習(xí)近平演講提振APEC

●本報赴秘魯特派記者　王海林　●本報駐外特約記者　李珍　青木　辛斌　●李萌　魏輝　柳玉鵬

“開放是亞太經(jīng)濟的生命線”“中國開放的大門永遠(yuǎn)不會關(guān)上，只會越開越大”……當(dāng)?shù)貢r間19日在秘魯利馬舉行的2016年亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，中國國家主席習(xí)近平的主旨演講贏得熱烈掌聲，也給眾多亞太經(jīng)濟體送上一顆定心丸。在英國脫歐、打著貿(mào)易保護主義大旗的特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)、西方反全球化情緒升高之際，世界對于未來的經(jīng)濟發(fā)展和自由貿(mào)易前景陷入前所未有的擔(dān)憂。在此情況下，身為世界第二大經(jīng)濟體和第一大貨物貿(mào)易國的中國成了許多APEC領(lǐng)導(dǎo)人眼中的最大希望，他們期待中國“坐上駕駛席”，引領(lǐng)自由貿(mào)易之舟沖破保護主義的迷霧。當(dāng)然，并非所有人都樂見中國扮演更大角色，美國一些人尤其戴著地緣政治的眼鏡不放。《紐約時報》稱，中國的影響力在跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）的灰燼中增長，TPP的失敗將是中國不折不扣的勝利。“類似的說法有些夸張，一些人故意將中美放在對立的位置上，中國追求的是合作，從來沒有要主導(dǎo)亞太貿(mào)易體系的想法。”中國學(xué)者金燦榮20日對《環(huán)球時報》記者說。

中國強調(diào)開放，美國變得內(nèi)向

“在各經(jīng)濟體領(lǐng)導(dǎo)人爭取保住自由貿(mào)易之際，中國承諾進一步開放”，路透社20日稱，競選中承諾廢除貿(mào)易協(xié)議或進行重新談判的特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)后，亞太地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人在APEC會議上尋求新的自貿(mào)選擇。中國國家主席習(xí)近平19日承諾進一步開放。他在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會的主旨演講中說，中國開放的大門會越開越大，并表示“要做到發(fā)展成果由人民共享”。報道稱，在今年APEC利馬會議上，所有目光都集中在中國身上。一周前，特朗普意外當(dāng)選，打破美國主導(dǎo)的TPP落實的希望。出席此次APEC會議的中方代表團是歷次最大的。一些經(jīng)濟體的代表表示，如果美國轉(zhuǎn)向保護主義，中國將成為貿(mào)易方面的領(lǐng)導(dǎo)者。

域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）盡早結(jié)束談判。他說，未來5年，中國進口總額將達到8萬億美元，對外投資總額將達到7500億美元，出境旅游將達到7億人次。分析人士表示，如果特朗普政府退出美國主導(dǎo)的TPP，中國作為世界上僅次于美國的第二大經(jīng)濟體，可以在全球貿(mào)易中承擔(dān)更重要的角色。

《環(huán)球時報》記者遇到新西蘭恒天然合作集團董事長馬爾科姆·貝利時，他剛從峰會演講現(xiàn)場走出來，聽說記者來自中國，他很自然地掏出自己的中文名片。貝利說：“習(xí)近平主席的演講非常振奮人心，極具領(lǐng)導(dǎo)力。”他認(rèn)為演講傳遞了一個非常明確的信號，中國一直在致力于推動的FTAAP建設(shè)將是未來區(qū)域經(jīng)濟一體化的主要方向。秘魯駐歐盟大使、前外交部長貢薩洛·古鐵雷斯表示，非常贊成習(xí)近平主席在演講中提出的促進互聯(lián)互通，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展的倡議，他認(rèn)為如今的世界離不開全球化，而互聯(lián)互通可以將全球產(chǎn)業(yè)鏈打通。

