漫長和平與末路狂飆

杜冬

帝國的衰退

大家公認駐藏大臣制度在乾隆六十年前后達到頂峰，之后，就開始了漫長的衰退，但以什么時間作為轉(zhuǎn)折點，依然存在爭議。

有人主張從1840年鴉片戰(zhàn)爭開始，同一年，英國人指示森巴人（居住在印度北部的道格拉族人）進攻西藏的屬地拉達克，西藏邊防空虛，致使阿里被入侵。最后藏軍雖然擊敗了森巴入侵者，但未收回拉達克，拉達克落入英國人手中。

有人認為是1886年，這一年英國侵吞了錫金，西藏感受到直接威脅，隨即在靠近錫金的隆吐山設(shè)卡，并與英軍激戰(zhàn)，三戰(zhàn)皆敗。隨后，駐藏大臣升泰前往印度加爾各答，1890年（光緒十六年）3月17日，升泰與英印政府總督蘭斯頓，在英屬印度加爾各答簽訂有關(guān)西藏事務(wù)的不平等條約——《中英藏印條約》。

還有人認為是1903年，這一年英軍直接打進了拉薩，導(dǎo)致達賴喇嘛流亡于外。

但大家都認定，至少到了光緒中后期，駐藏大臣制度已經(jīng)隨著清帝國的衰落而外強中干，需要改革和振作了。

從乾隆年到光緒年，似乎是一個漫長的假期，很少有值得一提的重大事件發(fā)生，且讓我們來看看，在這近百年的和平期內(nèi)，駐藏大臣制度為光緒、宣統(tǒng)時代的急劇改革，埋設(shè)了怎樣的伏筆。

近百年的駐藏史，不用按照編年史的體例來一一梳理，我們只需看看幾個關(guān)鍵詞。

平定回部獻俘圖（局部）

財務(wù)的緊張：駐藏大臣歷史上，財務(wù)似乎一直是個令人頭疼的問題，西藏本身的稅收很少，銀兩除了中央劃撥之外，還得向四川藩庫拆借。松筠與和寧駐藏的時代，就曾捐銀四萬兩賑濟戰(zhàn)亂之后的百姓，松筠在任期間，安撫定結(jié)一代的百姓，庫中居然無銀子，不得不向四川藩庫借銀五千兩，并且從自己陜甘總督的養(yǎng)廉銀里扣除，歸還四川藩庫。乾隆之后，國家財政緊張，駐藏大臣的財務(wù)開支更加吃緊，四川經(jīng)常積欠應(yīng)發(fā)給駐藏大臣的銀兩，加上官員的挪用、克扣、貪污，財務(wù)的困境成為駐藏大臣衙門反復(fù)發(fā)作的頑疾，先后有以下駐藏大臣因這一事務(wù)被調(diào)查、降級乃至關(guān)押。

福寧（嘉慶五年——嘉慶九年）：因駐藏期間挪用西藏府庫的庫帑而被下獄，死于獄中。

成林（嘉慶九年——嘉慶十年）：挪用庫帑，被革職，發(fā)往烏魯木齊戍邊。

文弼（嘉慶九年——嘉慶十六年）：曾奏報駐藏官兵的口糧錢已經(jīng)不夠，不得不從銀庫中提取;此外，在他駐藏期間，西藏糧員蔣作梅私自挪用庫銀，投資生息，還在兵糧中摻雜陳米，后來被發(fā)現(xiàn)并就地正法。

玉寧（嘉慶十年——嘉慶十三年）：曾向朝廷匯報，駐藏大臣多有借支之事，福寧、成林都不是個例。由此可見，到了嘉慶年間，駐藏大臣的財務(wù)就已經(jīng)捉襟見肘了。

文干（嘉慶二十五年到道光三年）：請求從西藏的預(yù)算開支庫銀中提出一萬兩，給商人運營生息，靠這利息才能給駐兵發(fā)餉。

這并不是結(jié)束，之后的記載更加令人難堪。

同治八年，駐藏大臣恩麟上奏，說明了財政困境：“以西藏地處邊陲，地方瘠苦，四川每年解餉六萬余兩，連年積欠以至三十三萬余兩之多，該處各塘兵丁甚為困苦?！比绱说木狡戎拢€有侵吞餉銀之事。駐藏大臣承繼（同治十二年 到十三年）期間，管理西藏糧務(wù)的兩名官員舞弊，前往四川冒領(lǐng)后藏餉銀多達五千兩。

