甘肅省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“三圈經(jīng)濟(jì)群”發(fā)展戰(zhàn)略探析

張靜

摘 要：通過對甘肅省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)地區(qū)發(fā)展進(jìn)行因子分析，得出14市州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平綜合排名，在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用系統(tǒng)聚類分析法，將甘肅各市州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展歸為四類。最后，依據(jù)分析結(jié)果，結(jié)合中心城市集聚視角，將甘肅現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展構(gòu)建形成“三圈經(jīng)濟(jì)群”，分別為“蘭白現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)群”“天平現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)群”“酒嘉現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)群”。

關(guān)鍵詞：甘肅??；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；地區(qū)差異；中心城市；“三圈經(jīng)濟(jì)群”

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）04-0046-02

一、中心城市與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)分析

中心城市的作用表現(xiàn)為在一定區(qū)域范圍內(nèi)或城市群中，具有較集中的資源要素，且能在與其他城市的互動中對各要素與資源進(jìn)行優(yōu)化配置，從而形成范圍廣、影響大的輻射作用。中心城市按其影響范圍大小可分為國家級、區(qū)域級和地區(qū)級三種。無論哪種級別的中心城市，均在“人口、資源配置、規(guī)模經(jīng)濟(jì)等方面具有明顯的外部效應(yīng)”，這種外部經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)正是促使產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的重要條件。產(chǎn)業(yè)集群的形成使得中心城市產(chǎn)生很多集聚效應(yīng)。對于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，集聚了技術(shù)、知識、信息等要素的中心城市有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展。

由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有高知識性、高附加值、高技術(shù)性及高創(chuàng)新度等特點(diǎn)，在重視其發(fā)展過程中，可以為中心城市實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力、吸引高知識人才、擴(kuò)大社會就業(yè)、提高城市經(jīng)濟(jì)水平等起到十分重要的作用?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展更進(jìn)一步加速了城市內(nèi)人員流、資金流、信息流、技術(shù)流、物流等交換，資源要素不斷集聚于中心城市，競爭力優(yōu)勢在中心城市更為顯現(xiàn)。與此同時(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有助于實(shí)現(xiàn)中心城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，而且對于實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動作用非常明顯。

作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的甘肅省，其第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，服務(wù)業(yè)發(fā)展仍依賴于消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，尤其現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展從全國范圍看表現(xiàn)為十分滯后。從省域范圍來看，甘肅省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“呈現(xiàn)出空間非均質(zhì)的特性，核心經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，邊緣區(qū)主導(dǎo)的仍為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”。因此，發(fā)展甘肅現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以考慮以區(qū)域內(nèi)中心城市的發(fā)展為基礎(chǔ)，從而產(chǎn)生更廣泛的輻射帶動作用，以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的區(qū)域均衡發(fā)展。

二、甘肅省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)證分析

（一）研究方法、指標(biāo)選取及數(shù)據(jù)來源

本文擬采取多元統(tǒng)計(jì)分析中常用的因子分析法來測度，并對甘肅省14個(gè)地州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行綜合評價(jià)。采用系統(tǒng)聚類分析法對甘肅省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)地區(qū)差異進(jìn)行聚類分析，目的是將全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)地區(qū)差異進(jìn)行歸類，并據(jù)此對各地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行分析，為甘肅省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的中心城市提供依據(jù)。

根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，本文建立甘肅省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體水平衡量指標(biāo)，其中選取指標(biāo)11個(gè)，分別是各地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值（X1）、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重（X2）、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重（X3）、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)（X4）、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重（X5）、人均GDP（X6）、城市化率（X7）、城鎮(zhèn)人口人均可支配收入（X8）、人均服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資額（X9）、地方政府人均財(cái)政支出（X10）、人均科技投入（人均R&D經(jīng)費(fèi)總支出）（X11）。

