商務部召開例行新聞發(fā)布會

2016年2月3日，商務部召開例行新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人沈丹陽回應了國內(nèi)外媒體高度關(guān)切的熱點敏感問題?，F(xiàn)摘編如下：

1.據(jù)中國海關(guān)總署公布，2015年12月內(nèi)地對香港出口額為460億美元，而香港公布的數(shù)據(jù)是237億美元。有分析稱這反映了以套利為目的的虛假貿(mào)易上升。商務部對此有何看法？

答：我們已經(jīng)注意到這個統(tǒng)計差異。2015年12月兩地貿(mào)易數(shù)據(jù)出現(xiàn)較大差異，主要有3個客觀因素：

一是兩地統(tǒng)計口徑不同，內(nèi)地出口數(shù)據(jù)長期高于香港進口數(shù)據(jù)。內(nèi)地與香港一直存在貿(mào)易統(tǒng)計差異。十幾年來，內(nèi)地統(tǒng)計的出口額都高于香港統(tǒng)計的進口額，差額最高時達到過250億美元。造成統(tǒng)計差異的因素有很多，比如，內(nèi)地出口至香港的轉(zhuǎn)運貨物，主要包括集成電路、手機、平板電腦等產(chǎn)品，在內(nèi)地生產(chǎn)后先出口至香港分撥中心，再轉(zhuǎn)運全球；而港方將其視為轉(zhuǎn)運業(yè)務，不納入進口統(tǒng)計。再比如，對原產(chǎn)于日本、韓國、臺灣等經(jīng)內(nèi)地組配后出口香港的貨物，港方按照原產(chǎn)地規(guī)則，不將其納入自內(nèi)地進口統(tǒng)計，而納入自他國（地區(qū)）進口。

二是兩地匯率折算率不同，采用美元統(tǒng)計數(shù)據(jù)會產(chǎn)生一定差額。兩地貿(mào)易多以人民幣和港幣作為結(jié)算貨幣，在折算成美元時，兩地使用的匯率折算率不同。內(nèi)地以外匯局前一個月底發(fā)布的《統(tǒng)計用各種外幣對美元折算率表》折算，香港以當月平均匯率折算。去年12月以來，在岸和離岸人民幣匯率的價差進一步擴大。當本月匯率發(fā)生較大波動時，兩地美元統(tǒng)計數(shù)據(jù)就會產(chǎn)生一定差異。

三是季節(jié)性集中出口，推高了內(nèi)地對港出口增長。通過對比往年數(shù)據(jù)，我們可以發(fā)現(xiàn)，每年年底內(nèi)地對港進出口都會出現(xiàn)較高翹尾因素，兩地統(tǒng)計差額會高于平常月份。主要原因是不少企業(yè)年前集中出口、搶出口，以避免受春節(jié)后開工遲滯影響。2015年12月，我國對歐盟、印度、韓國、澳大利亞等多個貿(mào)易伙伴出口都在增加。

2.目前，中美投資協(xié)定談判進展如何？請介紹一下相關(guān)情況。

答：中美投資協(xié)定談判自2008年啟動以來，即受到中美兩國業(yè)界、工商界的廣泛關(guān)注，兩國業(yè)界、工商界對談判抱有很高期待。

截至2016年1月，中美投資協(xié)定談判已進行了24輪，目前總體進展順利。談判的順利開展，與兩國對談判的高度關(guān)注和支持是分不開的。在2015年9月，兩國元首進行的會晤當中，中美投資協(xié)定談判成為一項重大的經(jīng)濟成果，雙方再次確認了這是兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的最重要事項，將強力推進談判，達成一項互利共贏、高水平的協(xié)定。上述共識對外界發(fā)出了非常積極的信號，為談判注入了強大的政治動力。

對接下來的談判，我們的態(tài)度仍然是，雙方應當繼續(xù)著力落實兩國領(lǐng)導人的重要共識，力爭早日達成一項高水平的投資協(xié)定，真正造福兩國業(yè)界和人民。

3.近幾年，中美兩國致力于推進兩國地方政府間的貿(mào)易投資合作，為此還建立了工作機制，能否介紹一下這方面的情況？商務部為什么大力推動開展中美地方經(jīng)貿(mào)合作？

答：2013年4月以來，商務部會同國內(nèi)相關(guān)省市與美國相關(guān)州市建立“貿(mào)易投資合作聯(lián)合工作組”機制，通過這一機制積極促進兩國省州和城市間的經(jīng)貿(mào)往來。