清廷在西藏邊境設(shè)立的界碑

軍備的廢弛比起財政緊張，更危險。

軍備廢弛：乾隆末年西藏軍備經(jīng)過松筠等整頓達到頂點之后，進入嘉慶、道光年間，已經(jīng)廢弛，不堪一戰(zhàn)了。如嘉慶九年，駐藏大臣策拔克奏：江孜、定日、拉里等地的駐防官兵，自從嘉慶元年以來就沒有輪換過。文干（嘉慶二十五年到道光三年）要求將庫銀交給商人運營生息，才能勉強維持駐軍的生計，這也說明西藏的駐軍已經(jīng)到了山窮水盡的地步。

轉(zhuǎn)眼就到了琦善的時代（道光二十三年到道光二十九年），雖然在廣州英國人那里栽了跟頭，要對鴉片戰(zhàn)爭直接負責(zé)，但琦善在一片昏沉的駐藏人選中，還算是個能員。他在奏章中寫到駐藏軍隊的重大問題：基本不輪換，導(dǎo)致士兵在駐地娶妻生子，談何戰(zhàn)斗力。他現(xiàn)實地提出，應(yīng)保證少數(shù)精銳士兵在駐藏大臣辦公署中，其余加以裁汰。但即便這一要求，恐怕也難以實現(xiàn)。

赫特哲（咸豐三年—咸豐七年）駐藏期間，曾發(fā)生廓爾喀再次進攻西藏、占據(jù)吉隆的事件;但駐藏大臣再也沒有能力調(diào)動軍隊來反擊了，他只有調(diào)停，調(diào)停結(jié)果是西藏賠償廓爾喀侵略者銀兩一萬五千兩（后來藏軍擊敗了廓爾喀，此事告終）。

向來井然有序的進藏道路也時斷時續(xù)，駐藏大臣景紋由于瞻對的強人占據(jù)進藏通道，居然在道路上等待了四年（同治元年到同治四年）。駐藏大臣調(diào)發(fā)藏軍前往攻打瞻對，從而埋下瞻對長期戰(zhàn)亂的禍根。

災(zāi)難從來都是一起發(fā)生的，武備松弛，財政混亂之下，駐藏大臣彼此之間，駐藏大臣與西藏貴族間互相攻擊頻繁發(fā)生，例如成林與策拔克內(nèi)斗，琦善與孟保和諾門汗的爭斗，滿慶與熱振攝政之間的沖突。

嘉黎縣嘉黎寺存清代糧臺匾額，上書“浩氣凌霄”四字。

雖然西藏本部相對穩(wěn)定，但西藏周邊，與布魯克巴（不丹），與廓爾喀的貿(mào)易摩擦，廓爾喀與披楞激戰(zhàn)，波密之戰(zhàn)，森巴戰(zhàn)爭，瞻對之戰(zhàn)，呈現(xiàn)出逐漸密集、不可收拾的局面。內(nèi)地的鴉片戰(zhàn)爭、太平天國運動的余波也逐漸波及西藏。

但真正的大問題，是在光緒年間靠近錫金的一座山上爆發(fā)的。

文碩和升泰—戰(zhàn)和之間

英國人的到來遠比1888年的隆吐山之戰(zhàn)更早。早在駐藏大臣陽春（嘉慶十四年到嘉慶十七年）期間，他們就試圖進藏。陽春此人曾任廣州將軍，因為英國船入澳門事，未能匯報，被從廣州將軍的肥差上革職，派往西藏。但他到了西藏，卻依然躲不開英國人，嘉慶十六年，噶里噶達（加爾各答）夷人馬吝和翻譯趙金秀到藏朝佛，被陽春驅(qū)逐出境，“漢奸”趙金秀被嚴查。這是駐藏大臣歷史上第一次和英國人發(fā)生直接的沖突。

