黑龍江中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的SWOT分析

李宏偉 溫玲

摘 要：現(xiàn)階段，國(guó)家在資源利用方面的要求越來越高，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也應(yīng)運(yùn)而生。其目的在于降低污染排放，提高環(huán)境與資源利用率，從根本上協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與自然資源之間的關(guān)系。作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體，中小企業(yè)的發(fā)展受到了多方面因素的制約，例如技術(shù)落后、企業(yè)布局不集中、市場(chǎng)失靈以及成本問題等。文章通過SWOT的分析方法對(duì)黑龍江中小企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及其制約因素進(jìn)行分析，對(duì)其支撐體系提出相應(yīng)的原則與內(nèi)容構(gòu)建建議。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 循環(huán)經(jīng)濟(jì) SWOT

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）04-162-02

一、SWOT分析方法的簡(jiǎn)單概述

SWOT分析法是一種通過對(duì)企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)以及威脅進(jìn)行分析，并以此為基礎(chǔ)有機(jī)結(jié)合企業(yè)內(nèi)部資源與外部環(huán)境的科學(xué)分析方法。在整體層面上，SWOT可以分為兩部分，分別為SW與OT，其中前者考察的主要為內(nèi)部條件，后者考察的主要為外部條件。

優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)分析（SW）。企業(yè)是一個(gè)整體，而且競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來源很廣泛，因此，需要從整個(gè)價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)其進(jìn)行優(yōu)劣勢(shì)分析，并以此與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行詳細(xì)比較。機(jī)會(huì)與威脅（OT）。舉例來說，當(dāng)前社會(huì)上廣泛流行的盜版內(nèi)容會(huì)對(duì)企業(yè)構(gòu)成威脅。由于有盜版替代品的存在，企業(yè)不得不將其最高價(jià)壓低以占領(lǐng)消費(fèi)者市場(chǎng)。但是從另一個(gè)角度來看，替代品對(duì)企業(yè)帶來威脅的同時(shí)，也有可能會(huì)為其帶來機(jī)會(huì)。這就需要企業(yè)進(jìn)行及時(shí)的分析，對(duì)替代品的作用有一個(gè)正確的判斷，明確其為企業(yè)帶來的到底是“滅頂之災(zāi)”還是更高的利潤(rùn)或價(jià)值。

二、黑龍江中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)SWOT分析

1.內(nèi)部資源。

（1）內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)。黑龍江中小企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)之時(shí)主要有兩個(gè)內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)：技術(shù)成本優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前，黑龍江中小企業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力是技術(shù)改造。隨著技術(shù)改造力度的不斷加大，該省中小企業(yè)開始逐漸地對(duì)一些具有高技術(shù)含量、嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、以清潔生產(chǎn)理念為指導(dǎo)的新技術(shù)進(jìn)行實(shí)施與推廣。而且，黑龍江省還有很多的科研單位，科技實(shí)力雄厚，推動(dòng)了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)施，革新生產(chǎn)工藝，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推廣提供了豐富的人力資源和先進(jìn)的科研成果。

此外，由于具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，黑龍江省位于世界三大黑土帶中最好的一塊，且開發(fā)建設(shè)的時(shí)間比較晚，致使黑龍江省有著很好的生態(tài)環(huán)境，在綠色食品的開發(fā)與生產(chǎn)以及綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展中具有很明顯的優(yōu)勢(shì)。近些年來，黑龍江中小企業(yè)對(duì)這些優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了充分的發(fā)揮，主打“綠色牌”，走出了一條具有自身特色的綠色生產(chǎn)道路，在綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)與拓展方面的成效顯著。

（2）內(nèi)部劣勢(shì)。對(duì)其內(nèi)部劣勢(shì)進(jìn)行分析，可發(fā)現(xiàn)對(duì)黑龍江中小企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到制約作用的最主要的因素便是投融資困境。

