用好股債期市場支持綠色投資
——訪證監(jiān)會中證金融研究院副院長馬險峰

本刊記者/趙曉輝

用好股債期市場支持綠色投資
——訪證監(jiān)會中證金融研究院副院長馬險峰

Make Good Use of Stock Debt Market to Support Green Investment

本刊記者/趙曉輝

參會人員在中國國際礦業(yè)大會新礦區(qū)模盤前參觀，大會圍繞礦業(yè)與金融資本市場、礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用、綠色礦山建設(shè)等專題進(jìn)行研討

中國人民銀行等七部委近日印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，就推動證券市場支持綠色投資提出了具體要求。資本市場在支持綠色投資方面有哪些實踐？未來政策儲備有哪些？記者日前就此采訪了中國證監(jiān)會中證金融研究院副院長馬險峰。

股市：優(yōu)先支持綠色企業(yè)上市融資和再融資

“積極支持綠色企業(yè)在資本市場融資，能夠激勵引導(dǎo)大量社會資金進(jìn)入綠色行業(yè)，充分發(fā)揮證券交易所的優(yōu)化資源配置功能，緩解綠色企業(yè)融資難題，更好地支持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！瘪R險峰說。

據(jù)介紹，由于目前排隊等待新股發(fā)行審核的企業(yè)數(shù)量較多，證監(jiān)會將考慮加大支持綠色企業(yè)直接融資力度，提高發(fā)行審核效率，加大支持綠色企業(yè)上市融資工作力度，逐步緩解綠色企業(yè)排隊時間過長的問題。不過，馬險峰也強(qiáng)調(diào)，這些政策的落地有待進(jìn)一步研究論證。

與此同時，證監(jiān)會也在發(fā)行審核中強(qiáng)化了環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，發(fā)行人生產(chǎn)經(jīng)營活動、募集資金投資項目應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)境保護(hù)政策；最近36個月內(nèi)存在違反環(huán)保法律、行政法規(guī)或規(guī)章等情形的，不得公開發(fā)行股票。招股說明書信息披露準(zhǔn)則等規(guī)則也對發(fā)行人存在的環(huán)保問題、采取的措施及資金投入情況等事項作出了明確的信息披露和核查要求。

債市：鼓勵發(fā)展綠色債券

指導(dǎo)意見提出，要完善綠色債券的相關(guān)規(guī)章制度，統(tǒng)一綠色債券界定標(biāo)準(zhǔn)，采取措施降低綠色債券的融資成本，并研究探索綠色債券第三方評估和評級標(biāo)準(zhǔn)。

觀眾在展會上參觀環(huán)保車

對此，馬險峰認(rèn)為，目前我國綠色債券的市場規(guī)范、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理體系尚未完備，未來需要更清晰且權(quán)威的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，比如綠色債券的定義、資金的用途、信息披露要求、項目篩選等，證監(jiān)會支持監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

在降低融資成本方面，馬險峰說，綠色金融涉及的產(chǎn)業(yè)中主要體現(xiàn)出項目貸款占比高，投資回收期長，項目收益率較低等特征，在銀行信貸投放中往往不具備競爭優(yōu)勢。他建議，可以考慮采取“免稅”“貼息”等政策支持綠色債券。

據(jù)介紹，滬深交易所均對綠色債券的申報受理及審核建立了專門的“綠色通道”。截至目前，已有12家發(fā)行人正式申報了13只綠色公司債券或者綠色資產(chǎn)支持證券，申報規(guī)模約350億元，已發(fā)行70億元，申報品種覆蓋了普通公司債、熊貓債、可續(xù)期債和綠色資產(chǎn)支持證券等。

期市：探索研究碳排放權(quán)期貨市場

指導(dǎo)意見提出，有序發(fā)展碳遠(yuǎn)期、碳掉期、碳期權(quán)、碳租賃、碳債券、碳資產(chǎn)證券化和碳基金等碳金融產(chǎn)品和衍生工具，探索研究碳排放權(quán)期貨交易。

對此，馬險峰表示，碳市場是利用市場化機(jī)制化解氣候危機(jī)的重要手段，開展碳期貨交易是實現(xiàn)減排目標(biāo)的重要方式，碳期貨市場也是爭奪國際碳資源定價權(quán)的重要平臺。

他透露，證監(jiān)會正積極探索碳期貨品種的研究?！爱?dāng)前，上市全國性碳期貨合約的條件尚不成熟，可以在碳現(xiàn)貨市場取得進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)上，逐步探索建立碳期貨市場?！瘪R險峰認(rèn)為。

投資：開發(fā)綠色指數(shù)及產(chǎn)品

指導(dǎo)意見明確，支持開發(fā)綠色債券指數(shù)、綠色股票指數(shù)以及相關(guān)產(chǎn)品，鼓勵相關(guān)金融機(jī)構(gòu)以綠色指數(shù)為基礎(chǔ)開發(fā)公募、私募基金等綠色金融產(chǎn)品，滿足投資者需要。

馬險峰介紹說，目前我國綠色股票指數(shù)共有19個，分為可持續(xù)發(fā)展指數(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)指數(shù)、綠色環(huán)境指數(shù)三類，僅占全部指數(shù)的約2%，這與發(fā)達(dá)證券市場約20%的比例相比尚有較大的發(fā)展空間。

“要健全綠色股票指數(shù)體系，發(fā)展系列指數(shù)、特色指數(shù)，同時鼓勵境內(nèi)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)開發(fā)多種形式的綠色股票、債券指數(shù)投資產(chǎn)品?！瘪R險峰說。

據(jù)介紹，截至2016年7月中旬，國內(nèi)基金管理機(jī)構(gòu)已推出環(huán)保、低碳、新能源、清潔能源、可持續(xù)為主題的基金近百只，規(guī)模近980億元。