一進入光緒年間，清帝國的光景急轉(zhuǎn)直下，西藏的局勢更是如此。英國表現(xiàn)出咄咄逼人的勢頭，1861年，英國實際控制了錫金（哲孟雄），1865年，又控制了不丹（布魯克巴），這兩地原是西藏屬地，宗教與文化均與西藏相似。西藏本部感受到英國人的強大壓力，反英情緒高漲。

光緒二年（1876年），《煙臺條約》簽署，英國人獲得了入藏的權(quán)力。西藏僧俗各界對此極為擔(dān)心，極力反抗。1877 年，有英國人到達巴塘，打算入藏，“藏中番眾一聞洋人入境， 嘩然聚兵攔阻， 情勢洶洶”。西藏地方當(dāng)局則罕見地用決絕的語氣表示拒絕英國人入藏：不然全藏僧俗大眾， 縱有男絕女盡之憂， 惟當(dāng)復(fù)仇抵御， 永遠力阻， 別無所思。

駐藏大臣衙門外的牌坊舊照

當(dāng)時清帝國存在兩種政治戰(zhàn)略的爭論，一派如李鴻章、曾紀澤等洋務(wù)派表示，應(yīng)按照國際慣例，執(zhí)行條約;另一派則以丁寶楨等為首，主張對外強硬。此時駐藏大臣為文碩，滿族，曾在總理各國事務(wù)衙門工作，對于英國人并不陌生。他在政治上偏向于丁寶楨，主張對外強硬，和李鴻章、曾紀澤等有意見沖突。

抵達西藏之后，他了解到藏地民眾憎恨英國的情形，就在隆吐山之戰(zhàn)爆發(fā)前，他上書總理衙門，再次說明西藏的情況已經(jīng)很緊急：“藏番以洋人性情陰騭， 行事深險， 每以甘言飴餌。日久漫使流毒。屢鑒他處前車，深恐自蹈覆轍，此時若一應(yīng)允，日久難保不致有傷地脈，甚且礙及佛門教法。”

折子剛剛遞上去，事情就爆發(fā)了。當(dāng)年（1886年）冬天，英國使節(jié)華爾森直接向清中央政府致函，抗議西藏軍民“在距離大吉嶺只有一百華里的地方修筑炮臺，目的是阻礙通商?！?/p>

清政府立即指令西藏地方拆除炮臺，但這一命令遭到了西藏軍民的抵制，隨著軍事對抗的逐漸逼近，全藏僧俗會議上簽署了《共同誓言書》，要求調(diào)集前藏、后藏、山南、塔工、波密、康區(qū)、藏北等地的駐軍和民兵，進行總動員，籌集槍炮、刀矛、弓箭甚至烏爾朵等武器，準(zhǔn)備迎戰(zhàn)。

1888年，清光緒十四年，藏歷土鼠年二月七日，戰(zhàn)爭爆發(fā)。由于槍炮不利，藏軍主力撤離隆吐山，退往江孜一代的春丕河谷，江孜受到威脅。從大吉嶺沿春丕河谷指向江孜，是從南亞進入西藏核心最直接的一條道路，不僅這一場戰(zhàn)爭如此，1903年英軍攻擊拉薩，同樣是沿這條道路。由此想到乾隆時代在江孜設(shè)有重防，的確具有遠見。

盡管戰(zhàn)事不利，但西藏僧俗上下依然有決一死戰(zhàn)的信念，來自西藏各地的援軍向前線匯集。前線如火如荼，駐藏大臣文碩也感受到了來自雙方面的巨大壓力：他支持西藏軍民的抵抗，并為此一次次向清廷反映，“隆吐山撤卡絕不可行”“不可嫉惡過嚴，激成決裂”。

關(guān)于在隆吐山之戰(zhàn)中文碩的貢獻，歷史學(xué)家平措塔杰先生在其《駐藏大臣文碩評述》一文中如此寫道：“1888 年1月11 日，文碩把西藏地方政府所繪的藏南邊境地圖，附述當(dāng)時西藏攝政第穆呼圖克圖活佛的呈文和全藏公稟原件和漢譯文咨交總理衙門。17 日，文碩秘密上書醇親王的同時， 未經(jīng)總理衙門，直接給皇帝呈上長篇奏折，強調(diào)隆吐山并未越界，無從撤出。這道密折直言無隱，說明了隆吐山為中國邊境門戶，屬我領(lǐng)土，‘地即藏地，民即藏民，撤亦無從再撤也。”