就目前形勢(shì)來看，黑龍江中小企業(yè)在全省企業(yè)總數(shù)中占有絕對(duì)比例，對(duì)人民生活的保障以及社會(huì)的穩(wěn)定起到至關(guān)重要的作用。但是，這部分企業(yè)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投融資方式及途徑卻比較單一。此外，由于其資本市場(chǎng)還不夠完善，很多中小企業(yè)在進(jìn)行投融資之時(shí)受到阻礙，無法獲得進(jìn)行清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新所需的資金。

由于自身?xiàng)l件的限制，黑龍江中小企業(yè)的融資渠道很狹窄，往往局限于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的尋求、項(xiàng)目融資以及政府資助等方面。而這屈指可數(shù)的融資渠道又會(huì)受到政策限制、投資環(huán)境制約、銀行歧視等因素的沖擊，使得各中小企業(yè)在進(jìn)行投融資之時(shí)更加困難。

從資金供給層面來說，民間借貸、集資被視為非法行為，而股票與基金等資本市場(chǎng)又未開通，提供企業(yè)貸款服務(wù)的中小股份制銀行數(shù)量也不多，這就使得黑龍江中小企業(yè)長(zhǎng)期自我積累，它們幾乎沒有渠道進(jìn)行融資，從而失去很多發(fā)展機(jī)會(huì)，從間接層面對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展起到了制約的作用。

2.外部環(huán)境。

（1）外部機(jī)遇。政府的重視以及頒布的政策法規(guī)是黑龍江中小企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中最重要的外部機(jī)遇。隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在全國(guó)范圍內(nèi)的普及，社會(huì)各界成員都認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的必要途徑，它能夠?qū)?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，有利于資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)。全國(guó)各地都對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展予以了高度的重視，并從各個(gè)方面對(duì)其予以支持。黑龍江省也很快響應(yīng)國(guó)家政策，積極實(shí)踐，涌現(xiàn)出大批綜合利用資源的先進(jìn)企業(yè)，正大步邁向發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)典型的行列。

為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，國(guó)家與黑龍江省均制定了一系列的政策與法規(guī)，以營(yíng)造出良好的政策環(huán)境供循環(huán)經(jīng)濟(jì)良好而又快速地發(fā)展。中小企業(yè)依據(jù)法律法規(guī)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)。通過政府的宏觀調(diào)控，對(duì)清潔生產(chǎn)的市場(chǎng)行為予以規(guī)范，使市場(chǎng)環(huán)境井然有序、公平公正，最終形成由企業(yè)循環(huán)轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域循環(huán)，最后轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家循環(huán)的大循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

（2）外部威脅。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中，黑龍江中小企業(yè)受到的外部威脅包括非對(duì)稱信息的威脅、資源稟賦威脅以及制度創(chuàng)新滯后威脅等，其中制度創(chuàng)新滯后威脅為最主要的因素。

對(duì)于公共產(chǎn)品來說，其配置問題是不能夠以談判的方式予以解決的，談判不僅效率低甚至沒有效率，而且還有難以操作的特點(diǎn)。環(huán)境與資源作為公共產(chǎn)品，這一點(diǎn)也同樣不例外。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一種創(chuàng)新，它是一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，可以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中盡可能地避免污染，同時(shí)也不賦予任何人權(quán)利讓其對(duì)環(huán)境進(jìn)行污染。創(chuàng)新制度能夠保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)行，當(dāng)前形勢(shì)下，黑龍江省在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程之中過度地重視技術(shù)，而對(duì)制度有所忽視，而且各項(xiàng)制度缺乏系統(tǒng)性與動(dòng)態(tài)時(shí)效性，甚至一大部分仍處于理論探討或試行階段，這對(duì)微觀清潔生產(chǎn)活動(dòng)的開展起到了阻礙的作用。