本文數(shù)據(jù)來源均來源于2013年《甘肅發(fā)展年鑒》。在統(tǒng)計(jì)2012年甘肅各地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)時(shí)，結(jié)合發(fā)展年鑒數(shù)據(jù)實(shí)際，將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值計(jì)算為信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)總值，金融業(yè)總值，房地產(chǎn)業(yè)總值，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)總值，教育總值總和。

（二）甘肅省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展地區(qū)差異的因子分析

在對原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后進(jìn)行KMO檢驗(yàn)和球形Bartlett檢驗(yàn)。本文檢驗(yàn)結(jié)果顯示，KMO值為0.578，大于0.5，表明數(shù)據(jù)可以用于因子分析。球形Bartlett檢驗(yàn)可知各變量的獨(dú)立性假設(shè)不成立，表明因子分析的適用性檢驗(yàn)通過。

從總方差解釋中因子的特征值和方差貢獻(xiàn)率可知，前4個(gè)因子的特征值均大于1，累計(jì)方差貢獻(xiàn)率為92.036%（大于85%的標(biāo)準(zhǔn)），說明前4個(gè)因子包含了原11個(gè)變量的足夠信息，因此決定提取4個(gè)公共因子。

由因子得分系數(shù)矩陣和標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)，通過公式Fi=∑8 i=1Zscore （xi）Ci可計(jì)算各個(gè)公共因子得分F1、F2、F3、F4。由于因子得分的協(xié)方差陣為單位矩陣，說明提取的4個(gè)公因子之間是不相關(guān)的。通過公式F=∑3 i=1FiMi，計(jì)算得到綜合得分及排名。甘肅省14市州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平綜合排名依次為：嘉峪關(guān)、蘭州、酒泉、金昌、平?jīng)觥⒏誓?、白銀、慶陽、張掖、天水、隴南、定西、臨夏、武威。

（三）甘肅省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展地區(qū)歸類的系統(tǒng)聚類分析

依據(jù)上節(jié)中甘肅省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的因子分析結(jié)果，將甘肅省14市州的各公因子得分（F1、F2、F3、F4）和總水平得分（F）進(jìn)行系統(tǒng)聚類分析。聚類方法采用組間連接，測量方法采用余弦法，得出系統(tǒng)聚類分析結(jié)果。

從結(jié)果可知，甘肅省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的14個(gè)市州可分成四類：第一類所包括的蘭州、酒泉均為甘肅現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模較好的城市。第二類包括嘉峪關(guān)、金昌和白銀，這三座城市工業(yè)化程度較高，具有發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)良好的基礎(chǔ)。第三類包含甘南、張掖、武威，綜合排名分列第六、第九和第十四。第四類包括平?jīng)?、慶陽、天水、隴南、定西、臨夏，因子得分綜合排名整體偏后，而且這六市州全部位于甘肅東南部。

三、發(fā)揮中心城市集聚效應(yīng)，構(gòu)建甘肅現(xiàn)代服務(wù)業(yè) “三圈經(jīng)濟(jì)群”

依據(jù)甘肅現(xiàn)代服務(wù)業(yè)地區(qū)發(fā)展差異因子分析結(jié)論及聚類分析結(jié)果，再結(jié)合甘肅區(qū)域發(fā)展實(shí)際情況，本文將甘肅現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的中心城市確定為三個(gè)都市圈，即“蘭白都市圈”“天平都市圈”及“酒嘉都市圈”，其他城市分別以地域劃分為范疇，與三個(gè)都市圈共同形成甘肅現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三大區(qū)域。通過甘肅省三個(gè)都市圈中心城市集聚效應(yīng)的產(chǎn)生，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建形成甘肅現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的“三圈經(jīng)濟(jì)群”，分別為“蘭白現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)群”“天平現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)群”“酒嘉現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)群”。