對許多APEC經(jīng)濟體來說，中國的承諾來得正是時候。新加坡亞洲新聞臺稱，太平洋沿岸地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人云集秘魯，期待中國拯救區(qū)域貿(mào)易的希望，特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)聽起來好像是TPP的喪鐘。本次峰會被西方反全球化的情緒籠罩。越來越多的跡象顯示，各國正指望中國填補缺口，引領(lǐng)全球貿(mào)易。秘魯總統(tǒng)庫琴斯基在開幕致辭中警告：“對于任何想要提出保護主義的人，我建議讀一讀關(guān)于20世紀(jì)30年代的歷史書。”

印度新德里電視臺20日報道稱，習(xí)近平在APEC峰會上推動中國支持的自貿(mào)方案，加速填補特朗普貿(mào)易保護主義政策制造的空白。文章稱，特朗普的勝利令奧巴馬總統(tǒng)任期最后的日子不好過。特朗普對自由貿(mào)易的攻擊以及誓言減少美國“世界警察”的角色，讓一些亞太國家神經(jīng)過敏。英國《金融時報》20日稱，中國承諾在全球化過程中扮演更大的角色，希望盡快結(jié)束RCEP談判，并歡迎拉美國家參與“一帶一路”合作。美洲協(xié)會副主席埃里克·法恩斯沃思說：“他（習(xí)近平）清楚地表明，中國是開放的，歡迎你們來。這與美國的走向形成鮮明對比，美國正在變得內(nèi)向。如果你在觀望，不知道該往哪里走，或者不知道未來在哪里——朝中國看。”

“中國是最大贏家”？

APEC峰會開始前，東道主秘魯透露，已與中國就加入RCEP進行協(xié)商。面對美國未來政策的不確定性，一些美國傳統(tǒng)盟友對RCEP的興趣越來越大。路透社19日稱，由于TPP命運未卜，中國推動的RCEP被視為可能是通往更廣泛的自由貿(mào)易區(qū)的唯一途徑。澳大利亞總理特恩布爾說，這是一個更傳統(tǒng)的貿(mào)易協(xié)議，它不像TPP那樣觸及深遠(yuǎn)，但“我們的出口產(chǎn)品進入的市場越多越好”。新西蘭總理約翰·基表示：“我們愿意美國留在本地區(qū)。但如果美國不在，空缺就需要填補，而且將由中國填補。”

美國一些人則對多方期待中國扮演更大角色的呼聲持警惕態(tài)度。“中國的影響力在TPP的灰燼中增長”，《紐約時報》20日稱，廣泛而復(fù)雜的TPP本應(yīng)是奧巴馬的標(biāo)志性遺產(chǎn)，卻被美國國內(nèi)有毒的政治斗爭扼殺。美國和11個TPP伙伴間的協(xié)議并不只是貿(mào)易。在快速發(fā)展及戰(zhàn)略上極具不確定性的亞太地區(qū)，TPP是美中競爭經(jīng)濟和軍事影響力的緊張棋局中至關(guān)重要的一步棋，其流產(chǎn)將是中國不折不扣的勝利。對于美國來說，這種貿(mào)易關(guān)系具有地緣政治色彩。亞洲許多國家數(shù)十年來接受美國的安全保障，同時保持對美巨額貿(mào)易順差，成為繁榮的制造大國，但中國現(xiàn)在是該地區(qū)大多數(shù)國家的最大貿(mào)易伙伴。新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院院長馬凱碩表示，外界都在靜待APEC峰會的結(jié)果，期間有關(guān)如何應(yīng)對特朗普的討論將會有很多，“最大的贏家是中國，這毫無疑問”。

英國廣播公司稱，奧巴馬力推TPP的理由之一是它能抗衡中國的崛起，但他未能在離開白宮前說服國會批準(zhǔn)這份有12個亞太國家簽字的協(xié)定。英國《金融時報》稱，奧巴馬在秘魯與中國領(lǐng)導(dǎo)人坐到一起時，他也許會感到正在把全球經(jīng)濟的鑰匙交給中國領(lǐng)導(dǎo)人。不過，不是每個人都愿意放棄TPP。有些政府正考慮在沒有美國的情況下締結(jié)TPP，日本、新西蘭等國家已采取行動批準(zhǔn)TPP。