“在隆吐山失守前后，文碩一直積極支持藏軍加強防御和抗擊英軍。他派江孜守備偵伺英軍動態(tài);指示第穆呼圖克圖活佛增派一名藏族高級官員前去隆吐山督率官兵， 還親授這名藏官應(yīng)戰(zhàn)機宜，告誡他們‘不取堅硬之法，不宜集中兵力，與敵硬拼，而應(yīng)分散伏擊，利用昏夜，中途攔擊，截其糧路斷其軍需等‘以柔克剛之法?！?/p>

如此苦心經(jīng)營，得到的是清廷這樣的批語：“不懔遵諭旨”，“識見乖謬，不顧大局”，并將其解職，取代他的是升泰，蒙古正黃旗，時任烏魯木齊都統(tǒng)，與俄羅斯商定阿爾泰山邊界，用他來頂替強硬的文碩，或許是因為升泰深諳如何對洋人妥協(xié)之道。

波密傾多寺，1909年，清軍從拉薩出發(fā)遠征波密，到達傾多寺，將波密王室徹底摧毀。這是清帝國在西藏進行的最后一次大規(guī)模軍事行動。

對于這一任命，《清季籌藏奏牘》跋語中這樣寫道：“……然（ 文碩） 保全藏土之苦心， 實足多者……深得藏番之愛戴。自文碩去職， 達賴喇嘛謂中朝不知用人，無足依賴，遂謀聯(lián)俄，是則文碩一人關(guān)系西藏存亡……”撤換文碩，西藏地方政府對清政府更加不滿。

升泰來的時候，戰(zhàn)爭正進行到最激烈的階段。英國人已經(jīng)席卷了不丹全境，并且連續(xù)擊敗藏軍，攻占亞東，藏軍繼續(xù)增兵，打算決一死戰(zhàn)，并奪回不丹，升泰數(shù)次命令藏軍不得主動進攻。1888年年底，升泰終于抵達了前線，至此，戰(zhàn)爭停止，漫長的邊境談判開始。

根據(jù)《松石寶串》記錄，到1889年二月，西藏地方政府代表向升泰呈遞文書，表示愿意撤退，對通商、邊境商定等事依然堅決拒絕，在升泰的壓力下，當(dāng)年四月，西藏地方政府不得不許可了在亞東開放商埠，英軍也逐漸撤退。

升泰期盼已久的中國通、大清海關(guān)總稅務(wù)司英國人赫德，也趕到了前線，在中英雙方中斡旋。1890年，升泰以全權(quán)大使身份赴印度加爾各答，簽署了《藏印條約》。條約的主要內(nèi)容就一條：將錫金完全割讓給英國，并重新劃定西藏、錫金的邊界。

1892年，升泰病死于前往與英國談判的途中，隨后新任駐藏大臣奎煥，又簽署了《藏印續(xù)約》，其主要內(nèi)容乃是亞東開關(guān)。

從記載來看，升泰的做法并不像是駐藏大臣，倒是將自己放在了英國人的本位之上。例如錫金部長之母曾向升泰乞求不要把錫金劃歸英國，升泰不允;等到部長被英國人逮捕，部長之子又要被拘押時，其母帶著兩個孫子投奔升泰的大營中投訴，乞求朝廷做主，升泰無能為力;等到錫金已經(jīng)被英國占領(lǐng)，其部長寫信乞求讓他們回到中國，不受英國人折磨，升泰又不許。如此土地、人心盡失，令人寒心。

有泰的1904年

1888年的隆吐山戰(zhàn)爭和對其草率的解決，直接導(dǎo)致了1903年更大規(guī)模的英國入侵西藏戰(zhàn)爭，1903年，英軍入侵崗巴縣，要求談判。此時坐鎮(zhèn)西藏的乃是裕剛，裕剛一方面無論如何不愿前往與英國人談判，一方面頻頻上書要求辭職。清政府終于許可了他的要求，派來了新任駐藏大臣有泰，有泰乃是升泰的弟弟，或許清廷覺得，升泰的弟弟也一定有談判的經(jīng)驗。