經(jīng)過近3年的發(fā)展，目前工作組機制已經(jīng)達到6個，覆蓋了中方23個省、區(qū)、市和6個美國州市。商務部先后會同江蘇、內(nèi)蒙古、上海、山東、廣東、河北、重慶等7省（市）與加利福尼亞州，會同北京、上海、天津、青島、沈陽、杭州、武漢和成都等8市與芝加哥市，會同河北、遼寧、吉林和黑龍江等4省與艾奧瓦州，會同天津、福建、山東、江蘇和四川等5?。ㄊ校┡c得克薩斯州，會同浙江、湖北、廣東、重慶和四川省與密歇根州，會同遼寧、上海、湖南、廣東、四川、陜西省與華盛頓州分別建立“貿(mào)易投資合作聯(lián)合工作組”機制。

雙方成員省州市在工作組機制框架下，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、生物制藥、電子信息、農(nóng)業(yè)、能源等互補領(lǐng)域開展交流與合作，增進了解、加強互信，提升貿(mào)易、投資合作水平。這一機制極大地提高了雙方開展經(jīng)貿(mào)合作的積極性，成員省、州、市的經(jīng)貿(mào)往來和人員交流更加密切，貿(mào)易投資合作取得新發(fā)展?？梢哉f，工作組機制已經(jīng)成為促進中美兩國企業(yè)開展務實合作的重要平臺，并有效調(diào)動了兩國非成員省州從事中美地方經(jīng)貿(mào)合作的積極性。

中美關(guān)系發(fā)展需要扎根地方、依靠地方并惠及地方。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系在中美關(guān)系中發(fā)揮了“壓艙石”和“推進器”的作用。地方經(jīng)貿(mào)合作是中美兩國間合作最基層、最務實的層面，是兩國合作成果惠及民生的最前沿。大力推動中美省州和城市間經(jīng)貿(mào)合作，對深化中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系、擴大兩國共同利益、加深兩國人民友誼，豐富中美新型大國關(guān)系內(nèi)涵，具有重要意義，今后我們將繼續(xù)大力推動。

4.2月4日，TPP簽署儀式將在新西蘭舉行，請問商務部有何看法？

答：我們注意到，TPP各方定于2月4日簽署協(xié)定。目前，中方仍在根據(jù)有關(guān)案文對TPP進行全面、系統(tǒng)的評估。中國將繼續(xù)按照黨的十八屆三中全會確定的“建立面向全球的高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”要求，積極推進《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）和中日韓自貿(mào)區(qū)等談判，我們希望亞太地區(qū)的各項自由貿(mào)易安排能夠相互促進，共同為亞太地區(qū)的貿(mào)易投資和經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。

5.據(jù)報道，中國和海合會已于1月17日恢復自由貿(mào)易協(xié)定談判。請商務部介紹下中海自貿(mào)區(qū)談判的有關(guān)情況及進度安排？

答：2016年1月19日，習近平主席對沙特進行國事訪問。在此前后，在兩國領(lǐng)導人的關(guān)心和親自推動下，經(jīng)雙方工作層深入磋商，抓緊工作，中國—海合會自貿(mào)區(qū)談判取得重大進展。雙方宣布原則上實質(zhì)性結(jié)束貨物貿(mào)易談判，同時對未來工作做出了具體安排，并將于今年2月中下旬舉行下一輪談判，力爭在2016年年內(nèi)達成一份全面的自貿(mào)協(xié)定。

6.商務部和馬來西亞貿(mào)工部共同推動建設(shè)的“兩國雙園”（也就是中馬欽州產(chǎn)業(yè)園和馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園）去年進展情況如何？

答：在中馬雙方的共同努力下，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園和馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園建設(shè)去年都取得了很好的進展，基本上按照2015年1月由商務部高燕副部長、廣西壯族自治區(qū)張曉欽副主席與馬來西亞國際貿(mào)工部李志亮副部長和彭亨州州務大臣安南·雅各布在吉隆坡共同主持召開的中馬“兩國雙園”聯(lián)合合作理事會第二次會議確定的工作進度順利展開。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園7.9平方公里啟動區(qū)已完成投資30多億元，建成“七通一平一綠”，基礎(chǔ)設(shè)施框架基本形成，具備成片開發(fā)和產(chǎn)業(yè)項目“即到即入園”條件。一批產(chǎn)業(yè)項目和城市配套項目建設(shè)取得重大進展，已簽訂入園協(xié)議企業(yè)總投資額達190億元。馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃初稿完成，招商工作取得積極成效。首個入園項目—廣西北部灣國際港務集團等4家企業(yè)投資設(shè)立的現(xiàn)代化綜合鋼鐵廠項目開工，項目協(xié)議總投資14.1億美元，計劃年產(chǎn)350萬噸建筑及工業(yè)生產(chǎn)用高端H型鋼材。園區(qū)還將打造輕工和新能源產(chǎn)業(yè)集群。

目前，中方正與馬方協(xié)調(diào)，擬盡快舉行中馬“兩國雙園”聯(lián)合合作理事會第三次會議，聽取和審議兩個園區(qū)工作報告，并就進一步推進有關(guān)重大合作事項進行磋商。