“所謂‘中國是最大贏家等說法有些夸張，一些輿論故意將中美放在對立的位置上。”中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮20日對《環(huán)球時報》記者表示，中國從來沒有對TPP采取敵視態(tài)度，也表示過參加TPP談判的興趣，但美國拒絕了。中國支持貿(mào)易自由化，TPP搞得好，中國不但不會反對，反而有興趣加入。目前中國也在推廣一些貿(mào)易自由化計劃，包括RCEP等。從中國角度看，貿(mào)易自由化在理論上是合理的，在實踐中中國也獲得了巨大利益。中國不希望，也不樂見，隨著特朗普上臺，貿(mào)易自由化發(fā)生逆轉(zhuǎn)。中國從來沒有要主導(dǎo)亞洲貿(mào)易體系的想法。金燦榮表示，推進區(qū)域合作，對大家都有利，RCEP就很符合普遍受益的精神。而且RCEP也并不是中國主導(dǎo)的，而是以東盟為主導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟一體化合作。

習(xí)近平在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會主旨演講中強調(diào)，任何區(qū)域貿(mào)易安排要獲得廣泛支持，必須堅持開放、包容、普惠、共贏。我們應(yīng)該構(gòu)建平等協(xié)商、共同參與、普遍受益的區(qū)域合作框架，封閉和排他性安排不是正確選擇。

習(xí)奧最后一次會晤

19日，習(xí)近平還與奧巴馬、普京等多位領(lǐng)導(dǎo)人進行了雙邊會晤。法新社稱，自擔(dān)任最高領(lǐng)導(dǎo)人以來，習(xí)近平與奧巴馬已會晤九次，奧巴馬任期即將結(jié)束，這次預(yù)計是他們的最后會談。中國領(lǐng)導(dǎo)人表示，中美關(guān)系處于關(guān)鍵時刻，希望中美關(guān)系平穩(wěn)過渡。奧巴馬表示，兩國關(guān)系是世界上最重要的關(guān)系。報道稱，在奧巴馬總統(tǒng)任內(nèi)的大部分時間里，中美逐漸提升合作，竭力限制爭端影響，同時爭奪在亞太地區(qū)的影響力。

美國彭博社稱，奧巴馬和習(xí)近平在會談中強調(diào)世界兩個最大經(jīng)濟體繼續(xù)保持穩(wěn)定關(guān)系的重要性。白宮在兩國領(lǐng)導(dǎo)人會談后發(fā)表聲明說，奧巴馬和習(xí)近平認(rèn)同“美中關(guān)系的獨特重要性”以及建立更加穩(wěn)定和富有成效的雙邊關(guān)系的必要性。奧巴馬已向特朗普介紹美中關(guān)系的重要性。中方表示，今后愿同特朗普一道努力，拓展合作，以建設(shè)性方式管控分歧，實現(xiàn)不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏。

俄新社20日稱，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫表示，普京與中國國家主席習(xí)近平在秘魯會談時討論了歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟與絲綢之路經(jīng)濟帶項目對接議題，同時兩國在關(guān)鍵國際問題上的立場一致。他說：“兩位領(lǐng)導(dǎo)人主張加強在APEC框架內(nèi)的合作。”

菲律賓abs-cbn新聞網(wǎng)20日稱，菲總統(tǒng)杜特爾特在與習(xí)近平會晤時表示，將與中國進行合作，并呼吁中國“引領(lǐng)亞洲的經(jīng)濟發(fā)展”，他同時邀請習(xí)近平在合適的時間訪問菲律賓。菲外長亞塞隨后發(fā)表聲明稱，中國不但允許菲漁民到黃巖島海域捕魚，還給他們提議對他們進行技術(shù)培訓(xùn)。菲方承諾暫時擱置南海爭端?！?/p>