這位有泰，早已在歷史上留下了無能、賣國的名聲，他沒有理政的能力，甚至沒有什么詩文面世，但他留下了一本《有泰日記》，事無巨細地記錄，成為后世研究駐藏大臣，研究晚清官僚和西藏的珍貴史料。

1903年，也就是光緒二十九年十二月，有泰風(fēng)塵仆仆地趕到西藏。據(jù)《清代駐藏大臣傳略》一書記錄，一到拉薩，他似乎就感受到了和裕剛一樣的困境，原本風(fēng)風(fēng)火火的勢頭頓時消減，和裕剛一樣，他也不愿意去和入侵的英軍談判，使用的借口極為笨拙——西藏地方政府不愿意為他提供牛馬運輸。

這個借口讓榮赫鵬等如獲至寶，成為清政府在西藏沒有實權(quán)的口實：駐藏大臣甚至無法調(diào)動牛馬。日后，張蔭棠上奏折，憤怒攻擊了這一借口的愚蠢，直接讓有泰以流放告終。

有泰在拉薩推三阻四，裹足不前，英軍卻不會等他。1904年，英軍北上江孜，西藏發(fā)布了總動員令，英軍進軍路上，一路發(fā)生了慘烈的曲米雄谷大戰(zhàn)、乃寧寺保衛(wèi)戰(zhàn)和江孜保衛(wèi)戰(zhàn)。

拉薩危急，此時有泰給清廷上書，仔細說明了自己的錦囊妙計：“非任其戰(zhàn)，任其敗，總不能了局。倘番眾果再大敗，則此事即有轉(zhuǎn)機，譬之釜底抽薪，不能不從我號令也?！焙喍灾?，就是等西藏一再戰(zhàn)敗，失去戰(zhàn)斗意志，有泰才能夠與英軍談判。

這一愚蠢至極的戰(zhàn)略，如果在乾隆時代，必然會引發(fā)皇帝的震怒，駐藏大臣會直接被撤職、枷號、流放甚至處死，但在清代末年，居然被清廷默許了。

本著這一難以置信的戰(zhàn)略，有泰簡直是從容等待著藏軍的戰(zhàn)敗，在曲米雄果大屠殺前后，有泰在日記中悠然寫道：“午后約眾委員至后院，將地毯鋪于西南隅楊柳林樹下，此院甚寬大，……令廚役將鴨十?dāng)?shù)只驅(qū)而浴水……”

曲米雄谷大屠殺當(dāng)天，他在日記中寫道：“達賴送來信件，一味主戰(zhàn)，殊不度德，不量力。再三喻解，萬不少悟，真無可如何。接前路來稟，聞番兵已死多人，所謂驅(qū)世人而戰(zhàn)之，令人萬分難安，與義和團無異也。”

當(dāng)年五月，英軍進入拉薩，達賴喇嘛逃亡，西藏局面陷入了從康熙五十七年以來，近二百年來的最大混亂之中。有泰這才開始了自己的工作，不久之后，在布達拉宮，雙方簽署了《拉薩條約》，條約規(guī)定向英軍賠償750萬盧比的賠款，吞并了中國西藏甲崗一帶邊境地區(qū)，增開江孜、噶達克為商埠，削除江孜到拉薩一路的炮臺、防衛(wèi)，擴大了通商特權(quán)和政治權(quán)力。

如此大尺度賣國的條約，實在少見，西藏地方政府代表代理攝政甘丹赤巴蓋印，噶倫、三大寺代表和部分僧俗代表分別簽字，“有泰不敢抗議，竟欲畫押”，但被其幕僚阻止，所以，今天所見到的《拉薩條約》文本上，并無駐藏大臣的印章，避免了這種難堪的侮辱。

英軍如愿以償，撤離了拉薩，果然，《拉薩條約》的文本就連軟弱的清帝國外務(wù)部也覺得有傷主權(quán)，拒絕承認，有泰又在西藏漫無目的地住了兩年。光緒三十二年（1906年），清政府派往印度與英國重議合約的代表張蔭棠入藏，查辦案件，有泰終于離開了他早就想離開的西藏。半年后，張蔭棠上書參有泰“貪贓枉法，顢頇誤國”。清政府也對有泰憎惡有加，很快將他革職，發(fā)往張家口軍前效力。

