首聯(lián)合聲明為標(biāo)志確立。這也反映了中國(guó)和平共處、平等不結(jié)盟的外交理念。

根據(jù)資料顯示，在我國(guó)的“伙伴關(guān)系”中名稱(chēng)不同表明合作領(lǐng)域和關(guān)注點(diǎn)不同。例如：“全面”或“全方位”指的是合作領(lǐng)域多、范圍廣；“戰(zhàn)略”指的是在雙邊或多邊國(guó)際事務(wù)中，在重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上有交集，關(guān)系重要，領(lǐng)域高端；“合作”指的是政策相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持，其中不加戰(zhàn)略修飾語(yǔ)的合作多指經(jīng)濟(jì)合作。這些詞匯的排列組合構(gòu)成不同側(cè)重點(diǎn)，形容強(qiáng)調(diào)點(diǎn)不同的“伙伴關(guān)系”。

需要指出的是，這些伙伴關(guān)系的名稱(chēng)雖然在一定程度上反映中國(guó)與這些國(guó)家的關(guān)系，但并非完全反映，也存在名實(shí)不符的情況。不能僵化地去理解。

在“伙伴關(guān)系”中比較常見(jiàn)有：“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”（與英、法、歐盟等）；“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”（與加拿大、波蘭、東盟等）以及與“全面合作伙伴關(guān)系”（荷蘭、肯尼亞等）。

在中國(guó)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系中，有兩個(gè)特殊的伙伴需要特別提一下。一個(gè)是中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。中俄在1996年建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，2011年又加了個(gè)“全面”?！皯?zhàn)略協(xié)作”在中國(guó)對(duì)外的伙伴關(guān)系中獨(dú)一無(wú)二。戰(zhàn)略協(xié)作指的是不僅兩國(guó)之間有普通合作，還涉及軍事等核心領(lǐng)域的合作，而且還在國(guó)際事務(wù)上協(xié)調(diào)立場(chǎng)。

另一個(gè)是和巴基斯坦的“全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”，這也是對(duì)中巴友誼的高度且形象的認(rèn)定，這也是到目前為止獨(dú)一無(wú)二的。這么多年風(fēng)風(fēng)雨雨，中巴的友誼經(jīng)受了各種考驗(yàn)，擔(dān)當(dāng)?shù)闷疬@個(gè)“全天候”。巴基斯坦已經(jīng)成為中國(guó)人眼中的“巴鐵”?！?/p>

（易昭康）