海陸豐革命老區(qū)納入國(guó)家貧困革命老區(qū)扶持范圍

陳孫

日前，國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)了省人民政府《關(guān)于廣東海陸豐革命老區(qū)貧困縣納入國(guó)家貧困革命老區(qū)扶持范圍的請(qǐng)示》，《復(fù)函》明確海陸豐革命老區(qū)被納入國(guó)家貧困革命老區(qū)扶持范圍。

《復(fù)函》指出，海陸豐革命老區(qū)是土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期重要的革命根據(jù)地之一，為中國(guó)革命勝利做出了重要貢獻(xiàn)。改革開放以來(lái)，海陸豐革命老區(qū)發(fā)展建設(shè)取得了明顯成就，但由于受區(qū)位、自然、歷史等因素影響，部分老區(qū)市縣發(fā)展還相對(duì)滯后，部分老區(qū)人民生產(chǎn)生活還比較困難，如期全面建成小康社會(huì)的任務(wù)依然繁重艱巨，應(yīng)統(tǒng)籌各方面力量，進(jìn)一步加大對(duì)海陸豐革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)工作的支持力度。

《復(fù)函》強(qiáng)調(diào)，黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于革命老區(qū)的重要批示精神，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門研究起草了《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，已于2015年底以中辦發(fā)文件印發(fā)實(shí)施?！吨笇?dǎo)意見》提出了支持革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)與開發(fā)建設(shè)的主要目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)，特別針對(duì)革命老區(qū)面臨的突出困難和問(wèn)題，在財(cái)政、投資、金融、土地、生態(tài)補(bǔ)償、干部人才等方面，明確了一系列特殊支持政策。下一步，國(guó)家發(fā)改委將認(rèn)真履行牽頭職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議和全國(guó)革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)座談會(huì)精神，結(jié)合《指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，進(jìn)一步加大支持力度，做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查工作，推動(dòng)包括海陸豐革命老區(qū)在內(nèi)的欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)加快振興發(fā)展。

《復(fù)函》明確，2011年5月印發(fā)實(shí)施《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020）》后，國(guó)家相繼調(diào)整確定了592個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣名單和14個(gè)集中連片特困地區(qū)分縣名單，由于廣東省沒有國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，也沒有縣市納入國(guó)家集中連片特困地區(qū)范圍，因此沒有實(shí)施國(guó)家相關(guān)扶持政策。但是，按照中央新一輪扶貧開發(fā)工作部署和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本方針，海陸豐革命老區(qū)內(nèi)建檔立卡貧困戶、貧困村仍可執(zhí)行精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策。下一步，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門在安排基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林水利、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資和相關(guān)資金時(shí)，商廣東省發(fā)展改革委進(jìn)一步加大對(duì)海陸豐革命老區(qū)的支持力度；在“十三五”規(guī)劃編制工作中，積極指導(dǎo)廣東省發(fā)展改革委幫助海陸豐革命老區(qū)謀劃一批關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、關(guān)系民生改善的項(xiàng)目。國(guó)務(wù)院扶貧辦、民政部等有關(guān)部門也將在實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)、教育扶貧、健康扶貧、低保兜底等精準(zhǔn)扶貧措施時(shí)，商廣東省相關(guān)部門進(jìn)一步加大對(duì)海陸豐革命老區(qū)建檔立卡貧困村、貧困戶的扶持力度。建議廣東省充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份優(yōu)勢(shì)，完善省以下財(cái)政體制，繼續(xù)加大省本級(jí)財(cái)政對(duì)海陸豐革命老區(qū)的投入力度，加快老區(qū)脫貧發(fā)展。