此后，在聯(lián)豫、張蔭棠、鐘穎等人的管理下，西藏政治突然進入了一個狂飆突進的激進改革期，這一改革的理念性大于實際可能，并隨著1911年清帝國的滅亡戛然而止。

張蔭棠—欽差的到來

張蔭棠可謂駐藏大臣二百年歷史上的一個異數(shù)：第一他不是旗人，不是滿人或者蒙古人，而是一個漢人;第二他是文官，雖然被任命為駐藏大臣時，按照慣例，被授予了副都統(tǒng)銜的武職;第三，他是外交官出身，曾在美國和西班牙任領(lǐng)事等職務(wù);第四，他進藏不是走的川藏線，而是先到印度，然后由江孜入藏。

光緒三十一年，張蔭棠接替唐紹儀（此人日后是民國首任內(nèi)閣總理），前往印度與英方重新議定有泰一手造成的《拉薩條約》，這次談判險象環(huán)生。班禪本人被英國人強行請去印度，甚至幾乎被送往英國。其中的種種壓力，談判桌上的張蔭棠最清楚不過。

值得一提的是，在戊戌變法中，譚嗣同等人曾有過“將西藏全部賣給英國，來換取變法經(jīng)費”的幼稚想法，與之相比，張蔭棠則是一位老練的政治家，他提出：“藏地東西七千余里，南北五千余里，為川滇秦隴四省屏蔽，設(shè)有疏虞，不獨四省防無虛日，其關(guān)系大局實有不堪設(shè)想者。”

此時西藏局勢動蕩不安，達賴喇嘛逃亡在外，班禪尚且年輕，張蔭棠的提議是派出重兵，控制西藏各要地，然后開始徹底的改革。隨著中英之間的條約商定完畢，張蔭棠被清廷派往西藏，以一個外交官的身份奉旨赴藏，帶有欽差的身份，可見清廷對于張蔭棠是抱有厚望的。光緒三十二年十月，張蔭棠抵達拉薩，迎接他的隊伍盛況空前，張蔭棠也有心大展身手。

然而就在這個月，風(fēng)云突變，已在拉薩的駐藏幫辦大臣，滿人聯(lián)豫被任命為駐藏大臣，張蔭棠卻成為了副手——駐藏幫辦大臣。張蔭棠和聯(lián)豫素不相和，當(dāng)即辭職。清廷于是轉(zhuǎn)而任命聯(lián)豫兼任駐藏大臣和駐藏幫辦大臣，讓張蔭棠在藏查案。

張蔭棠效率極高，十一月十八日，參劾前任駐藏大臣有泰等無能、貪污的罪行，奏章中字字見血，不僅指向有泰，更沉痛批評了清代末期的駐藏制度之衰朽：查駐藏大臣歷任所帶員牟，基本都是受過參劾，被降職、被革職的人，又經(jīng)過鉆營，恢復(fù)了差事。名節(jié)都不在乎了，更加肆無忌憚地魚肉百姓，侵蝕庫款。駐藏大臣又往往為其掩蓋，諱飾，墊借挪用款項。藏中文武大小官員，都以邊防費用的報銷作為其唯一目的。如果有人要晉升噶倫一職，得向駐藏大臣等交白銀一萬兩千兩，代本、甲本這些官員就任，也要交兩三千兩?？傊@封奏章震撼朝堂，僅僅九天之后，清廷就下令將有泰和其許多部下革職懲處，藏地震動。

不久之后，張蔭棠又提出了治藏改革的基本思路，其激進程度超乎想象，大致包括以下幾條。

遙想當(dāng)年道路崎嶇，伴隨著缺氧寒冷，進藏之險可想而知。?