三、黑龍江中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇

通過SWOT分析可知，黑龍江中小企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展適宜采取外部機(jī)遇主導(dǎo)，積極開拓的戰(zhàn)略。黑龍江省中小企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境表明，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀基本上都是在政策制定或者政府優(yōu)惠條件的支持下實(shí)現(xiàn)的，這也就是說政策與制度是其發(fā)展的推動(dòng)力，在所有的影響因素中，政策與制度的支撐作用最為明顯。此外，對(duì)于各中小企業(yè)來說，政策與制度也作為企業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)而發(fā)揮著重要的作用。例如，黑龍江省政府對(duì)排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定、對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的中小企業(yè)的優(yōu)惠政策、對(duì)高耗能企業(yè)的資源稅等，都表明著制度與政策對(duì)中小企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到?jīng)Q定性作用，而各中小企業(yè)只是這些制度與政策的接受者與執(zhí)行者。

由此一來，黑龍江省政府的政策與循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度既是當(dāng)?shù)馗髦行∑髽I(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)與前提，又是其必要保障。而SWOT分析又指出，企業(yè)自身的內(nèi)部條件也是中小企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，其技術(shù)、資金與產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力等因素發(fā)揮著重要的作用。所以，政府在對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行制度創(chuàng)新與政策支持之時(shí)，還要支撐起其技術(shù)、資金與產(chǎn)品等因素。各中小企業(yè)要開拓戰(zhàn)略，既要對(duì)自身的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行充分的發(fā)揮，又要接受政府、社會(huì)以及市場(chǎng)的支持，以獲取更多的發(fā)展機(jī)遇，擴(kuò)展發(fā)展空間。

四、黑龍江中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)支撐體系的構(gòu)建

1.構(gòu)建的原則。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，所有種經(jīng)濟(jì)體系的建立，都要遵循相應(yīng)的原則。中小型企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系同樣如此，需以三個(gè)原則為基礎(chǔ)：一是體系配套原則。即依據(jù)配套原則，建立中小企業(yè)與杜會(huì)金融資本的轉(zhuǎn)換體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、能力增強(qiáng)體系、發(fā)展所需的政策與制度環(huán)境體系等四大體系，形成多角度的發(fā)展支撐體系。二是功能復(fù)合原則，指在構(gòu)建中小型企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式過程中，對(duì)類似的職能進(jìn)行充分的利用與整合。三是政府引導(dǎo)原則。指通過經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系，將政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑?dǎo)，使盈利機(jī)構(gòu)與非盈利機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，提高現(xiàn)有資金和引致資金的利用率。

2.構(gòu)建的內(nèi)容。

（1）制度創(chuàng)新支撐體系。黑龍江中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新支撐體系需要從兩個(gè)層面進(jìn)行構(gòu)建。

一是法律制度創(chuàng)新，循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法決定著中小企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推廣。通過借鑒德國(guó)、日本、美國(guó)的立法支撐體系，可在產(chǎn)權(quán)法律制度、市場(chǎng)法律制度以及企業(yè)法律制度三個(gè)方面作出努力。產(chǎn)權(quán)法律制度方面，黑龍江應(yīng)加強(qiáng)其地方性特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度體系建設(shè)，系統(tǒng)化、法律化當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)林中小企業(yè)技術(shù)，使得企業(yè)更迅速也更便捷地生產(chǎn)技術(shù)專利，進(jìn)行成果轉(zhuǎn)讓，最終促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。市場(chǎng)法律制度方面，黑龍江應(yīng)將有關(guān)保護(hù)、促進(jìn)綠色消費(fèi)的市場(chǎng)規(guī)定納入市場(chǎng)法律制度體系之中，并在地方清潔生產(chǎn)的政策文件中鼓勵(lì)各中小企業(yè)進(jìn)行綠色消費(fèi)。企業(yè)法律制度方面，結(jié)合黑龍江中小企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，通過強(qiáng)制性約束與政策性鼓勵(lì)共同作用于中小企業(yè)的清潔生產(chǎn)與污染防治工作，并對(duì)農(nóng)林中小企業(yè)進(jìn)行扶持，鼓勵(lì)其發(fā)展生態(tài)循環(huán)性農(nóng)業(yè)以及林業(yè)，以在行業(yè)與產(chǎn)業(yè)間共同推廣清潔生產(chǎn)。