“蘭白現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)群”包括蘭州、白銀、武威、定西、臨夏、甘南六市州?！疤m白都市圈”是2009年甘肅省為實(shí)現(xiàn)蘭州白銀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展所提出的重要決策。蘭白都市圈在區(qū)位協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)集聚度及服務(wù)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度等方面都具有十分明顯的優(yōu)勢，尤其是位于蘭州白銀之間的蘭州新區(qū)批準(zhǔn)成立后，這種要素配置速率更是明顯提高。“蘭白都市圈”作為“蘭白現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)群”中心城市，可以充分發(fā)揮已有行業(yè)優(yōu)勢，如物流、金融、科技、信息、經(jīng)濟(jì)等行業(yè)中心地位，以及高知識、高技術(shù)人才的聚集優(yōu)勢，帶動定西、武威、臨夏、甘南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。由于蘭州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯（現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值、人均服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資額），而且該經(jīng)濟(jì)群內(nèi)其他城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較接近，且水平居中。因此，在“蘭白都市圈”輻射帶動作用下，該經(jīng)濟(jì)群現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展具有非常大的潛力水平。

“天平現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)群”包括天水、平?jīng)?、慶陽、隴南四市。2012年，平?jīng)鍪鞋F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平在全省位列第三，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重全省最高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人均生產(chǎn)率和人均服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資額均在全省前列。而天水作為甘肅東部地區(qū)的中心城市，在區(qū)位優(yōu)勢、交通便利、人才聚集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化傳播等方面都位于中心地位。即將竣工的“天平鐵路”更是加速天水和平?jīng)鲂纬伞疤炱蕉际腥Α?，產(chǎn)生甘肅東部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的集聚效應(yīng)。從2012年發(fā)展水平來看，隴南、慶陽兩市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平緊跟平?jīng)鲋?，也位于甘肅現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展前列。此外，“天平現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)群”與陜西省寶雞市、西安市毗鄰，這為區(qū)域間現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供很好的區(qū)位優(yōu)勢?！瓣P(guān)中—天水”區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的形成也必將促進(jìn)“天平現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)群”的進(jìn)一步發(fā)展。

“酒嘉現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)群”包括酒泉、嘉峪關(guān)、金昌、張掖四市。“酒嘉都市圈”的形成主要依托酒嘉經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展，其制造業(yè)密集，相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模，經(jīng)濟(jì)流通密切，且具有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)勢。2012年，酒泉市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平位列甘肅第二，僅次于省會蘭州，其現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人均生產(chǎn)率和人均服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資額方面領(lǐng)先于全省其他市州，而且該市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重及占GDP比重較大。盡管在2012年數(shù)據(jù)中顯示金昌和嘉峪關(guān)兩市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平靠后，但這兩座城市工業(yè)化程度高，基礎(chǔ)設(shè)施較完善，具有很好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展條件。另外，張掖作為西隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市，其在旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等方面必將發(fā)展迅速。通過“酒嘉都市圈”的中心輻射帶動作用，以及張掖、金昌良好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展條件，再借助“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的關(guān)聯(lián)作用，該經(jīng)濟(jì)群必將具備甘肅現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。

四、思考與建議

甘肅現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展必須發(fā)揮三大都市圈中心城市的輻射作用，結(jié)合三大都市圈、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征及環(huán)境基礎(chǔ)，制定地區(qū)服務(wù)業(yè)差異化發(fā)展戰(zhàn)略，均衡各地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，提高全省總體水平。在甘肅現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中政府應(yīng)積極改善投資環(huán)境和市場運(yùn)行環(huán)境，協(xié)調(diào)和均衡甘肅現(xiàn)代服務(wù)業(yè)地區(qū)發(fā)展。制定全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面布局發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合各市州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展特點(diǎn)，準(zhǔn)確定位各市州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方向，取得地區(qū)協(xié)同發(fā)展效應(yīng)。政府還必須通過行政或法律手段，打破部分行業(yè)國家壟斷的局面，建立公平競爭的市場秩序，保證現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場化進(jìn)程，營造良好的市場競爭合作環(huán)境，推進(jìn)甘肅現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場化發(fā)展。

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[責(zé)任編輯 陳麗敏]