一、達賴班禪只享受榮譽，不再擁有實際權(quán)力;二、清廷派大員直接管理西藏政治，不采用噶廈體制，各地官員設(shè)置流官，均用陸軍學(xué)堂畢業(yè)生;三、軍事方面，派出北洋新軍六千進藏彈壓，藏軍軍餉、火器都由駐藏大臣發(fā)給;四、將電報修至拉薩，改進江孜、康定一帶道路，并為今后鋪設(shè)鐵路做準(zhǔn)備;五、廣設(shè)漢文學(xué)堂，三年后學(xué)習(xí)英文，“藏中所有官兵均由此選”;設(shè)立藏文白話報，增進知識，增強愛國心;六、開放西藏的礦山，許可開發(fā)，藏中所有徭役一律廢除，原先進藏的糧臺汛站已經(jīng)不堪重負，逐步解散廢除;七、收回銀幣，鑄造紙幣。

此外還有數(shù)款，涉及外交、通商等事務(wù)，張蔭棠不愧為曾到美國、西班牙任外交官的人員，其做法并不局限于乾隆年的制度設(shè)置，而是本著20世紀的新風(fēng)潮，擁有將西藏原有制度全盤打翻，迎頭趕上世界潮流，保衛(wèi)祖國西部邊疆的博大眼界。時代所局限，張蔭棠的計劃中不乏民族歧視的相關(guān)內(nèi)容，他的宏大計劃在晚清的背景下看實在有紙上談兵的意味，例如噶廈政府直到1959年才被解散，拉薩通往日喀則的鐵路直到2014年才開通，康定的鐵路目前還在建設(shè)。從這些方面看，張蔭棠足足領(lǐng)先了時代一個世紀。

至于這一宏大的計劃要花多少錢呢，張蔭棠估算，一年要二百萬兩。清代中后期一年給駐藏大臣的費用預(yù)算是六萬兩白銀，就這樣還常常積欠，張蔭棠獅子大開口，后續(xù)必然乏力。

從光緒三十二年冬，到光緒三十三年初夏，張蔭棠如同開足了馬力，籌辦新政。他自己曾到大會上做講演，宣傳變法，“力陳物競天演之公理”，并且以印度和不丹淪為英國殖民地的先例為警示，據(jù)說效果不錯，“藏眾感泣”。光緒三十三年夏他受命離開西藏，去印度繼續(xù)談判，路上還將自己駐藏大臣養(yǎng)廉銀金砂十包捐獻，作為基金，成為各學(xué)堂英文學(xué)員的獎勵基金。

日后張蔭棠再也沒有來過西藏，他先后出任美國、秘魯、墨西哥、古巴大使，民國二十四年（1935）年，全面抗戰(zhàn)即將開始前，病逝于北平寓所。他可能不知道，在百年之后，人們居然還記得他，記得他一手提倡培植的波斯菊，也就是張大人花。但他更看重的變法改革事業(yè)，實際由和他關(guān)系并不融洽的聯(lián)豫在苦心推行。

聯(lián)豫—功敗垂成

聯(lián)豫，此人是實際上的末代駐藏大臣，滿洲正黃旗人，曾隨薛福成出使歐洲，被派往西藏前，職位并不高，只不過是四川雅州知府。

但職位不高的聯(lián)豫很快證明，自己不是一位無能之輩。他到任之初，就從最難著手的財政問題開始，讓駐藏大臣的總經(jīng)費猛增到七十萬兩（四川、廣東兩省的鹽務(wù)銀和四川截留的洋銀款）。

由于曾出使歐洲，眼界也很開闊，

他安排了亞東等地的稅務(wù)機關(guān)。宣統(tǒng)元年，還曾奏報朝廷由于加爾各答華人眾多，應(yīng)設(shè)置領(lǐng)事館加以保護。然而聯(lián)豫縱然能干，從各種史料來看，卻是一個心眼狹窄，剛愎自用，慣于擠兌他人的官僚，他和張蔭棠、鐘穎均不和睦。當(dāng)年八月，流亡多年的達賴喇嘛歸來，意圖獨掌西藏政權(quán)的聯(lián)豫與達賴喇嘛摩擦激烈，很快就發(fā)展到兵戎相見的地步。

聯(lián)豫不顧后果，要求新編完成，裝備了有力火器的陸軍入藏，保護新政，于是在協(xié)統(tǒng)鐘穎率領(lǐng)之下，兩千陸軍向西藏進軍，趙爾豐率領(lǐng)邊軍從側(cè)翼協(xié)助。鐘穎的隊伍中，有一個湖南籍管帶，名叫陳渠珍，他日后寫了一本書，叫作《艽野塵夢》。 宣統(tǒng)二年（1910年），鐘穎抵達拉薩，達賴喇嘛再次逃亡，清廷很快就宣布革去達賴喇嘛名號，另選達賴。

