金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干思考

王虹

摘 要：文化產(chǎn)業(yè)是一種新興綠色產(chǎn)業(yè)，目前已成為我國新興經(jīng)濟(jì)體增長的主要引擎和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的杠桿。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開金融體系的大力支持。文章闡述了我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必要性及意義，分析了金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀以及存在的問題，并就如何實(shí)現(xiàn)金融和文化產(chǎn)業(yè)的對接與融合，加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了具體的建議。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè) 金融支持 市場投入

中圖分類號：F830；G124 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）04-066-02

文化產(chǎn)業(yè)是一種新興產(chǎn)業(yè)，不但對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生積極地促進(jìn)作用，也必然會對社會生活產(chǎn)生廣泛的影響。近年來，文化產(chǎn)業(yè)已逐漸成為我國國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。面對文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，越來越多的金融機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)文化市場，金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已順勢成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然需求，對我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)變有十分重大的意義。然而，我國文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，運(yùn)營模式和持續(xù)盈利的能力尚未成熟，加上市場的不確定性，資金的投入在相當(dāng)程度上存在高風(fēng)險，特別是文化產(chǎn)品的創(chuàng)意階段。就目前的情況來看，多數(shù)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特別是在發(fā)展初期需要外部資金的支持。因此，加強(qiáng)金融業(yè)對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是我們當(dāng)今亟待思考和解決的問題。

一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性及意義

黨的十八屆三中全會《決定》中明確提出“要緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強(qiáng)國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營體制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體系，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮?！眥1}文化產(chǎn)業(yè)被視為我國新一個經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)變、提升文化軟實(shí)力等方面有著十分重大的意義。

1.發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是國際經(jīng)濟(jì)競爭的主要引擎。金融危機(jī)爆發(fā)以來，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)格局轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和競爭焦點(diǎn)切換的發(fā)展范式轉(zhuǎn)型期{2}。首先，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具有內(nèi)需導(dǎo)向效應(yīng)。目前，我國的文化消費(fèi)正處于持續(xù)快速增長階段，特別是信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的新興文化產(chǎn)品對人們的衣食住行產(chǎn)生深刻影響。當(dāng)人們的基本生活被滿足了之后，對文化精神生活的需求也不斷上升，精神領(lǐng)域的文化需求將大量釋放。其次，產(chǎn)業(yè)升級效應(yīng)。文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)龐雜，主要以生產(chǎn)創(chuàng)意性和內(nèi)容精神性為要素，其產(chǎn)品具有可復(fù)制、多向衍生、易與科技和其他產(chǎn)業(yè)融合等特征，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級具有推動作用。第三，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)可以對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生綜合的聯(lián)動效應(yīng)。最新的研究認(rèn)為，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是對文化產(chǎn)業(yè)的超越，更加突出強(qiáng)調(diào)了文化產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)意特性。{3}。同時，文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)了邊際效益的遞增，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生綜合的聯(lián)動效應(yīng)。第四，有利于擴(kuò)大就業(yè)?，F(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)既包括文化產(chǎn)品的制造、批發(fā)和零售業(yè)又包括文化服務(wù)業(yè)等行業(yè)。因此，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將開辟新的就業(yè)空間。

2.發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是提升國家軟實(shí)力，培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要。軟實(shí)力是來自于一個國家的文化、價值觀以及政策對他國、他人的吸引力，其核心要素是政治和文化兩個方面，是一個國家在政治體制和文化上的影響力。雖然一個國家的經(jīng)濟(jì)能力、科技水平、基礎(chǔ)設(shè)施、軍事實(shí)力等硬實(shí)力固然重要，但在經(jīng)濟(jì)社會高度發(fā)達(dá)的今天，軟實(shí)力的提升對于一個民族的凝聚力和創(chuàng)造力來說尤為重要。文化產(chǎn)業(yè)是以文化觀念、文化創(chuàng)意、精神文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)為主體的產(chǎn)業(yè)，是國家軟實(shí)力的精神載體。亨廷頓認(rèn)為，政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式也是由文明決定的，不同國家在政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的巨大差異在很大程度上是由其文化差異決定的{4}。文化影響著人們的勤勉和勞動意愿，影響著人們對經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會的發(fā)現(xiàn)和把握，從而影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展{5}。文化精神、文化價值取向、文化知識水平等無不對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著十分重要的支撐作用。因此，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對于提升國家軟實(shí)力起著非常重要的作用。此外，就我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本狀況來看，一方面，自然資源的消耗和破壞嚴(yán)重，環(huán)境污染明顯；另一方面，傳統(tǒng)的依靠自然資源和廉價勞動力為主要投入方式仍未出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變。在這種情況下，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)選路徑，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、提升國家軟實(shí)力也是培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要。

