別讓我們從青年等到中年……

文-劉威

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別讓我們從青年等到中年……

文-劉威

惠民政策的出臺

總是大受人民群眾歡迎，

但也往往需要不算短的等待。

8月16日，李克強總理主持召開國務院常務會議，對兩項民生工作做出了安排。一是決定免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生學雜費，二是確定完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。

這是惠及困難學生和其家庭的好事。

實際上，在今年三月的《政府工作報告》中，李克強總理就曾明確提出，對貧困家庭學生要率先免除普通高中學雜費。五個月以后，具體工作辦法終于出臺：從2016年秋季學期起，免除公辦普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生的學雜費。

而這項工作的推進，有賴于2015年10月的十八屆五中全會。會議公報中，中央明確提出，“今后五年，中國將逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生實施普通高中免除學雜費，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學生資助全覆蓋?！?/p>

用將近一年的時間把一項惠民的政策從出臺到落實，這不算慢。

但如果要再往前推，國家對于推進中學免費教育而下的決心，早就開始了。2008年召開的十七屆三中全會曾首次提出“重點加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實行免費”的任務。先免中等職業(yè)教育的學費，再向普通高中免費教育過渡，這也是2010年制訂教育規(guī)劃綱要時的目標。

但是要較真起來，在免除高中階段學費的這項舉措上，部分地方政府已經(jīng)走在了前頭。差不多10年前開始，國內(nèi)部分地區(qū)已經(jīng)先后對高中教育推出免費政策：

2007年，廣東珠海、陜西吳起開始實行高中階段免學費政策。2008年，河北唐山為公辦普通高中公助在校生免除了基本學費。2009年，新疆輪臺自秋季學期起啟動高中階段免費教育試點。2010年，廣東增城、江西德興推行高中階段免費教育，廣東東莞石排鎮(zhèn)宣布實施25年免費教育。2011年，四川雙流、陜西鎮(zhèn)坪實現(xiàn)高中階段免費教育。2013年，內(nèi)蒙古自治區(qū)全區(qū)實現(xiàn)高中階段免費教育。

而在2015年年底召開的教育規(guī)劃綱要實施5周年系列發(fā)布會上，教育部的負責人表示，“我國將從家庭經(jīng)濟困難高中生開始免除學雜費，之后逐步擴大‘免費’范圍，預計到2020年左右，實現(xiàn)高中階段學雜費全免?！毕葟募彝ソ?jīng)濟困難學生開始，再逐步免除所有高中生的學雜費，這還需要四年。四年，通常是一個少年完成本科教育的時間。

全面免除學雜費，意味著國家需要一大筆錢投入。所以，歸根結(jié)底在于錢。錢從哪兒來？當然是稅收。

8月，《證券時報》引述華夏新供給經(jīng)濟學研究院院長賈康的話稱，“在現(xiàn)行個稅制度框架下，我國個稅起征點不算太低……提高空間有限?！?/p>

“個稅改革起征點上調(diào)空間有限”，這話屬于老調(diào)重彈。最近幾年里，關(guān)于個稅改革的呼聲絡繹不斷，不少人提出，個稅改革應該個稅起征點從3500元提升到5000元，從而減輕中低收入者的負擔。今年兩會時，財政部部長樓繼偉則表示，簡單提高個稅起征點不公平……個稅改革方案，會考慮必要的基本扣除、撫養(yǎng)扣除、贍養(yǎng)扣除、生計扣除等。方案需報國務院批準，并以此為基礎(chǔ)制定相關(guān)法律議案，同時還要提交全國人大常委會修改立法，這些程序必須一步步完成。

翹首以盼。惠民政策的出臺總是大受人民群眾歡迎，但也往往需要不算短的等待。有的網(wǎng)友評論說，“各地的社保有最低繳費基數(shù)，這個基數(shù)是根據(jù)當?shù)仄骄べY變動的，因此年年上漲，然而個稅抵扣額度卻堅決不肯隨著工資上漲而自動上浮?！薄耙恢甭犝f個稅要改成按戶綜合征收，原來以為是個大難題，前所未有，所以推進很慢，結(jié)果發(fā)現(xiàn)中國古代就有過，隋代（包括之前的北齊和北周）就是按戶納稅的?！?/p>

惠民的政策，真的可以再快一點，別讓我們從青年等到中年……