此時的聯(lián)豫，可謂意氣風(fēng)發(fā)，手中握有強兵，藏中已經(jīng)沒有政治對手，朝廷為了讓他一心辦事，甚至將他的副手駐藏幫辦大臣溫宗堯也調(diào)回四川，聯(lián)豫已經(jīng)成為了西藏王。只不過聯(lián)豫不知道，他所效忠的清帝國也只有一年的壽命了。

在其就任駐藏大臣的數(shù)年之中，聯(lián)豫如同狂飆一般推動著藏地的改革。

文化領(lǐng)域：光緒三十四年（1908年），為了開發(fā)民智，聯(lián)豫很快就設(shè)立了漢文傳習(xí)所，并從印度購買機器，設(shè)立印書局，首先印刷的是皇帝的《圣諭廣訓(xùn)》，后面逐次印刷實業(yè)之書。他又按照內(nèi)地新政的做法，設(shè)立了陸軍小學(xué)堂，并預(yù)備以其受訓(xùn)人員擔(dān)任西藏各地的官員，取代噶廈體制。第一批學(xué)員中包括駐藏軍隊中十人，藏族十人，達木蒙古族十人，廓爾喀四人。至于陸軍小學(xué)堂的設(shè)立地址，就是扎什城的演武廳。

設(shè)立官職：宣統(tǒng)二年（1910年）四月，聯(lián)豫在拉薩東南西北，依據(jù)清代的進藏重鎮(zhèn)，分別設(shè)立了曲水、那曲、江達（工布江達的太昭）、山南、碩般多（碩督鎮(zhèn)）、三十九族（那曲東三縣）等地的委員，管理司法，清查稅收，振興教育，找來商賈，經(jīng)營屯墾和礦山鹽場等事務(wù)。這些委員都向駐藏大臣聯(lián)豫負責(zé)，到了宣統(tǒng)三年，聯(lián)豫更上奏，永久性取消了駐藏幫辦大臣，將權(quán)力集中在一人之手。

設(shè)立巡警：同年五月，聯(lián)豫匯報，“拉薩地方開辦巡警，已派巡官、巡長帶步警兵140名，馬警兵24名，站崗棱巡?！?/p>

設(shè)立電報：宣統(tǒng)三年（1911年）正月，聯(lián)豫奏“設(shè)建西藏電線，從察木多至拉薩，又自拉薩至江孜，共計二千余里，并議接收自江孜至印度邊界線。”

同年六月，還發(fā)生了駐藏新軍討伐波密不勝的事件，聯(lián)豫趁機將桀驁不馴的陸軍統(tǒng)領(lǐng)鐘穎拿下，關(guān)押在扎什城，這一戰(zhàn)爭中，管帶陳渠珍同樣參與，他的《艽野塵夢》對此有非常詳細的記錄。

這一年九月，四川保路運動爆發(fā)，清政府迅速崩潰，西藏川軍乘機響應(yīng)。軍人們將鐘穎放出，聯(lián)豫喪失了自己的權(quán)力。川軍預(yù)備回川過程中，大肆搶劫，喪盡民心。之后聯(lián)豫已經(jīng)沒有左右局勢之能力。他將駐藏大臣的印信交給鐘穎，自己被裹挾在民國初年拉薩的狂風(fēng)暴雨之中，直到民國六年才從印度返回北京。

此時，他在西藏的萬丈雄心都已化作了灰燼，隨他的事業(yè)一同消亡的，還有始自雍正五年（1727年），一共持續(xù)185年的清代駐藏大臣制度。戰(zhàn)爭、遠征、迢迢進藏路、雪崩、瘴氣、扶助災(zāi)民、雄心，都變成了歷史書中汗牛充棟的記錄，進藏路上的要塞、道路，拉薩的寺廟、衙門，無言為這一段歷史作證。

在駐藏官兵回故鄉(xiāng)的旅途中，擔(dān)任目擊者的便是陳渠珍，這位軍官和他藏族妻子的生離死別，家山萬里，為這一大時代做了一個悲情的注腳。