二、金融行業(yè)的資金支持是文化產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和保障

文化部部長蔡武在《國務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮工作情況的報告》中指出：“黨的十七屆六中全會通過了《關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，為加快文化改革發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇，標(biāo)志著我國文化建設(shè)進(jìn)入了一個新的繁榮發(fā)展階段?！比欢?，文化資源、創(chuàng)意以及版權(quán)的開發(fā)、利用和經(jīng)營都離不開資金，充足的資金是文化相關(guān)企業(yè)經(jīng)營活動順利進(jìn)行和長遠(yuǎn)發(fā)展的重要保障，能否及時足額籌集到企業(yè)生產(chǎn)所需要的資金以及能否獲得穩(wěn)定的資金來源，對文化企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展至關(guān)重要。

1.我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。2009年7月，我國第一部《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》由國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升為國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。2010年3月，中宣部等九部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》，從國家政策層面提出加大金融支持文化產(chǎn)業(yè)的力度。2010年10月，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》明確提出，未來五年要“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。2013年《文化藍(lán)皮書》發(fā)布會暨中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會上，中國社會科學(xué)院文化研究中心常務(wù)副主任張曉明在主題報告中指出，到2011年我國文化產(chǎn)業(yè)的增加值達(dá)到了13479億元，比上年增長了21.96%，文化產(chǎn)業(yè)占增加值占GDP比重達(dá)到2.85%。據(jù)統(tǒng)計，到2012年，我國文化產(chǎn)業(yè)的增加值將達(dá)到16000億元以上，增長速度在18%左右。中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的拐點(diǎn)。

2.我國金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。2010年4月，中宣部、人民銀行、文化部等九部委共同發(fā)出了《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》，重點(diǎn)解決文化產(chǎn)業(yè)融資難的瓶頸問題，為文化的資本化運(yùn)作開辟了新的渠道。為了解我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中金融支持的情況，文化部產(chǎn)業(yè)司近期對北京、廣東、江蘇、山東、河南、湖南、江西、安徽（以下簡稱八省市）的608家文化企業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)查{6}。在608家文化企業(yè)中，文化創(chuàng)意、印刷復(fù)制、出版發(fā)行、數(shù)字內(nèi)容、影視制作和動漫等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)占75%以上。截至2013年末，八省市金融機(jī)構(gòu)共設(shè)立了65家文化產(chǎn)業(yè)的特色支行或?qū)I機(jī)構(gòu)，為文化企業(yè)資本運(yùn)作提供一站式金融服務(wù)。通過“著作權(quán)質(zhì)押+專業(yè)評估”、“收費(fèi)權(quán)質(zhì)押+保證或擔(dān)保”、“上市融資+資產(chǎn)證券化”、“債券融資+項目融資”等模式，滿足文化產(chǎn)業(yè)多元化的融資需求。截至2013年末，八省市文化企業(yè)貸款余額5325億元。在65家文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)中，有35家企業(yè)在國內(nèi)外上市，累計籌資額876億元；八省市共有國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地39家，省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地65家，文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)335個。說明我國金融業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。