二是政策制度創(chuàng)新，這主要包括激勵(lì)性政策制度與強(qiáng)制性政策制度兩點(diǎn)。激勵(lì)性政策制度方面，黑龍江省政府應(yīng)以必要的金融與稅收措施，鼓勵(lì)中小企業(yè)修建并改建公害的防治設(shè)施，例如對(duì)企業(yè)的污染防治設(shè)備、技術(shù)研究等提供財(cái)政補(bǔ)貼或優(yōu)惠貸款，使其提高利用率，減少資源消耗。強(qiáng)制性措施方面，規(guī)范并控制生產(chǎn)者和消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)行為，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)與人們的利益掛鉤，例如規(guī)定廢棄者支付與廢舊家電收集、再商品化等有關(guān)的費(fèi)用等，通過一些收費(fèi)措施迫使公眾有效利用資源。

（2）技術(shù)創(chuàng)新支撐體系?？紤]到黑龍江省的實(shí)際情況以及當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨的困難，應(yīng)對(duì)其建立起技術(shù)創(chuàng)新支撐體系，該體系應(yīng)由政府主導(dǎo)，使各中小企業(yè)積極參與其中，通過聯(lián)合高校以及科研機(jī)構(gòu)，從全社會(huì)的角度對(duì)黑龍江省中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)給予支持。該支撐體系應(yīng)以保障與支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為目標(biāo)，從信息、人力、服務(wù)以及技術(shù)等各方面進(jìn)行建設(shè)并不斷完善，以使創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制得到培育與鼓勵(lì)，使信息來源更廣，同時(shí)使創(chuàng)新成果交易市場(chǎng)更加繁榮且有秩序，最終使整個(gè)黑龍江的區(qū)域創(chuàng)新得到提升，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新集群，提高當(dāng)?shù)匮h(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

人力方面，應(yīng)建立起人才激勵(lì)機(jī)制、人才使用機(jī)制與人才培養(yǎng)機(jī)制，將更多人才投入到中小企業(yè)發(fā)展中，以解決其人才匱乏以及生產(chǎn)技術(shù)落后等難題。技術(shù)方面，研發(fā)出清潔生產(chǎn)技術(shù)、污染治理技術(shù)、廢棄物資源化技術(shù)以及新能源技術(shù)，以技術(shù)創(chuàng)新為中小企業(yè)的清潔生產(chǎn)提供支持。信息方面，完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)中小企業(yè)信息化與信息資源，可建設(shè)技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)、專家數(shù)據(jù)庫(kù)以及政策信息庫(kù)，以發(fā)揮出信息資源的紐帶與創(chuàng)新資源集聚作用，使技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)中的要素能夠有效與內(nèi)外界進(jìn)行溝通。

（3）融資支撐體系。中央、地方政府以及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成黑龍江循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中融資支撐體系的主體，三大主體的功能與服務(wù)主要有：提供信用擔(dān)保、股票融資市場(chǎng)、專項(xiàng)融資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)投資基金以及信息平臺(tái)等。對(duì)于同一個(gè)主體來說，可以對(duì)多個(gè)服務(wù)功能予以支持，各功能之間應(yīng)相互聯(lián)系與作用。通過在宏觀以及微觀層面發(fā)揮職能作用，三大主體可以將支撐體系對(duì)黑龍江中小企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐功能落到實(shí)處，以發(fā)揮出企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)的預(yù)期功效。

[本文系黑龍江省大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱：黑龍江省中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)推廣服務(wù)支撐體系的現(xiàn)狀調(diào)查研究（項(xiàng)目編號(hào)：201410222043）；佳木斯大學(xué)科研項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱：黑龍江省中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)推廣服務(wù)支撐體系的構(gòu)建研究（項(xiàng)目編號(hào)：2014WM10）]

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（作者單位：佳木斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 黑龍江佳木斯 154007）

[作者簡(jiǎn)介：李宏偉（1983—），女，佳木斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院講師，碩士研究生，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)；溫玲（1991—），女，佳木斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院2012級(jí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)學(xué)生。]

（責(zé)編：若佳）