然而，文化產(chǎn)業(yè)作為低消耗、無污染、立足于創(chuàng)新、創(chuàng)意的新興產(chǎn)業(yè)，資產(chǎn)組成多為知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)等難以評估價值的無形資產(chǎn)。從我國目前的情況看，多數(shù)文化企業(yè)規(guī)模偏小，仍處于成長發(fā)展階段，自有知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品較少，缺乏可用于抵押擔(dān)保的固定資產(chǎn)，且文化企業(yè)屬于高風(fēng)險、高回報的產(chǎn)業(yè)。因此，多數(shù)文化創(chuàng)意企業(yè)雖然有強(qiáng)烈的融資需求，但融資的成功率較低。在2010年3月上交所召開的文化企業(yè)改制上市工作會議上，文化部產(chǎn)業(yè)司司長劉玉珠表示，目前文化企業(yè)發(fā)展中最突出的困難仍是融資難。根據(jù)文化部對300家民營文化企業(yè)的專題調(diào)研結(jié)果，56.7%的企業(yè)認(rèn)為融資困難，超過80%的企業(yè)主要依賴自身積累，融資方式極為單一。文化企業(yè)的發(fā)展亟需金融等政策的支持{7}。多數(shù)企業(yè)處于成長階段，多數(shù)企業(yè)有自己的特色產(chǎn)品，卻沒有自己的專利。可以看出，文化企業(yè)的規(guī)模、性質(zhì)、發(fā)展?fàn)顟B(tài)等因素是構(gòu)成了文化產(chǎn)業(yè)融資困難的主要因素。

三、促進(jìn)金融與文化產(chǎn)業(yè)的對接與融合，加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

無論是金融業(yè)還是文化產(chǎn)業(yè)，都具有企業(yè)性，是以盈利為目的的經(jīng)營機(jī)構(gòu)。金融業(yè)投資回報來自于企業(yè)的盈利。文化產(chǎn)業(yè)如何將“文化性”與“企業(yè)性”有機(jī)的結(jié)合，有效降低投資風(fēng)險，保證文化產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)的穩(wěn)定遞增與盈利，是促進(jìn)金融與文化產(chǎn)業(yè)的對接與融合的前提。

1.優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。長期以來，我國對文化單位的管理是按照行政事業(yè)的模式進(jìn)行的。在20世紀(jì)80年代，我國已逐步對高度集中的文化管理模式進(jìn)行了改革，但高度集中的管理模式并沒有根本性的改變。表現(xiàn)在文化市場仍有過多的行政干預(yù)；不同級別的文化單位存在著不平等的競爭；文化市場的條塊分割嚴(yán)重，不利于文化企業(yè)的競爭，也難以形成統(tǒng)一的市場體系和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)主要是指企業(yè)的盈利情況與其經(jīng)營規(guī)模之間的對比關(guān)系，是企業(yè)影響力和競爭力的象征。具有明顯規(guī)模經(jīng)濟(jì)的企業(yè)才能得到融資者的信賴和認(rèn)可。因此，要強(qiáng)化企業(yè)色彩，淡化行政隸屬關(guān)系，打破現(xiàn)有文化領(lǐng)域中的條塊分割，依靠市場調(diào)節(jié)真正把文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

目前，我國文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營機(jī)構(gòu)雖多，但規(guī)模小、社會化和產(chǎn)業(yè)化程度低，缺乏真正有競爭力、高水平的大型文化企業(yè)。據(jù)2013年《中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)報告》對中國A股上市文化企業(yè)2012年主營業(yè)務(wù)分析，傳統(tǒng)的新聞出版類行業(yè)的發(fā)行銷售業(yè)務(wù)仍占市場的第一位（20.56%）；排名第三的物資銷售、商品貿(mào)易中，紙張、印刷設(shè)備銷售占到了大部分（68.4%），而毛利率很低（3.9%）。該現(xiàn)象揭示了目前我國文化產(chǎn)業(yè)缺乏專注于文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展的長期戰(zhàn)略，迫切需要調(diào)整轉(zhuǎn)型。從報告中也可以看出，品牌、版權(quán)業(yè)務(wù)是毛利最高的主營類別，但目前其收入還很微?。?.05%），在主營收入基準(zhǔn)的業(yè)務(wù)排名中處于最末位。這顯示出我國的文化產(chǎn)業(yè)還不具備品牌影響力，是缺乏長遠(yuǎn)戰(zhàn)略布局和自主創(chuàng)新核心價值的結(jié)果。{8}

因此，要優(yōu)化調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，根據(jù)市場的需求與自身的優(yōu)勢和特點(diǎn)，吸收先進(jìn)經(jīng)驗，加快文化產(chǎn)業(yè)與科技的融合。同時，還要大力推進(jìn)制度創(chuàng)新、走文化品牌營銷戰(zhàn)略，確立自己的競爭優(yōu)勢，從而產(chǎn)生穩(wěn)定的盈利前景，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。只有那些已在本行業(yè)或本領(lǐng)域中做出業(yè)績的企業(yè)有可能得到資本市場的青睞，受到投資者的歡迎。

2.創(chuàng)新投資運(yùn)行機(jī)制，拓寬文化產(chǎn)業(yè)投融資渠道。近5年間，我國文化產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模有了大幅的增長，金融市場也為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更多的融資渠道和資金。據(jù)中國人民銀行統(tǒng)計，截至2014年3月，我國文化產(chǎn)業(yè)中長期貸款余額高達(dá)1291億元，高于全行業(yè)平均增長速度24.9%。當(dāng)前我國文化產(chǎn)業(yè)投資、融資體系仍存在一些問題。表現(xiàn)在：第一，文化金融產(chǎn)品很難滿足文化產(chǎn)業(yè)融資的需要。目前，我國對文化產(chǎn)業(yè)主要項目的投入基本靠政府撥專項資金維持，民營資本進(jìn)入文化領(lǐng)域依然有不同程度的壁壘，中小微文化企業(yè)發(fā)展還缺乏財政政策的支持。第二，文化產(chǎn)權(quán)交易體系、無形資產(chǎn)評估體系還很不完善，文化產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)的處置、變現(xiàn)在周期和價值實(shí)現(xiàn)上都存在著不可預(yù)測性，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)投融資困難。第三，銀行內(nèi)部熟悉文化企業(yè)的專業(yè)人士不多、擔(dān)保體系和風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制不完善、貸后風(fēng)險監(jiān)測控制手段不足等，均限制了金融服務(wù)水平的提高。

要推動文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營信息和信用信息平臺建設(shè)，建立適合文化產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)信息測評體系，規(guī)范版權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的評估體系，建立安全有效的銀企信息交流平臺，提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)部運(yùn)作的信息透明度。以便于對文化企業(yè)的企業(yè)資質(zhì)、風(fēng)險管理模式、財務(wù)狀況以及可持續(xù)發(fā)展能力等進(jìn)行有效監(jiān)督和評價，在滿足金融機(jī)構(gòu)融資審批要件的同時，有助于增強(qiáng)融資風(fēng)險的識別、管理與防控能力，增加文化企業(yè)的資信度。

要創(chuàng)新支持文化企業(yè)的信貸服務(wù)模式，推動無形資產(chǎn)會計制度改革。通過“著作權(quán)質(zhì)押+專業(yè)評估”、“收費(fèi)權(quán)質(zhì)押+保證或擔(dān)?！?、“上市融資+資產(chǎn)證券化”、“債券融資+項目融資”等模式，滿足文化產(chǎn)業(yè)多元化的融資需求。

[基金項目：2013年唐山市科學(xué)技術(shù)局項目（編號：2013CX—5）]

注釋：

{1}胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告〔R〕.北京：人民出版社，2012.50.

{2}匡導(dǎo)球.公共財政支持文他建設(shè)：動因、機(jī)制與路徑[J].新視野，2012（6）：36-40

{3}于嘉文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概念辨析[J].全國商情（經(jīng)濟(jì)理論研究），2009（15）：21-22.

{4}周琪，劉緋，張立平，王圓等譯.薩繆爾·亨廷頓著文明的沖突與世界秩序的重建.新華出版社，1998年版.第15頁.

{5}周師銘，沈兩杰，沈伯根譯.阿瑟·劉易斯著經(jīng)濟(jì)增長理論.新華出版社，2009年版.第34頁.

{6}產(chǎn)業(yè)司.我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的金融支持.金融時報，2014.2.19

{7}朱茵，周松林.求解融資難題文化企業(yè)欲加速邁向資本市場.http：//news.xinhuanet.com/fortune/2010-03/30/content_13269006.htm

{8}胡慧琳，王婧主編.2013：中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)報告.上海人民出版社，2013年.第193-197頁

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉玉珠.金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與展望.中國金融，2011.11.16

[2] 吳勁軍.我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的金融支持.金融時報，2014.2.17

（作者單位：華北理工大學(xué)財務(wù)處 河北唐山 063000）

（責(zé)編：若佳）